□南 海 陳 娟

論中國(guó)特色現(xiàn)代職業(yè)教育體系及其構(gòu)建策略

□南 海 陳 娟

全面而準(zhǔn)確地界定現(xiàn)代職業(yè)教育體系概念對(duì)于建設(shè)中國(guó)特色現(xiàn)代職業(yè)教育體系是至關(guān)重要的。現(xiàn)代職業(yè)教育不僅是一個(gè)與時(shí)間相關(guān)的概念，而且在更深刻的意義上是一個(gè)與現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)內(nèi)涵密切相關(guān)的概念?，F(xiàn)代職業(yè)教育是一個(gè)發(fā)展中的概念，因?yàn)?，在生產(chǎn)力的推動(dòng)下，現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)的結(jié)構(gòu)、技術(shù)與形態(tài)都處于不斷的發(fā)展變化之中。中國(guó)特色現(xiàn)代職業(yè)教育體系的突出特性是與中國(guó)特色現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系和教育體系相適應(yīng)。建設(shè)中國(guó)特色現(xiàn)代職業(yè)教育體系需要具有國(guó)際視野，既要有世界現(xiàn)代職業(yè)教育體系的共性，也要有中國(guó)現(xiàn)代職業(yè)教育體系的個(gè)性。在策略上，應(yīng)把發(fā)展初等職業(yè)教育作為構(gòu)建中國(guó)特色現(xiàn)代職業(yè)教育體系的重要一環(huán)，把促進(jìn)我國(guó)職業(yè)教育治理體系的完善作為構(gòu)建中國(guó)特色現(xiàn)代職業(yè)教育體系的重要手段，把全面推動(dòng)職業(yè)教育協(xié)同創(chuàng)新作為實(shí)現(xiàn)真正意義上的中國(guó)特色現(xiàn)代職業(yè)教育體系的重要途徑。

中國(guó)特色；現(xiàn)代職業(yè)教育體系；建設(shè)策略

全面而準(zhǔn)確地解讀現(xiàn)代職業(yè)教育體系的概念對(duì)于建設(shè)中國(guó)特色現(xiàn)代職業(yè)教育體系是至關(guān)重要的。解讀概念可以基于不同的研究視角，本文基于邏輯學(xué)概念研究的方法來(lái)界定現(xiàn)代職業(yè)教育體系，希望通過(guò)這種解讀能夠?qū)χ袊?guó)特色現(xiàn)代職業(yè)教育體系的理論建構(gòu)與實(shí)踐探索的全面性、科學(xué)性和準(zhǔn)確性有所裨益。

一、現(xiàn)代職業(yè)教育體系概念的界定

究竟什么是現(xiàn)代職業(yè)教育體系，目前尚無(wú)權(quán)威部門發(fā)布或被普遍認(rèn)可的定義。為了界定現(xiàn)代職業(yè)教育體系的概念，我們需要明確職業(yè)教育、現(xiàn)代職業(yè)教育這兩個(gè)具有屬種關(guān)系的概念。

（一）職業(yè)教育概念的界定

在現(xiàn)實(shí)生活中，任何一種職業(yè)均蘊(yùn)涵著一定的知識(shí)、技術(shù)與規(guī)范，都對(duì)從業(yè)者有著職業(yè)知識(shí)、技術(shù)、技能、態(tài)度、道德、價(jià)值觀諸多方面的要求。在教育體系完備的社會(huì)里，每一種職業(yè)都有與之相適應(yīng)的職業(yè)教育，每個(gè)處于職前、在職、失業(yè)、待業(yè)、轉(zhuǎn)職或轉(zhuǎn)崗階段的社會(huì)成員都應(yīng)接受一定的職業(yè)啟蒙教育、職業(yè)教育、職業(yè)培訓(xùn)或職業(yè)繼續(xù)教育?，F(xiàn)代職業(yè)教育是一種眾多形態(tài)并存的多彩紛呈的存在。

在現(xiàn)代職業(yè)教育邏輯語(yǔ)境下，“職業(yè)”是一個(gè)普遍概念，指所有的職業(yè)類別或工作類別。職業(yè)教育也是包括所有職業(yè)在內(nèi)的教育類型。所謂職業(yè)教育，應(yīng)該是指一切與學(xué)習(xí)職業(yè)知識(shí)、職業(yè)技術(shù)、職業(yè)技能和培養(yǎng)職業(yè)態(tài)度、職業(yè)價(jià)值觀或提升職業(yè)素質(zhì)有關(guān)的教育活動(dòng)。這種教育活動(dòng)包括一切形態(tài)的職業(yè)教育與職業(yè)培訓(xùn)。

然而，由于歷史的或文化方面原因，在現(xiàn)實(shí)生活中，人們通常都把職業(yè)教育看作是一種培養(yǎng)與產(chǎn)業(yè)、服務(wù)或一線管理直接相關(guān)的技術(shù)、技能型人才的教育。由于各個(gè)國(guó)家的文化背景、教育制度等方面的差別，當(dāng)今世界職業(yè)教育的存在形態(tài)非常復(fù)雜。正如聯(lián)合國(guó)教科文組織所指出的那樣：職業(yè)教育（TVET）是一個(gè)與職業(yè)知識(shí)和技能的獲得相關(guān)的概念。歷史上，曾用不同的術(shù)語(yǔ)來(lái)表述現(xiàn)在被認(rèn)為包含在職業(yè)教育領(lǐng)域中的教育形態(tài)。它們是學(xué)徒培訓(xùn)（AT）、職業(yè)教育（VE）、技術(shù)教育（TE）、技術(shù)職業(yè)教育（TVE）、職業(yè)教育與培訓(xùn)（VET）、專業(yè)和職業(yè)教育（PVE）、生涯和技術(shù)教育（CTE）、勞動(dòng)力教育（WE）、崗位教育（WE），等等，其中個(gè)別術(shù)語(yǔ)只在特定的地域中使用［1］。

（二）現(xiàn)代職業(yè)教育概念的說(shuō)明

現(xiàn)代職業(yè)教育不僅是一個(gè)與時(shí)間相關(guān)的概念，而且在更深的意義上是一個(gè)與現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)內(nèi)涵密切相關(guān)的概念?，F(xiàn)代社會(huì)的一個(gè)顯著特點(diǎn)，就是隨著社會(huì)的發(fā)展和職業(yè)自身的演變，社會(huì)分工也不斷地分化和整合，職業(yè)活動(dòng)在人們的社會(huì)生活中也已成為居于首要地位的實(shí)踐活動(dòng)。由于職業(yè)同時(shí)具有經(jīng)濟(jì)性、技術(shù)性和社會(huì)性，因此就理所當(dāng)然地成為綜合反映現(xiàn)代社會(huì)成員的工作方式、生活方式、經(jīng)濟(jì)水平、教育狀況等的指示器。在現(xiàn)時(shí)代，社會(huì)成員對(duì)職業(yè)的認(rèn)同、追求乃至尊重已升華至一個(gè)相當(dāng)高水平。不再像工業(yè)時(shí)代及其以前那樣，僅僅把職業(yè)作為同技術(shù)或操作崗位相對(duì)應(yīng)的某種具體工作或工種的代名詞。隨著新的生產(chǎn)力的不斷推動(dòng)，社會(huì)生產(chǎn)方式、社會(huì)生活方式時(shí)常處于加速變化的過(guò)程中，產(chǎn)業(yè)的結(jié)構(gòu)也必然會(huì)因之而發(fā)生相應(yīng)的變化。于是，一些新的職業(yè)產(chǎn)生了，而另一些舊的職業(yè)衰亡了。這就使得一部分社會(huì)成員時(shí)常面臨著職業(yè)選擇的問(wèn)題；與此同時(shí)，從事著某種職業(yè)的社會(huì)成員也會(huì)隨著對(duì)自身認(rèn)識(shí)的加深和對(duì)美好生活的向往而重新進(jìn)行職業(yè)的抉擇。在現(xiàn)代社會(huì)，諸如此類的職業(yè)需求，都需要不同的職業(yè)教育來(lái)予以滿足。社會(huì)也應(yīng)該為社會(huì)成員提供各種各樣的從事各種職業(yè)所必須接受的職業(yè)教育或培訓(xùn)的選擇的機(jī)會(huì)，因?yàn)橹挥羞@樣，才合乎終身學(xué)習(xí)社會(huì)的要求，才真正體現(xiàn)以人為本的教育宗旨。

職業(yè)教育是由社會(huì)生產(chǎn)與社會(huì)生活實(shí)踐所包含的諸要素之間的矛盾運(yùn)動(dòng)所決定的。職業(yè)教育與社會(huì)生產(chǎn)、社會(huì)生活直接相聯(lián)系。在一定意義上，職業(yè)教育不僅是社會(huì)生產(chǎn)和社會(huì)生活的直接構(gòu)成，而且是社會(huì)成員獲得職業(yè)身份或職業(yè)資格的重要的社會(huì)化過(guò)程。貫穿于職業(yè)教育始終的根本矛盾是社會(huì)生產(chǎn)和社會(huì)生活實(shí)踐的發(fā)展?fàn)顩r對(duì)生活于其中的社會(huì)成員的職業(yè)要求與社會(huì)成員不能滿足或不能很好滿足這種要求之間的矛盾［2］。

在現(xiàn)時(shí)代，職業(yè)是一個(gè)處于連續(xù)的發(fā)展過(guò)程之中的概念，職業(yè)教育也成為一個(gè)貫穿于人的一生的連續(xù)的活動(dòng)。職業(yè)教育通過(guò)各種各樣的途徑或手段幫助社會(huì)成員保持其所掌握的專業(yè)知識(shí)、技術(shù)和技能的連續(xù)性、適應(yīng)性、遷移性、前瞻性。職業(yè)教育是面向人人的教育，無(wú)論社會(huì)成員先前受過(guò)什么教育、擁有怎樣的經(jīng)歷，也無(wú)論他們?cè)诼毰c否、職位高低，社會(huì)都應(yīng)提供合適的教育與培訓(xùn)，而這種教育和培訓(xùn)是一個(gè)橫向溝通、縱向銜接的完整的教育與培訓(xùn)體系，其日益豐富的內(nèi)容、靈活多樣的形式將向社會(huì)成員的全面發(fā)展提供越來(lái)越多的職業(yè)教育服務(wù)。

在終身教育的視域中，現(xiàn)代職業(yè)教育應(yīng)該有廣義和狹義之分。所謂廣義的職業(yè)教育，是指一切以職業(yè)知識(shí)、技術(shù)、技能和職業(yè)道德的傳授或培養(yǎng)為主要內(nèi)容的教育活動(dòng)；而所謂狹義的職業(yè)教育，則是指一種有特殊規(guī)定性的教育活動(dòng)，即以傳授或培養(yǎng)與社會(huì)生產(chǎn)和社會(huì)生活實(shí)踐直接相關(guān)的職業(yè)中的技術(shù)技能或一線管理崗位所要求的職業(yè)知識(shí)、職業(yè)技術(shù)、職業(yè)技能和職業(yè)道德為主要內(nèi)容的教育活動(dòng)。目前，在全球范圍內(nèi)，通常所說(shuō)的職業(yè)教育是指狹義的職業(yè)教育［3］。

（三）現(xiàn)代職業(yè)教育體系概念的解讀與特點(diǎn)

基于邏輯學(xué)關(guān)于概念的定義方法與規(guī)則，我們?cè)诖藢?duì)現(xiàn)代職業(yè)教育體系作出一種探索性的解讀。

通常情況下，對(duì)一個(gè)反映一定思維對(duì)象的概念下定義，如果可以使用屬加種差的定義的話，就要搞清楚該思維對(duì)象所具有的屬性與特有屬性（固有屬性或本質(zhì)屬性），以及該概念所歸屬的屬概念（上位概念）。

顯然，職業(yè)教育體系的屬概念（上位概念）是教育體系。在任何一種具體的教育體系中，可能由于歷史的、文化的、教育傳統(tǒng)方面的原因，該體系中所包含的子教育體系（下位概念）的種類或數(shù)量不同，這是正常的。但無(wú)論如何，教育體系起碼都包含著兩個(gè)子系統(tǒng)，即普通教育體系和職業(yè)教育體系。

鑒于教育體系論述的復(fù)雜性，通常人們對(duì)于教育體系（尤其是教育體系的層次性結(jié)構(gòu)）比較熟悉，而我們這里主要在于說(shuō)明職業(yè)教育體系，所以就無(wú)需專門論述職業(yè)教育體系及其性質(zhì)了。我們只需要說(shuō)明職業(yè)教育體系區(qū)別于普通教育體系的特有屬性就可以了。聯(lián)合國(guó)教科文組織1997年修訂的“國(guó)際教育標(biāo)準(zhǔn)分類”（International Standard Classification of Education）對(duì)各級(jí)（層次）教育進(jìn)行了類型劃分，其中，無(wú)論是第3級(jí)教育，即（高級(jí)）中學(xué)教育（第二階段教育），還是第5級(jí)教育，即高等教育（第三階段教育），均有A和B兩類。A類，特別在第5級(jí)教育階段，主要指“理論型的，為研究做準(zhǔn)備的或從事高技術(shù)要求的專業(yè)”；B類，主要指“更面向?qū)嶋H，適應(yīng)具體職業(yè)，主要目的是使學(xué)生獲得從事某職業(yè)、行業(yè)或某類職業(yè)、行業(yè)所需的實(shí)際技能和知識(shí)”。這樣的分類在一定程度上就說(shuō)明職業(yè)教育與普通教育在教育體系中是并行的，而且他們的區(qū)別也表述的比較清楚。除此之外，職業(yè)教育體系與普通教育體系最大的區(qū)別還在于職業(yè)教育體系與產(chǎn)業(yè)體系的聯(lián)系上。因?yàn)槁殬I(yè)教育是面向?qū)嶋H使受教育者適應(yīng)具體職業(yè)、獲得實(shí)際知識(shí)與技能為主的，因此就與社會(huì)生產(chǎn)具有直接的相關(guān)性。

現(xiàn)代職業(yè)教育體系是與現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)、現(xiàn)代企業(yè)密切聯(lián)系的，不僅與現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)的生產(chǎn)技術(shù)、生產(chǎn)組織形式直接聯(lián)系，而且還與現(xiàn)代企業(yè)制度、管理和文化密切相關(guān)。也就是說(shuō)，現(xiàn)代職業(yè)教育體系具有非常強(qiáng)的外部適應(yīng)性。

就各個(gè)國(guó)家的現(xiàn)代職業(yè)教育體系的共性而言，現(xiàn)代職業(yè)教育體系是以各級(jí)各類職業(yè)院校和職業(yè)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)為主要載體，具有適應(yīng)需求、有機(jī)銜接、多元立交的特點(diǎn)。

所謂適應(yīng)需求，是指適應(yīng)在新技術(shù)革命推動(dòng)下的經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變的需要和現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系和人的全面發(fā)展的要求，依照技術(shù)技能人才的成長(zhǎng)規(guī)律，實(shí)現(xiàn)職業(yè)教育類型、層次的科學(xué)定位和合理布局；所謂有機(jī)銜接，是指統(tǒng)籌中等、高等職業(yè)教育以實(shí)現(xiàn)協(xié)調(diào)發(fā)展，以課程銜接體系為重點(diǎn)，促進(jìn)培養(yǎng)目標(biāo)、專業(yè)設(shè)置、教學(xué)資源、招生制度、評(píng)價(jià)機(jī)制、教師培養(yǎng)、行業(yè)指導(dǎo)、集團(tuán)化辦學(xué)等領(lǐng)域相銜接；所謂多元立交，是指職業(yè)教育與普通教育、繼續(xù)教育相互溝通，全日制教育與非全日制教育并舉，構(gòu)建職業(yè)教育人才培養(yǎng)與成長(zhǎng)所需的互聯(lián)互通的立交教育體系。

二、中國(guó)特色現(xiàn)代職業(yè)教育體系概念的闡釋

這里，我們從邏輯學(xué)概念研究的原則出發(fā)，對(duì)中國(guó)特色現(xiàn)代職業(yè)教育體系的屬性做出一種應(yīng)然性的描述。中國(guó)現(xiàn)代職業(yè)教育體系除了具有一般現(xiàn)代職業(yè)教育體系的共性特點(diǎn)之外，還應(yīng)有其自身的特殊性。這種特殊性是基于中國(guó)教育文化傳統(tǒng)和中國(guó)產(chǎn)業(yè)發(fā)展實(shí)際歷史形成的。

在現(xiàn)階段，我國(guó)職業(yè)教育主要是由政府主導(dǎo)、行業(yè)參與、企業(yè)合作、學(xué)校實(shí)施的基本格局，這種格局也在逐漸發(fā)生變化，比如，部分企業(yè)正在由職業(yè)教育的合作主體逐漸轉(zhuǎn)變?yōu)槁殬I(yè)教育的實(shí)施主體。在長(zhǎng)期的發(fā)展過(guò)程中，我國(guó)職業(yè)教育逐漸形成為一個(gè)由各級(jí)政府、各級(jí)各類職業(yè)技術(shù)院校與培訓(xùn)機(jī)構(gòu)、行業(yè)與企業(yè)等多種主體共同參與所構(gòu)成的系統(tǒng)。所謂中國(guó)特色現(xiàn)代職業(yè)教育體系，是指中國(guó)現(xiàn)代職業(yè)教育的發(fā)展?fàn)顩r與中國(guó)經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展，尤其是現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)的發(fā)展?fàn)顩r的基本國(guó)情相適應(yīng)的基本屬性的一種綜合性的表征。這種基本屬性是在中央政府與地方政府的政策支持與宏觀引導(dǎo)、社會(huì)公眾與行業(yè)企業(yè)的積極參與、職業(yè)院校與培訓(xùn)機(jī)構(gòu)的創(chuàng)造性實(shí)踐的過(guò)程中所形成的具有鮮明的中國(guó)產(chǎn)業(yè)性、文化性和區(qū)域性的特有屬性。

在構(gòu)建與培育中國(guó)現(xiàn)代職業(yè)教育體系的過(guò)程中，各職業(yè)教育的參與主體遵循職業(yè)教育的發(fā)展規(guī)律、職業(yè)技術(shù)與技能人才的成長(zhǎng)規(guī)律，根據(jù)職業(yè)教育發(fā)展過(guò)程中內(nèi)部與外部條件的變化，不斷調(diào)適自身的定位與行為。各級(jí)政府在政策制定、制度保障、標(biāo)準(zhǔn)制定、信息咨詢、資金支持上逐步法律化和制度化；行業(yè)企業(yè)參與職業(yè)教育逐漸主體化和常態(tài)化，構(gòu)成了中國(guó)職業(yè)教育發(fā)展的內(nèi)在驅(qū)動(dòng)力。

中國(guó)社會(huì)各界民眾越來(lái)越關(guān)注職業(yè)教育的改革與發(fā)展，從思想觀念上對(duì)職業(yè)教育的認(rèn)識(shí)更加正確、更加深刻，從實(shí)際行動(dòng)上為職業(yè)教育的發(fā)展?fàn)I造了良好的發(fā)展環(huán)境。各級(jí)各類職業(yè)技術(shù)院校與培訓(xùn)機(jī)構(gòu)從服務(wù)中國(guó)經(jīng)濟(jì)與社會(huì)發(fā)展尤其是中國(guó)現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型發(fā)展、技術(shù)升級(jí)的實(shí)際出發(fā)，創(chuàng)造性地調(diào)整其辦學(xué)模式、課程模式、教學(xué)模式和管理模式，為我國(guó)經(jīng)濟(jì)社會(huì)和教育體系的可持續(xù)發(fā)展和良性運(yùn)作構(gòu)成了強(qiáng)有力的人才與技術(shù)支持。

中國(guó)特色現(xiàn)代職業(yè)教育體系的優(yōu)勢(shì)還體現(xiàn)在使更多的中國(guó)民眾能夠容易地找到適合于自己的職業(yè)教育，體現(xiàn)在保障貧困人口和弱勢(shì)群體都能享有接受職業(yè)教育的權(quán)益，體現(xiàn)在中國(guó)的眾多行業(yè)企業(yè)能夠找到與自身密切相關(guān)的職業(yè)院校與培訓(xùn)機(jī)構(gòu)，能夠發(fā)現(xiàn)企業(yè)所需要的合適的技術(shù)型、技能型、應(yīng)用型的人才或勞動(dòng)力。中國(guó)特色現(xiàn)代職業(yè)教育體系不僅應(yīng)兼顧經(jīng)濟(jì)效益、社會(huì)效益和生態(tài)效益，更應(yīng)兼顧社會(huì)的公正與公平［4］。

三、中國(guó)特色現(xiàn)代職業(yè)教育體系的構(gòu)建策略

（一）現(xiàn)階段我國(guó)現(xiàn)代職業(yè)教育體系的基本狀況與存在的問(wèn)題

第一，在職業(yè)教育體系結(jié)構(gòu)的完備性方面，我國(guó)目前所構(gòu)建的職業(yè)教育體系結(jié)構(gòu)的完備性明顯不夠，表現(xiàn)在該體系根基不牢甚至可以說(shuō)缺乏根基。任何一種教育體系，在教育結(jié)構(gòu)的層級(jí)方面起碼應(yīng)該有初等、中等和高等三個(gè)層級(jí)，而我國(guó)目前展示在世人面前的職業(yè)教育體系只是把初等職業(yè)教育作為小學(xué)教育與初等教育的一個(gè)小小的組成部分，并且通常不提初等職業(yè)教育，甚至在一些重要的教育法律法規(guī)文件里都找不到初等職業(yè)教育的影子。這是一個(gè)明顯的缺陷。

第二，在職業(yè)教育體系的治理方面，突出存在的問(wèn)題是我國(guó)現(xiàn)行的職業(yè)技術(shù)教育治理形態(tài)未能及時(shí)實(shí)現(xiàn)應(yīng)有的轉(zhuǎn)型，存在著明顯落后于實(shí)踐的情形。具體來(lái)講，就是從總體來(lái)說(shuō)我國(guó)職業(yè)教育治理體系的運(yùn)行沒(méi)有及時(shí)實(shí)現(xiàn)由以“規(guī)制型”為主轉(zhuǎn)向以“市場(chǎng)型”為主。政府在職業(yè)教育市場(chǎng)中統(tǒng)得過(guò)多過(guò)寬，職業(yè)教育市場(chǎng)的發(fā)育在事實(shí)上受到壓抑，蘊(yùn)含于市場(chǎng)中的參與職業(yè)教育的能量未能充分釋放。

第三，在職業(yè)教育文化培育方面，內(nèi)涵明確的中國(guó)特色職業(yè)教育文化還沒(méi)有形成。如果說(shuō)這種文化存在的話，那么它仍然是一種處于形成過(guò)程中的僅有雛形的文化。改革開(kāi)放以來(lái)，中國(guó)在學(xué)習(xí)德國(guó)、澳大利亞、加拿大、英國(guó)、法國(guó)、美國(guó)等職業(yè)教育文化發(fā)達(dá)國(guó)家的過(guò)程中，逐漸從拿來(lái)主義走向自我創(chuàng)生的道路。但是一種科學(xué)而合理的文化的形成是需要長(zhǎng)期的艱苦探索與努力培育的。

（二）中國(guó)特色現(xiàn)代職業(yè)教育體系的構(gòu)建策略

針對(duì)上述存在的問(wèn)題，基于我國(guó)職業(yè)教育體系的歷史與現(xiàn)實(shí)，我們提出如下構(gòu)建策略：

第一，把發(fā)展初等職業(yè)教育作為構(gòu)建中國(guó)特色現(xiàn)代職業(yè)教育體系的重要一環(huán)。據(jù)聯(lián)合國(guó)教科文組織統(tǒng)計(jì)，中國(guó)目前是第二大文盲國(guó)家 （以前為第一）。據(jù)中國(guó)國(guó)家統(tǒng)計(jì)局公布的《2010年第六次全國(guó)人口普查主要數(shù)據(jù)公報(bào)（第1號(hào)）》顯示，我國(guó)文盲人口 （15歲及以上不識(shí)字的人）為54，656，573人，另外還有絕對(duì)數(shù)量遠(yuǎn)遠(yuǎn)超過(guò)文盲人口數(shù)量的半文盲?；谶@樣的國(guó)情，不把發(fā)展初等職業(yè)教育提到議事日程上是絕對(duì)不可以的。實(shí)踐證明，在構(gòu)建中國(guó)特色現(xiàn)代職業(yè)教育體系過(guò)程中不可忽視初等職業(yè)教育。再說(shuō)，中國(guó)目前仍以低端制造業(yè)（勞動(dòng)密集）占優(yōu)勢(shì)，加之每年都有大量的待業(yè)、失業(yè)和轉(zhuǎn)崗人員，都對(duì)初等職業(yè)教育產(chǎn)生了巨大的連續(xù)的需求。

第二，把促進(jìn)我國(guó)職業(yè)教育治理體系的完善作為構(gòu)建中國(guó)特色現(xiàn)代職業(yè)教育體系的重要手段。根據(jù)我國(guó)產(chǎn)業(yè)體系與職業(yè)教育體系市場(chǎng)化發(fā)展進(jìn)程的需要，各級(jí)政府應(yīng)逐步將部分與職業(yè)教育體系發(fā)展和完善相關(guān)的“權(quán)力”下放或歸還于市場(chǎng)。逐步建立起科學(xué)而全面的管理制度、有效的組織體系，有效解決職業(yè)教育發(fā)展中面臨的矛盾和問(wèn)題。我國(guó)經(jīng)濟(jì)已經(jīng)實(shí)現(xiàn)了由以計(jì)劃經(jīng)濟(jì)為主向以市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)為主的轉(zhuǎn)型，我國(guó)的產(chǎn)業(yè)發(fā)展與企業(yè)治理均已進(jìn)入市場(chǎng)化發(fā)展階段，進(jìn)入以市場(chǎng)調(diào)節(jié)為手段發(fā)揮行業(yè)企業(yè)自主性、主體性、創(chuàng)造性和激發(fā)其自我治理潛能的過(guò)程；與此同時(shí)，我國(guó)職業(yè)教育的發(fā)展也伴隨著市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)與企業(yè)的進(jìn)步而進(jìn)入市場(chǎng)化階段，進(jìn)入以市場(chǎng)調(diào)節(jié)為手段的發(fā)揮職業(yè)院校與培訓(xùn)機(jī)構(gòu)自主性、主體性、創(chuàng)造性和激發(fā)其自我治理的自我發(fā)展、自我完善的新時(shí)期。構(gòu)建中國(guó)特色現(xiàn)代職業(yè)教育體系，就應(yīng)該主動(dòng)適應(yīng)這一大勢(shì)，不失時(shí)機(jī)地實(shí)現(xiàn)我國(guó)現(xiàn)代職業(yè)教育體系治理形態(tài)向市場(chǎng)型的轉(zhuǎn)化，并向更高治理形態(tài)“服務(wù)型”的邁進(jìn)打好基礎(chǔ)。

第三，把全面推動(dòng)職業(yè)教育協(xié)同創(chuàng)新作為實(shí)現(xiàn)真正意義上的中國(guó)特色現(xiàn)代職業(yè)教育體系的重要途徑。職業(yè)教育文化是在職業(yè)教育實(shí)踐過(guò)程中逐漸形成的，一旦形成之后，又反過(guò)來(lái)對(duì)相應(yīng)的職業(yè)教育構(gòu)成支撐。任何一種成熟的職業(yè)教育體系都有與之相適應(yīng)的職業(yè)教育文化體系對(duì)其構(gòu)成支撐。我們應(yīng)從中國(guó)職業(yè)教育文化的現(xiàn)實(shí)基礎(chǔ)出發(fā)，科學(xué)探索中國(guó)特色職業(yè)教育文化體系的文化生成、文化屬性、文化類屬、文化增生、文化創(chuàng)生、文化碰撞與文化交融等方面的問(wèn)題，創(chuàng)建中國(guó)特色的職業(yè)教育文化品牌，以實(shí)現(xiàn)我國(guó)職業(yè)教育治理的最高形態(tài)——文化治理。從理論上搞清和實(shí)踐上推進(jìn)優(yōu)質(zhì)的職業(yè)教育制度文化、職業(yè)教育課程文化、職業(yè)教育校企合作文化、職業(yè)教育價(jià)值實(shí)現(xiàn)文化。

［1］UNESCO：What is TVET？［EB/OL］.www.unevoc. unesco.org.

［2］南海.論職業(yè)教育的基本問(wèn)題［J］.教育理論與實(shí)踐，2003（8）.

［3］南海.論現(xiàn)代職業(yè)教育的目的［J］.職教論壇，2005 （12）.

［4］南海.職業(yè)教育的邏輯［M］.太原：山西人民出版社，2012：123.

責(zé)任編輯 韓云鵬

南海（1962-），男，山西運(yùn)城人，教育學(xué)博士，山西大學(xué)繼續(xù)教育學(xué)院職業(yè)技術(shù)教育學(xué)碩士研究生兼職導(dǎo)師，重慶師范大學(xué)職教師資學(xué)院副院長(zhǎng)、職業(yè)技術(shù)教育研究所副所長(zhǎng)，研究方向?yàn)槁殬I(yè)技術(shù)教育學(xué)與成人教育學(xué)基本理論；陳娟（1989-），女，山西運(yùn)城人，山西大學(xué)繼續(xù)教育學(xué)院職業(yè)技術(shù)教育學(xué)碩士研究生，研究方向?yàn)槁殬I(yè)技術(shù)教育學(xué)原理。

國(guó)家社科基金項(xiàng)目“中國(guó)現(xiàn)代職業(yè)教育理論體系：概念、范疇與邏輯”（編號(hào)：BJAI130096），主持人：周明星。

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