□張　健

中職教育受鄙薄的原因分析及對(duì)策思考

□張健

中等職業(yè)教育受到鄙薄是由基礎(chǔ)教育質(zhì)量、職業(yè)教育自身和社會(huì)觀念等多種因素造成的。要改革基礎(chǔ)教育教學(xué)體系，克服其應(yīng)試型教育模式，開(kāi)展職業(yè)生涯教育，促進(jìn)學(xué)生多元發(fā)展；摒棄職業(yè)教育等于低學(xué)歷教育的錯(cuò)誤觀念，加快發(fā)展現(xiàn)代職業(yè)教育體系，構(gòu)建中高職銜接的人才培養(yǎng)體系；辦一流的職業(yè)教育，培養(yǎng)高素質(zhì)技術(shù)技能和復(fù)合型人才，提升職業(yè)教育服務(wù)國(guó)家發(fā)展戰(zhàn)略的能力，增強(qiáng)職業(yè)教育吸引力和社會(huì)美譽(yù)度。

職業(yè)教育；質(zhì)量；聲譽(yù)；對(duì)策

在我國(guó)，鄙薄中等職業(yè)教育的觀念根深蒂固，在許多人的觀念中，職業(yè)教育是低于普通教育的次等教育，習(xí)慣用有色或偏振眼鏡觀看職業(yè)教育，把所謂“差生”問(wèn)題歸咎于職業(yè)教育。家長(zhǎng)不愿意讓孩子上職業(yè)學(xué)校，認(rèn)為上職業(yè)學(xué)校沒(méi)有面子沒(méi)前途，或擔(dān)心孩子上職業(yè)學(xué)校“學(xué)壞”。一些地方和部門(mén)重普教輕職教的情況明顯［1］。在教育系統(tǒng)內(nèi)部，鄙薄職業(yè)教育的觀念也相當(dāng)普遍，認(rèn)為職業(yè)學(xué)校學(xué)生差、教師差、教學(xué)水平差，普通教育才是正規(guī)的有品質(zhì)的教育，職業(yè)教育被看作是普通教育的陪襯和墊底。這些傳統(tǒng)錯(cuò)誤觀念對(duì)職業(yè)教育健康發(fā)展產(chǎn)生了不利影響。筆者認(rèn)為，中等職業(yè)教育受到鄙薄的原因是由多種因素造成的，除傳統(tǒng)思想影響外，應(yīng)從基礎(chǔ)教育、職業(yè)教育自身以及社會(huì)的教育觀人才觀價(jià)值觀等諸方面來(lái)全面客觀分析，并尋找積極對(duì)策。

一、中職教育受鄙薄的原因分析

（一）基礎(chǔ)教育的質(zhì)量問(wèn)題

職業(yè)教育的生源質(zhì)量對(duì)職業(yè)教育社會(huì)聲譽(yù)和教育質(zhì)量產(chǎn)生很大影響，職業(yè)教育的質(zhì)量問(wèn)題很大程度上反射出基礎(chǔ)教育階段的教育質(zhì)量。到了初中教育階段，學(xué)生面臨教育分流，依據(jù)學(xué)習(xí)成績(jī)，一部分學(xué)生升入普通高中，一部分學(xué)生則進(jìn)入中等職業(yè)學(xué)校。從社會(huì)價(jià)值取向來(lái)看，一所初中學(xué)校學(xué)生考入重點(diǎn)高中的比例被作為衡量學(xué)校教育水平的主要指標(biāo)，許多地方和部門(mén)實(shí)際上也用這個(gè)指標(biāo)來(lái)考量初中教育。在這樣的價(jià)值觀引導(dǎo)下，不可回避的問(wèn)題是初中的應(yīng)試型教育問(wèn)題［2］，中考考什么學(xué)校就教什么的現(xiàn)象相當(dāng)普遍，特別到了初三，實(shí)際已無(wú)新的教學(xué)內(nèi)容，教學(xué)基本上圍繞中考內(nèi)容進(jìn)行，學(xué)習(xí)成為應(yīng)對(duì)考試的反復(fù)機(jī)械練習(xí)做題的應(yīng)試型學(xué)習(xí)，其主要特點(diǎn)是以考試為目標(biāo)，針對(duì)考試內(nèi)容進(jìn)行的機(jī)械化學(xué)習(xí)，知識(shí)以記憶形式演繹，教育質(zhì)量的評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)是學(xué)科考試成績(jī)，輕視能力培養(yǎng)和主動(dòng)發(fā)展，阻礙立德樹(shù)人，扼殺學(xué)生創(chuàng)造力，成為造成很多學(xué)生厭學(xué)和消極人格的主要因素之一，也成為一些地方初中學(xué)?！拜z學(xué)率”居高的重要原因之一。針對(duì)應(yīng)試教育問(wèn)題，《國(guó)務(wù)院關(guān)于深化考試招生制度改革的實(shí)施意見(jiàn)》又明確提出了“扭轉(zhuǎn)片面應(yīng)試教育傾向”的要求［3］。在應(yīng)試教育體制下，學(xué)生往往以學(xué)習(xí)“失敗者”無(wú)奈進(jìn)入到職業(yè)學(xué)校，學(xué)習(xí)失去目標(biāo)，缺乏動(dòng)力，一些學(xué)生干脆自暴自棄，喪失學(xué)習(xí)信心，迷失人生方向，形成所謂“差生”群體。中等職業(yè)學(xué)校就成為初中學(xué)校“差生”的接納者，導(dǎo)致在職業(yè)學(xué)校形成“差生”集聚效應(yīng)，許多在初中學(xué)校受到應(yīng)試壓抑的學(xué)生的不良情緒和行為到了職業(yè)學(xué)校得以釋放，給社會(huì)造成職業(yè)學(xué)校管理差亂的錯(cuò)誤概念，家長(zhǎng)普遍對(duì)職業(yè)學(xué)校產(chǎn)生拒絕心理，自然不愿意將孩子送到這樣的人群中去“合流”，盡管許多孩子也是其中一分子也不愿意。因此，初中學(xué)校的教學(xué)質(zhì)量問(wèn)題被它的“下家”職業(yè)學(xué)校分解和承擔(dān)而被掩蓋，而普通高中挑了“好學(xué)生”去，也就有了成為“名?！钡目赡?，而作為一種教育類(lèi)型的職業(yè)教育卻要承擔(dān)補(bǔ)位和托底而受到歧視。其實(shí)，應(yīng)試教育也有深刻的社會(huì)因素，與鄙薄職業(yè)教育具有相同的社會(huì)根源，兩者往往相伴而生，破解應(yīng)試教育與發(fā)展職業(yè)教育也是相輔相成的。

（二）職業(yè)教育自身質(zhì)量問(wèn)題

問(wèn)題當(dāng)然還出在職業(yè)教育尚缺少衡量質(zhì)量的機(jī)制。職業(yè)教育實(shí)行就業(yè)導(dǎo)向，不是淘汰教育，人人都能就業(yè)是職業(yè)教育的目標(biāo)（當(dāng)然，職業(yè)學(xué)校已有升學(xué)，也提升了職業(yè)教育的社會(huì)形象，這當(dāng)作另論），如果學(xué)生就業(yè)出了問(wèn)題，要么是職業(yè)教育供過(guò)于求了，要么職業(yè)學(xué)校的教學(xué)質(zhì)量出了問(wèn)題。但在目前技術(shù)技能人才高就業(yè)率的背景下，僅以就業(yè)率并不能真正衡量一所職業(yè)學(xué)校的教學(xué)質(zhì)量，它掩蓋了職業(yè)學(xué)校的教學(xué)質(zhì)量問(wèn)題。因?yàn)閷W(xué)生作為活生生的人是有主觀能動(dòng)性的主體，即使職業(yè)學(xué)校教學(xué)質(zhì)量有問(wèn)題，他也能夠通過(guò)自己的適應(yīng)性學(xué)習(xí)和工作崗位實(shí)踐過(guò)程不斷提高自己，不像工廠生產(chǎn)的產(chǎn)品，質(zhì)量不達(dá)標(biāo)，自然成為廢品，產(chǎn)品銷(xiāo)不出去，工廠就要倒閉。所以，職業(yè)學(xué)校對(duì)此應(yīng)該有清醒認(rèn)識(shí)，不能被就業(yè)率所蒙蔽和陶醉。職業(yè)教育作為以就業(yè)為導(dǎo)向的教育，沒(méi)有應(yīng)試教育的羈絆，教學(xué)改革、學(xué)生自主學(xué)習(xí)、拓展學(xué)習(xí)空間很大，但同時(shí)也極易造成教學(xué)缺乏章法和規(guī)范，課程教學(xué)和技能訓(xùn)練“水分”較多，課程課時(shí)可隨意“縮水”，考試可隨便“放水”，師生教與學(xué)動(dòng)力缺失，缺少教與學(xué)的激勵(lì)機(jī)制，頂崗實(shí)習(xí)往往“放羊”，缺少有效管理機(jī)制。因此，職業(yè)教育教學(xué)質(zhì)量還沒(méi)有比較顯現(xiàn)和剛性、可執(zhí)行的衡量標(biāo)準(zhǔn)，完全由學(xué)校自己把控，反正學(xué)生都能畢業(yè)，都能就業(yè)。這就極容易導(dǎo)致師生教學(xué)惰性，教育教學(xué)失之于寬、失之于松，教學(xué)要求低，教學(xué)效率差，隨意性大，學(xué)生學(xué)習(xí)負(fù)擔(dān)過(guò)輕，技能訓(xùn)練不足，作業(yè)量過(guò)少，也沒(méi)有其他的拓展學(xué)習(xí)任務(wù)，加之厭學(xué)學(xué)生比較集中，加劇了教學(xué)的寬松，職業(yè)教育質(zhì)量得不到保證，優(yōu)秀職業(yè)學(xué)校與薄弱職業(yè)學(xué)校的質(zhì)量差距過(guò)大，給人以職業(yè)學(xué)校普遍質(zhì)量較差的印象，影響了職業(yè)教育的社會(huì)形象，導(dǎo)致職業(yè)教育被鄙薄。

（三）職業(yè)教育體系不完善問(wèn)題

我國(guó)職業(yè)教育真正開(kāi)始發(fā)展是在新中國(guó)建立以后，直至進(jìn)入新世紀(jì)的長(zhǎng)達(dá)近50年的發(fā)展過(guò)程中，我國(guó)職業(yè)教育一直是中等職業(yè)教育，在我國(guó)的工業(yè)化進(jìn)程和經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展中發(fā)揮了重要基礎(chǔ)性作用。進(jìn)入新世紀(jì)以來(lái)，伴隨著科學(xué)技術(shù)和知識(shí)經(jīng)濟(jì)進(jìn)一步迅猛發(fā)展，信息技術(shù)和互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)廣泛深入應(yīng)用于各個(gè)領(lǐng)域，一批重點(diǎn)中等專(zhuān)業(yè)學(xué)校紛紛升格為高職院校，我國(guó)高等職業(yè)教育進(jìn)入快速發(fā)展期，目前已占整個(gè)高等教育的半壁江山，高職教育培養(yǎng)專(zhuān)科層次技術(shù)技能人才，教育服務(wù)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展能力顯著提升。目前，我國(guó)正在積極構(gòu)建中高職銜接的現(xiàn)代職業(yè)教育體系，職校生升學(xué)通道正在逐漸暢通，但高等職業(yè)教育止步于專(zhuān)科層次，職校生升學(xué)比例仍然很低，中高職銜接的體制機(jī)制還很不健全。社會(huì)對(duì)職校生升學(xué)也還有不同觀點(diǎn)，認(rèn)為“這將過(guò)分拔高職業(yè)教育學(xué)歷，可能會(huì)導(dǎo)致職業(yè)學(xué)校成為類(lèi)似普通學(xué)校一樣的升學(xué)教育，從而削弱技能型人才培養(yǎng)質(zhì)量，失去職業(yè)學(xué)校的辦學(xué)特色，”這種認(rèn)為職業(yè)教育只能是低學(xué)歷教育、職校生升學(xué)不務(wù)正業(yè)、只有高中生升學(xué)才是正道的鄙薄職業(yè)教育的觀念還比較普遍；甚至還有觀點(diǎn)認(rèn)為職校生升學(xué)是一條升學(xué)捷徑，有失公平，應(yīng)予控制；也有觀點(diǎn)認(rèn)為職業(yè)教育不需要學(xué)歷，提出要“徹底打破職業(yè)教育唯學(xué)歷怪圈”，可見(jiàn)，職校生升學(xué)并不被社會(huì)普遍認(rèn)同。這些觀念也與我國(guó)職業(yè)教育體系不健全直接有關(guān)，關(guān)鍵是本科及以上層次的職業(yè)教育還沒(méi)有真正建立起來(lái)，高等教育同質(zhì)化現(xiàn)象還比較嚴(yán)重［4］，高等教育培養(yǎng)技術(shù)技能型人才的體系尚沒(méi)有形成，導(dǎo)致了一方面大學(xué)生就業(yè)困難，另一方面社會(huì)急需的技術(shù)技能應(yīng)用型人才匱乏的結(jié)構(gòu)性矛盾［5］，少量升學(xué)的職校生也走到了學(xué)術(shù)性教育的老路上去，職校生升學(xué)缺乏在技術(shù)技能方面繼續(xù)發(fā)展的渠道，中職——專(zhuān)科高職——應(yīng)用技術(shù)本科——專(zhuān)業(yè)學(xué)位研究生教育互相銜接的職業(yè)教育體系還未有效構(gòu)建，職業(yè)教育等同于低學(xué)歷、低層次教育的觀念還很普遍，使得職業(yè)教育缺乏吸引力。

（四）社會(huì)的教育觀人才觀價(jià)值觀問(wèn)題

社會(huì)的教育觀人才觀價(jià)值觀也對(duì)職業(yè)教育不利。首先是教育觀。職業(yè)教育往往被認(rèn)為是非主流教育，而是普通教育的陪襯、墊背，這從老百姓的觀念、許多勵(lì)志宣傳案例、文學(xué)影視作品等中都有反映，在人們眼里，只有 “幼兒園——小學(xué)——初中——高中——大學(xué)——研究生”才是最正常最完美的成才路徑，只有考上高中最終考上大學(xué)才是學(xué)習(xí)的成功，考上本科被看作有出息，受到社會(huì)各方面褒獎(jiǎng)。即使在教育系統(tǒng)內(nèi)部，很多人實(shí)際上并不了解職業(yè)教育，片面地認(rèn)為，職業(yè)教育主要為了就業(yè)，進(jìn)行專(zhuān)業(yè)技能教學(xué)，培養(yǎng)一般勞動(dòng)者，沒(méi)有什么品位，談不上全面發(fā)展，也談不上人文藝術(shù)修養(yǎng)，甚至認(rèn)為不是“真正的教育”，只有普通教育才是“高大上”，教學(xué)才是真水平，對(duì)職業(yè)教育專(zhuān)業(yè)設(shè)置、課程體系、培養(yǎng)模式、教育教學(xué)過(guò)程、學(xué)生就業(yè)及職業(yè)生涯發(fā)展等職業(yè)教育特質(zhì)幾乎沒(méi)有概念，“不好好學(xué)就只能上職業(yè)學(xué)?！背蔀樵S多初中教師“激勵(lì)”學(xué)生的勵(lì)志常用語(yǔ)。在許多人的觀念中，職業(yè)學(xué)校生源差，學(xué)校就差，教學(xué)沒(méi)水平，教師也矮中小學(xué)教師三分。其次是人才觀。職業(yè)教育培養(yǎng)的技術(shù)技能人才往往并不被認(rèn)為是人才，高學(xué)歷仍然被認(rèn)為是人才的“硬通貨”，高端就業(yè)的“敲門(mén)磚”，機(jī)關(guān)事業(yè)單位招錄人員高學(xué)歷仍然是一條門(mén)檻，碩士博士作為基本條件已經(jīng)非常普遍，技術(shù)技能人才由于學(xué)歷不高而被擋在門(mén)外［6］。特別在職業(yè)院校，高技能人才、技能大師、能工巧匠往往因?yàn)閷W(xué)歷不符合要求或因政策限制而進(jìn)不了職業(yè)院校任教。在老百姓眼里，只有大學(xué)生、碩士博士才有出息，技術(shù)技能人才沒(méi)有什么光彩。這些也導(dǎo)致培養(yǎng)技術(shù)技能人才的職業(yè)教育受到鄙薄。其三是價(jià)值觀。這集中反映在技術(shù)技能人才社會(huì)地位和收入低，技術(shù)和技能在經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展中的貢獻(xiàn)度和價(jià)值被低估，在產(chǎn)業(yè)和產(chǎn)品質(zhì)量和競(jìng)爭(zhēng)力提升中的重要作用沒(méi)有被充分認(rèn)識(shí)，技術(shù)技能人才的勞動(dòng)成果并未體現(xiàn)出應(yīng)有的價(jià)值。

二、提升中職教育社會(huì)認(rèn)可度和吸引力的對(duì)策

（一）在基礎(chǔ)教育階段加強(qiáng)職業(yè)生涯教育

初中階段是我國(guó)義務(wù)教育的最后階段，也是基礎(chǔ)教育的關(guān)鍵階段，學(xué)生正處于世界觀、價(jià)值觀形成的重要年齡段，初中結(jié)束，學(xué)生面臨人生旅程的一個(gè)重要交叉路口。根據(jù)自身學(xué)習(xí)需求、興趣條件，學(xué)生將選擇不同的教育發(fā)展路徑，其中一半左右學(xué)生將進(jìn)入到職業(yè)學(xué)校，接受職業(yè)教育，在繼續(xù)學(xué)習(xí)文化知識(shí)的同時(shí)，開(kāi)始學(xué)習(xí)專(zhuān)業(yè)知識(shí)和職業(yè)技能，準(zhǔn)備就業(yè)或繼續(xù)深造，謀取職業(yè)生涯發(fā)展。不過(guò)，在初中這樣一個(gè)關(guān)鍵時(shí)期，由于我國(guó)初中教育在職業(yè)生涯教育方面的缺失［7］，我國(guó)的初中學(xué)生對(duì)未來(lái)生涯發(fā)展方向往往處于茫然境地，這是我國(guó)基礎(chǔ)教育存在的很大一個(gè)缺陷。同時(shí)，教學(xué)評(píng)價(jià)的主要手段是學(xué)科考試，學(xué)業(yè)優(yōu)劣的標(biāo)準(zhǔn)是考試分?jǐn)?shù)，這很大程度上導(dǎo)致了相當(dāng)比例的學(xué)生自尊受到傷害，缺乏學(xué)習(xí)動(dòng)力，產(chǎn)生厭學(xué)情緒，失去學(xué)習(xí)信心。其實(shí)，每個(gè)學(xué)生學(xué)習(xí)的條件、能力、興趣、需求是有差距的，這是客觀存在的，許多學(xué)生不適應(yīng)或排斥應(yīng)試型學(xué)習(xí)導(dǎo)致學(xué)業(yè)成績(jī)不理想，也有不少學(xué)生對(duì)某種技能的動(dòng)手操作性學(xué)習(xí)具有興趣和需求。為此，一方面，應(yīng)按照《國(guó)務(wù)院關(guān)于深化考試招生制度改革的實(shí)施意見(jiàn)》的改革方向，通過(guò)“改進(jìn)高中階段學(xué)?？荚囌猩绞健钡囊幌盗懈母锎胧?，“扭轉(zhuǎn)片面應(yīng)試教育傾向”［8］；另一方面，改革基礎(chǔ)教育課程體系，提供給學(xué)生多樣化的職業(yè)教育體驗(yàn)課程，給予學(xué)生生涯發(fā)展方向的指導(dǎo)，為學(xué)生指明切合自身特點(diǎn)和需求的多樣學(xué)習(xí)選擇，也是破解基礎(chǔ)教育單一應(yīng)試型教育難題的必然要求。這也是教育發(fā)達(dá)國(guó)家的普遍做法。聯(lián)合國(guó)教科文組織（UNESCO）在《修訂的關(guān)于技術(shù)與職業(yè)教育的建議》（2001）中曾明確提出：“初步了解技術(shù)和職業(yè)生活應(yīng)是普通教育不可或缺的組成部分。”“它應(yīng)該成為初等教育直到中等教育頭幾年課程的必備內(nèi)容。”然而，我國(guó)滲透于基礎(chǔ)教育中的職業(yè)啟蒙教育卻非常薄弱，而缺少這些教育，普通教育學(xué)生的知識(shí)、技能和態(tài)度培養(yǎng)無(wú)疑是不完整的［9］。近年來(lái)，美國(guó)根據(jù)《卡爾·柏金森職業(yè)技術(shù)教育法案》提出的改革目標(biāo)，開(kāi)展了生涯和技術(shù)教育（Career and Technical Education，CTE）課程與學(xué)術(shù)課程的融合的實(shí)驗(yàn)研究，結(jié)果表明：得益于實(shí)驗(yàn)的教學(xué)框架所提供的實(shí)踐共同體環(huán)境，學(xué)生不僅職業(yè)技能和知識(shí)學(xué)習(xí)得到了加強(qiáng)，而且數(shù)學(xué)等學(xué)科成績(jī)也得到顯著提高［10］。因此，國(guó)家層面應(yīng)進(jìn)一步通過(guò)頂層設(shè)計(jì)完善基礎(chǔ)教育課程體系，建立基礎(chǔ)教育的職業(yè)教育國(guó)家課程，加強(qiáng)學(xué)科課程與職業(yè)課程的整合，引導(dǎo)初中教師學(xué)習(xí)了解職業(yè)教育基本情況，推動(dòng)初中學(xué)校與職業(yè)學(xué)校溝通合作，開(kāi)展體驗(yàn)式職業(yè)教育［11］，健全職業(yè)生涯教育機(jī)制，真正實(shí)施因材施教，學(xué)生多樣化發(fā)展，從而引導(dǎo)所有學(xué)生按照自己的興趣和需求學(xué)習(xí)，或培養(yǎng)某些職業(yè)興趣，做好對(duì)升學(xué)途徑和生涯方向的規(guī)劃和準(zhǔn)備，向職業(yè)教育方向發(fā)展的，不是作為學(xué)習(xí)失敗者，而是以積極主動(dòng)的陽(yáng)光心態(tài)步入職業(yè)教育，開(kāi)啟新的學(xué)習(xí)進(jìn)程，讓職業(yè)教育成為相當(dāng)一部分學(xué)生自愿、自主的選擇［12］，從而，形成學(xué)習(xí)的選擇機(jī)制，破除淘汰體制弊端。

（二）加強(qiáng)職業(yè)教育質(zhì)量管理體系建設(shè)

要改變目前鄙薄職業(yè)教育的狀況，提振社會(huì)對(duì)職業(yè)教育的認(rèn)識(shí)和信心，職業(yè)教育除了要在專(zhuān)業(yè)結(jié)構(gòu)、校企合作、人才培養(yǎng)模式等方面把握人才培養(yǎng)質(zhì)量，提升專(zhuān)業(yè)設(shè)置與產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、人才培養(yǎng)與人才需求的契合度，更應(yīng)針對(duì)職業(yè)教育在質(zhì)量管理上存在的突出機(jī)制性缺陷，加強(qiáng)職業(yè)教育質(zhì)量管理體系建設(shè)，形成保證職業(yè)學(xué)校人才培養(yǎng)質(zhì)量的監(jiān)督機(jī)制。一是職業(yè)學(xué)校建立完善教學(xué)質(zhì)量監(jiān)控體系，牢固樹(shù)立質(zhì)量意識(shí)，健全教學(xué)過(guò)程管理、教學(xué)質(zhì)量評(píng)價(jià)和績(jī)效考核制度，形成教師教與學(xué)生學(xué)的激勵(lì)機(jī)制，切實(shí)防止教學(xué)松散現(xiàn)象發(fā)生，以質(zhì)量取得社會(huì)認(rèn)可。這就要在學(xué)校管理體制上健全機(jī)制，建立專(zhuān)門(mén)的教育教學(xué)質(zhì)量管理和監(jiān)控的機(jī)構(gòu)，使其承擔(dān)教學(xué)檢查、質(zhì)量評(píng)價(jià)、教育督導(dǎo)的職能，促進(jìn)教育教學(xué)質(zhì)量持續(xù)改進(jìn)。二是建立對(duì)職業(yè)學(xué)校辦學(xué)質(zhì)量社會(huì)化評(píng)估督導(dǎo)制度，逐步建立第三方評(píng)價(jià)機(jī)制，完善職業(yè)教育質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)，建立完善職業(yè)學(xué)校學(xué)生學(xué)業(yè)水平和專(zhuān)業(yè)技能測(cè)試制度，定期開(kāi)展職業(yè)學(xué)校辦學(xué)水平和教育質(zhì)量評(píng)估督導(dǎo)，評(píng)估情況向社會(huì)公布，接受社會(huì)監(jiān)督，要跟蹤評(píng)價(jià)畢業(yè)生就業(yè)質(zhì)量和發(fā)展?fàn)顩r，征集企事業(yè)用人單位對(duì)所錄用畢業(yè)生的情況評(píng)價(jià)，促進(jìn)職業(yè)學(xué)校改進(jìn)教育教學(xué)。三是加強(qiáng)德育和文化基礎(chǔ)教育，開(kāi)足開(kāi)齊各門(mén)德育課和文化課，注重學(xué)生人文素質(zhì)、科學(xué)素養(yǎng)、綜合職業(yè)能力和可持續(xù)發(fā)展能力培養(yǎng)，為學(xué)生實(shí)現(xiàn)更高質(zhì)量就業(yè)和職業(yè)生涯更好發(fā)展奠定基礎(chǔ)［13］，發(fā)揮文化課的育人功能，突出職業(yè)精神和職業(yè)技能培養(yǎng)，扭轉(zhuǎn)職業(yè)教育文化課不重要，技術(shù)技能人才文化素質(zhì)無(wú)所謂的錯(cuò)誤觀念，以高素質(zhì)強(qiáng)技能的人才培養(yǎng)業(yè)績(jī)?nèi)〉蒙鐣?huì)認(rèn)可。

（三）完善現(xiàn)代職業(yè)教育體系

現(xiàn)代職業(yè)教育體系建設(shè)的關(guān)鍵是本科職業(yè)教育的發(fā)展，《國(guó)務(wù)院關(guān)于加快發(fā)展現(xiàn)代職業(yè)教育的決定》提出了“引導(dǎo)一批普通本科高等學(xué)校向應(yīng)用技術(shù)類(lèi)型高等學(xué)校轉(zhuǎn)型，重點(diǎn)舉辦本科職業(yè)教育”的戰(zhàn)略部署，特別是新建地方本科高校由于實(shí)踐性應(yīng)用性不明顯，轉(zhuǎn)向應(yīng)用技術(shù)型是首當(dāng)其沖和必由之路，通過(guò)頂層設(shè)計(jì)，使得我國(guó)高等教育體系結(jié)構(gòu)進(jìn)一步優(yōu)化，形成應(yīng)用技術(shù)型高校體系，建設(shè)一批應(yīng)用技術(shù)大學(xué)，培養(yǎng)生產(chǎn)、服務(wù)或管理一線(xiàn)崗位的技術(shù)、經(jīng)營(yíng)、管理應(yīng)用型人才。應(yīng)用技術(shù)型高校應(yīng)通過(guò)明確人才培養(yǎng)規(guī)格定位、深化產(chǎn)學(xué)融合、校企合作、加強(qiáng)課程體系構(gòu)架、雙師型教師隊(duì)伍建設(shè)、人才培養(yǎng)模式改革、技術(shù)技能實(shí)訓(xùn)基地建設(shè)等途徑，加快人才培養(yǎng)體制模式機(jī)制的轉(zhuǎn)型，更多承擔(dān)培養(yǎng)技術(shù)、經(jīng)營(yíng)、管理等一線(xiàn)應(yīng)用技術(shù)型人才的任務(wù)，適應(yīng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)和產(chǎn)業(yè)發(fā)展對(duì)這類(lèi)一線(xiàn)應(yīng)用型人才提升至本科層次的需要。另外，部分新建地方本科高校正在探索本科技師培養(yǎng)模式，培養(yǎng)本科層次技師資格的高層次高技能人才。筆者認(rèn)為，提倡“崇尚一技之長(zhǎng)、不唯學(xué)歷憑能力”的導(dǎo)向是完全正確的，這是指在社會(huì)公平機(jī)制上，破除以學(xué)歷為人才的唯一衡量標(biāo)準(zhǔn)，但并不是說(shuō)職業(yè)教育不要學(xué)歷，職業(yè)教育只能或只要低學(xué)歷，這也是對(duì)職業(yè)教育的誤解和偏見(jiàn)。通過(guò)部分本科高等學(xué)校轉(zhuǎn)向應(yīng)用技術(shù)型，構(gòu)建中高職銜接人才培養(yǎng)體制，拓展職業(yè)學(xué)校學(xué)生升學(xué)通道，完善中職、專(zhuān)科高職、應(yīng)用本科、專(zhuān)業(yè)碩士、專(zhuān)業(yè)博士銜接的技術(shù)技能人才系統(tǒng)化培養(yǎng)體系，仍然是要貫徹以就業(yè)為導(dǎo)向的方針，實(shí)現(xiàn)學(xué)歷和職業(yè)資格的雙提升，實(shí)現(xiàn)不同層次職業(yè)教育既合理定位、發(fā)揮作用，又協(xié)調(diào)發(fā)展、互相銜接的格局，適應(yīng)“互聯(lián)網(wǎng)+”、《中國(guó)制造2025》背景下產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)和經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展對(duì)高層次技術(shù)技能人才的需求，增強(qiáng)教育服務(wù)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的能力，改變職業(yè)教育只要和等于低學(xué)歷教育的錯(cuò)誤認(rèn)識(shí)。這既是經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展對(duì)人的素質(zhì)和能力不斷提升的要求，也是人自身素質(zhì)發(fā)展需求。

（四）加強(qiáng)社會(huì)引導(dǎo)

職業(yè)教育受到鄙薄，很大程度上是因?yàn)槿藗儗?duì)職業(yè)教育了解不夠，缺乏理解，總認(rèn)為職業(yè)教育檔次低，次于普通教育，為此，有必要給予澄清。首先，職業(yè)學(xué)校課程教學(xué)須緊密對(duì)接產(chǎn)業(yè)需求，反映了產(chǎn)業(yè)的技術(shù)應(yīng)用和崗位工作職責(zé)，專(zhuān)業(yè)教學(xué)和技術(shù)技能隨著產(chǎn)業(yè)技術(shù)的發(fā)展不斷更新升級(jí)，教學(xué)內(nèi)容具有切合實(shí)際應(yīng)用的技術(shù)含量和時(shí)代先進(jìn)性，實(shí)行實(shí)踐導(dǎo)向、學(xué)做一體的教學(xué)模式使得學(xué)生完全改變了原來(lái)初中學(xué)科應(yīng)試教學(xué)方式，加上豐富的學(xué)生活動(dòng)，讓學(xué)生學(xué)得主動(dòng)和有趣，性情也變得愉快和陽(yáng)光向上。其次，職業(yè)學(xué)校的教師已經(jīng)不限于普通學(xué)校教師教育教學(xué)和教科研的工作任務(wù)［14］，專(zhuān)業(yè)建設(shè)、課程開(kāi)發(fā)、實(shí)訓(xùn)基地建設(shè)（包括實(shí)訓(xùn)流程設(shè)計(jì)、各類(lèi)與產(chǎn)業(yè)實(shí)際應(yīng)用同步的機(jī)器設(shè)備配置及操作使用）、產(chǎn)學(xué)研工作、技能提升、企業(yè)經(jīng)歷、新技術(shù)學(xué)習(xí)等更是普通學(xué)校教師不能企及的，專(zhuān)業(yè)教學(xué)和技術(shù)技能教學(xué)與普通學(xué)校的學(xué)科知識(shí)的課堂教學(xué)其實(shí)是兩碼事，而針對(duì)職業(yè)學(xué)校差異程度巨大的學(xué)生群體及專(zhuān)業(yè)技術(shù)技能的培養(yǎng)，傳統(tǒng)課堂教學(xué)的方法也是不可能奏效的。那種認(rèn)為職業(yè)教育檔次低沒(méi)水平是對(duì)職業(yè)教育的偏見(jiàn)。黨中央、國(guó)務(wù)院高度重視職業(yè)教育，習(xí)近平總書(shū)記專(zhuān)門(mén)對(duì)職業(yè)教育作出重要批示指出：職業(yè)教育是國(guó)民教育體系和人力資源開(kāi)發(fā)的重要組成部分，是廣大青年打開(kāi)通往成功成才大門(mén)的重要途徑，要弘揚(yáng)勞動(dòng)光榮、技能寶貴、創(chuàng)造偉大的時(shí)代風(fēng)尚，營(yíng)造人人皆可成才、人人盡展其才的良好環(huán)境，努力讓每個(gè)人都有人生出彩的機(jī)會(huì)。李克強(qiáng)總理也強(qiáng)調(diào)要加快培養(yǎng)高素質(zhì)勞動(dòng)者和技能人才，為推動(dòng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展和保持比較充分就業(yè)提供支撐，崇尚一技之長(zhǎng)、不唯學(xué)歷憑能力。全國(guó)人大常委會(huì)專(zhuān)門(mén)對(duì)職業(yè)教育法實(shí)施情況組織開(kāi)展執(zhí)法檢查，張德江委員長(zhǎng)親任組長(zhǎng)，強(qiáng)調(diào)指出要全面貫徹實(shí)施職業(yè)教育法，在法治軌道上推動(dòng)現(xiàn)代職業(yè)教育事業(yè)加快發(fā)展。近期，央視聯(lián)播電視片《大國(guó)工匠》，也充分說(shuō)明技術(shù)技能人才是國(guó)家的寶貴人才，職業(yè)教育同樣精彩和卓越。不僅如此，更重要的是要切實(shí)提高技術(shù)技能人才的勞動(dòng)報(bào)酬，真正體現(xiàn)技術(shù)技能人才的勞動(dòng)價(jià)值，從而真正提高職業(yè)教育的吸引力，提升職業(yè)教育的社會(huì)形象。

去年，國(guó)務(wù)院召開(kāi)全國(guó)職業(yè)教育工作會(huì)議，頒發(fā)《國(guó)務(wù)院關(guān)于加快發(fā)展現(xiàn)代職業(yè)教育的決定》，從經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展全局全面部署現(xiàn)代職業(yè)教育發(fā)展。最近，國(guó)務(wù)院公布了《中國(guó)制造2025》，作為中國(guó)版的“工業(yè)4.0”規(guī)劃，《中國(guó)制造2025》是我國(guó)站在新一輪科技革命和產(chǎn)業(yè)變革與我國(guó)加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式的歷史性交匯口，力爭(zhēng)通過(guò)三個(gè)十年的努力，到新中國(guó)成立一百年時(shí)，把我國(guó)建設(shè)成為引領(lǐng)世界制造業(yè)發(fā)展的制造強(qiáng)國(guó)的第一個(gè)十年行動(dòng)綱領(lǐng)。強(qiáng)化職業(yè)教育和技能培訓(xùn)，形成一支門(mén)類(lèi)齊全、技藝精湛的技術(shù)技能人才隊(duì)伍，培養(yǎng)制造業(yè)急需的技術(shù)技能人才與復(fù)合型人才，被提上《中國(guó)制造2025》的重要支撐與保障［15］。因此，職業(yè)教育作為現(xiàn)代國(guó)民教育體系中重要的一類(lèi)教育，必然大有可為，中國(guó)特色、世界水平的一流的中國(guó)職業(yè)教育已見(jiàn)端倪。這需要加快推進(jìn)各類(lèi)教育的改革，包括改革基礎(chǔ)教育教學(xué)體系，開(kāi)設(shè)職業(yè)體驗(yàn)課程，加強(qiáng)普通教育與職業(yè)教育溝通與銜接，改革招生考試制度，構(gòu)建學(xué)生多樣化成才通道，加快建設(shè)現(xiàn)代職業(yè)教育體系，進(jìn)一步增強(qiáng)職業(yè)教育的吸引力和美譽(yù)度。

［1］［6］教育部關(guān)于印發(fā)張德江委員長(zhǎng)在十二屆全國(guó)人大常委會(huì)第十五次會(huì)議上的執(zhí)法檢查報(bào)告和劉延?xùn)|副總理出席專(zhuān)題詢(xún)問(wèn)時(shí)的講話(huà)的通知［EB/OL］.http：//www.moe.edu.cn/srcsite/A07/s7055/ 201508/t20150812_199685.htm l．

［2］馮建軍.應(yīng)試教育還在消磨孩子的個(gè)性［N］.中國(guó)教育報(bào)，2015-4-21.

［3］［8］國(guó)務(wù)院關(guān)于深化考試招生制度改革的實(shí)施意見(jiàn)［EB/OL］.http：//www.moe.edu.cn/publicfiles/business/htmlfiles/moe/moe_1778/201409/174543.html．

［4］王繼國(guó).論地方本科院校轉(zhuǎn)型發(fā)展的現(xiàn)實(shí)依據(jù)［J］.職教通訊，2014（34）：15-18.

［5］張祺午.地方本科院校轉(zhuǎn)型：政府思路與政策設(shè)計(jì)［J］.職業(yè)技術(shù)教育，2015（12）：11-16.

［7］［9］［12］關(guān)晶，石偉平.我國(guó)職業(yè)教育體系存在的問(wèn)題及其完善對(duì)策［J］.職業(yè)技術(shù)教育，2012（7）：5-9.

［10］美國(guó)探討實(shí)現(xiàn)CTE課程與學(xué)術(shù)課程的整合［J］.職業(yè)技術(shù)教育，2015（4）：6-7.

［11］陳鵬.職業(yè)啟蒙教育：現(xiàn)代職業(yè)教育體系之根［N］.中國(guó)教育報(bào)，2015-6-25.

［13］教育部關(guān)于深化職業(yè)教育教學(xué)改革全面提高人才培養(yǎng)質(zhì)量的若干意見(jiàn)［EB/OL］.http：//www. moe.edu.cn/srcsite/A07/moe_953/moe_958/2015 08/t20150817_200583.html．

［14］莊西真.職業(yè)學(xué)校的教與學(xué)［M］.北京：知識(shí)產(chǎn)權(quán)出版社，2015：85-86.

［15］國(guó)務(wù)院關(guān)于印發(fā)《中國(guó)制造2025》的通知［EB/ OL］.http：//www.gov.cn/zhengce/content/2015-05/ 19/content_9784.htm．

責(zé)任編輯劉揚(yáng)軍

張?。?960-），男，江蘇蘇州人，常州市教育局副調(diào)研員，研究方向?yàn)楦叩冉逃c職業(yè)教育改革發(fā)展及管理。

江蘇省高校哲學(xué)社會(huì)科學(xué)基金項(xiàng)目“區(qū)域中等職業(yè)教育非貨幣收益實(shí)證研究——以江蘇為例”（編號(hào)：2013SJB880030），主持人：李德方。

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1001-7518（2015）25-0080-05