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國外高等職業(yè)教育制度對我國的啟示

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國外的高等職業(yè)教育極富特色,在人才培養(yǎng)方而注重技術應用與開發(fā)能力的培養(yǎng).在教學方式手段方而具有很強的實踐性。分析了國外高等教育發(fā)展的趨勢,研究了國外高校在管理體制及制度改革方面的做法和經(jīng)驗。提出了如何有選擇地借鑒和引入國外高等職業(yè)教育的有益經(jīng)驗和模式。

教育 教育制度

一、國外高等職業(yè)教育研究現(xiàn)狀

目前，國外高等職業(yè)教育主要有以下幾種模式：

（一）美國的“技術準備制度”

1990年，美國政府針對知識經(jīng)濟的來臨和全球化經(jīng)濟競爭的加劇，推出了“技術準備計劃”。這是美國政府為發(fā)展經(jīng)濟而設計的一套宏觀發(fā)展職業(yè)教育的指導方針，其辦學主體包括地方職業(yè)技術學校、綜合中學、社區(qū)學院、四年制的學院或大學等，也稱為美國的技術準備制度。在這一制度中，美國聯(lián)邦政府對各州政府、企業(yè)、學校都提出了要求，目標融合就業(yè)、升學、終身教育、提高技術水平和教育效率等多個方面。

（二） 德國的“雙元制”

“雙元制”是德國實施高職高專教育中最獨到、最有特色的內(nèi)容，也是德國的職業(yè)教育獲得成功的關鍵。目前德國有55%的學生接受“雙元制”職業(yè)教育?！半p元制”是指學生具有雙重身份。即學校學生和企業(yè)學徒，他們分別在學校和培訓企業(yè)兩個地點，由學校中的教師和企業(yè)中的教師兩個施教主體，對學生進行理論與實踐兩個方面的職業(yè)教育。學校與企業(yè)共同負責培訓工作。學校教學由學校主管，企業(yè)培訓由企業(yè)全面負責。其特點是與生產(chǎn)實踐緊密結合，是一種以實踐為主的職業(yè)技術教育模式。

（三）英國的“工讀交替”形式

英國實施高等職業(yè)技術教育的機構主要有大學、原“多科技術學院”和“高等教育學院”。在課程設置上普遍都采取了“工讀交替”的形式。這種“三明治”的課程形式，加強了產(chǎn)業(yè)界與教育界的聯(lián)系與合作。學校在這種教育方式中處于主導地位，整個培訓計劃主要由教育部門制定。

二、借鑒與啟示

國內(nèi)外發(fā)達國家和地區(qū)高職業(yè)教育的許多有益經(jīng)驗給了我們啟示，值得我們借鑒?？偨Y起來有以下幾方面：

（一）推進高等職業(yè)教育集團化辦學

高等職業(yè)教育集團化辦學的首要任務是建立與市場接軌的運行機制。其模式是，在政府宏觀調(diào)控下，市場調(diào)節(jié)將對集團化辦學資源起基礎性配置作用，使集團化辦學成為資源共享、功能齊全、面向市場、服務社會的實體，運行的主體是學校。高等職業(yè)教育集團化辦學應打破原有的領導管理體制，實行董事會領導下的各成員校長負責制。 政府應從直接管理轉變?yōu)楹暧^決策，充分發(fā)揮統(tǒng)籌、協(xié)調(diào)的作用，規(guī)范政府、學校、企業(yè)、咨詢機構等在集團化辦學中的權利與義務。作為高等職業(yè)教育最大的受益者，政府應通過投資、評估、指導等方法引導集團化辦學的發(fā)展方向。教育行政部門特別要切實加強統(tǒng)籌管理，多策并舉，推進中職、高職銜接，職前、職后貫通，職教、成教融合，行業(yè)、企業(yè)積極參與高等職業(yè)教育集團化辦學模式的構建。可以業(yè)界合作，由業(yè)界負責學校設備的維護與更新，教師負責教授課程內(nèi)容，不但可增進業(yè)界與學校雙方面的合作，更可以提升理論與實務的相結合，建立合作的伙伴關系。

（二）突出培養(yǎng)目標的技藝性，注重教學內(nèi)容超前實用性

比較研究德國“雙元制”教育，可以發(fā)現(xiàn)德國在發(fā)展高職教育過程中，一方面重視實用性，滿足經(jīng)濟發(fā)展的需要；另一方面又注重超前性，注意研究國際新技術、特別是高科技發(fā)展的動向，注意研究國內(nèi)產(chǎn)業(yè)結構調(diào)整后對技術和人才的需求情況，不斷地給高職教育提供新訊息，使高職始終走在生產(chǎn)和建設的前頭，對實際工作發(fā)揮著超前指導作用。借鑒德國的經(jīng)驗，我們的高職教育不僅要注重實用性，而且也必須確立超前意識，讓高職學生接受更多的新知識和新技術。

借鑒國外經(jīng)驗，我國在發(fā)展高等職業(yè)教育中提出了較為明確的培養(yǎng)目標定位，即高等職業(yè)教育的本質(zhì)是能力本位下的職業(yè)教育，應實行“職業(yè)崗位群為主兼顧學科分類”的原則，這一教育的核心是由現(xiàn)代技術與人文精神結合所體現(xiàn)的職業(yè)素質(zhì)和職業(yè)能力，這一教育的目標是培養(yǎng)具有創(chuàng)新和實踐能力的高等技術應用型專門人才。因此，人才培養(yǎng)重點是要使學生具備實踐能力、動手能力、操作能力。教學過程必須面對崗位工作的需要，針對崗位職業(yè)的實際，在做中學、在學中做，邊做邊學，教、學、做合一，加強實踐性教學環(huán)節(jié)，使教學面向生產(chǎn)建設實際，促進生產(chǎn)發(fā)展。強調(diào)解決實際問題，使學生的理論知識、實踐活動融會貫通，提高畢業(yè)生上崗的適應能力。

（三）向上延伸高職教育的辦學層次

積極發(fā)展4年制高職教育，是高職教育進一步發(fā)展的必然要求。既然高職教育是一種高教類型，它本身就應是多層次的。國家在高職教育的起步階段，將其定位在二、三年制的?？茖哟紊鲜潜匾摹⒄_的。隨著經(jīng)濟發(fā)展、社會進步，特別是經(jīng)濟全球化和高新技術迅猛發(fā)展，社會對高職人才的需求必然會多樣化，包括對更高層次職業(yè)人才的需求。在此情況下，高職教育僅僅培養(yǎng)二、三年制的職業(yè)性人才，是難以滿足客觀需要的。正如同濟大學吳啟迪校長在一次會議上所說的，發(fā)展4年制教育，是高等職業(yè)技術教育發(fā)展的必然要求和趨勢。為此：要在大力辦好?？茖哟胃呗毥逃耐瑫r，積極提倡并鼓勵現(xiàn)有本科院校舉辦4年制高職教育。一般說，本科院校有較好的學科、專業(yè)基礎，有長期的辦學經(jīng)驗和較為雄厚的教育資源。只要觀念創(chuàng)新，目標明確，他們不僅能夠辦好4年制高職教育，而且會成為發(fā)展高職教育的強大生力軍和骨干力量。目前，承擔普通高等教育的本科院校，也面臨著如何面向市場和加強學生實踐能力培養(yǎng)等問題，舉辦高職教育可為解決上述問題創(chuàng)造一定條件和積累經(jīng)驗。上海同濟大學在發(fā)展高職教育中強調(diào)專業(yè)設置按市場需求與傳統(tǒng)優(yōu)勢相結合的原則，實訓基地和生產(chǎn)實習基地堅持向普通高等教育專業(yè)的學生開放等實踐證明，本科院校內(nèi)普通高等教育與高等職業(yè)技術教育不僅可以并存，而且可以起到相互補充、相互促進的作用，乃一舉兩得之事。

（四）建立良好的人才培養(yǎng)機制，樹特色品牌意識

樹立高等職業(yè)教育的協(xié)調(diào)發(fā)展觀，規(guī)模與結構、數(shù)量與質(zhì)量、人才結構與學制結構、公平與效益的協(xié)調(diào)發(fā)展，調(diào)整學校類培訓系統(tǒng)、特別技工學校的專業(yè)結構，根據(jù)勞動力市場的實際需要，對現(xiàn)行專業(yè)結構做出適應形勢的調(diào)整；特別是適度壓縮已處長線的第二產(chǎn)業(yè)的部分專業(yè)，發(fā)展社會急需要的第一產(chǎn)業(yè)和第三產(chǎn)業(yè)的專業(yè)，進一步提高學校類系統(tǒng)的適應性和覆蓋面。

趙愛梅、馬緒耘，高職院校實行“雙證書”的主要問題[J]，職業(yè)技術教育，2006（4）

湯城，男，（1972年10月-- ）湖北黃岡人，黃岡職業(yè)技術學院講師，主要從事會計教學。

（作者單位：湖北工業(yè)大學高職技術教育研究中心黃岡職業(yè)技術學院）