韓穎,李志平,楊佳寧
(1.中國民航大學(xué)體育部,天津 300300;2.大連理工大學(xué)體育教學(xué)部,大連 116023)
高校擁有優(yōu)質(zhì)的運(yùn)動(dòng)場館和運(yùn)動(dòng)器械資源,而且近年來隨著國家對體育事業(yè)的重視,高校體育場館建設(shè)投資業(yè)逐年提高,完全有能力滿足大型體育賽事的需求。以天津?yàn)槔鼛啄晏旖蚴懈咝R灾鬓k或協(xié)辦的方式,參與承辦了諸多全國性的大型體育賽事。代表性賽事有由天津市的12所高校承辦的2012年的第九屆大學(xué)生運(yùn)動(dòng)會,2013年天津市的中國民航大學(xué)、南開大學(xué)、天津工業(yè)大學(xué)等高校共同承辦了第六屆東亞運(yùn)動(dòng)會。此外,2012年舉行的全國大學(xué)生柔道比賽、第14屆CUBA籃球聯(lián)賽東北賽區(qū)比賽以及同年的全國大學(xué)生籃球超級聯(lián)賽等大型體育賽事均有天津市高校參與承辦,天津市在高校承辦大型體育賽事方面具有豐富的實(shí)際操作經(jīng)驗(yàn)。因此,本文以天津市高校為代表展開研究。
舉辦大型體育賽事能夠極大提高高校的知名度和形象,但也存在巨大的風(fēng)險(xiǎn)和諸多不利因素。由于學(xué)校的安保措施和組織實(shí)力相對偏弱,較大的自然、社會或政治事件甚至恐怖襲擊,均有可能影響賽事的進(jìn)行,甚至引發(fā)國際性的災(zāi)難[1]。
目前,國內(nèi)很多文獻(xiàn)資料研究體育賽事和大型賽事的風(fēng)險(xiǎn),其研究的主要方面為體育賽事風(fēng)險(xiǎn)的概念、特征、種類以及風(fēng)險(xiǎn)管理,研究方法主要是定性分析,缺少定量分析,而且對新興的高校承辦大型體育賽事的運(yùn)作模式風(fēng)險(xiǎn)更是鮮有研究。本文從高校承辦者——賽事組委會的角度出發(fā),根據(jù)風(fēng)險(xiǎn)管理理論和賽事運(yùn)行的實(shí)際規(guī)律,采用模糊層次分析法,對天津市高校已承辦的大型體育賽事風(fēng)險(xiǎn)評估案例的數(shù)據(jù)挖掘與統(tǒng)計(jì)、橫向賽事風(fēng)險(xiǎn)評估案例的比較與分析,篩選出賽事風(fēng)險(xiǎn)影響因素及二級指標(biāo)對隸屬指標(biāo)的影響,得到相應(yīng)的評價(jià)體系,并根據(jù)模型評價(jià)結(jié)果對風(fēng)險(xiǎn)的級別進(jìn)行歸類,梳理出高校承辦大型體育賽事風(fēng)險(xiǎn)評估體系構(gòu)成的主要內(nèi)容,構(gòu)建高校承辦大型體育賽事風(fēng)險(xiǎn)評估體系,以期為降低高校賽事承辦風(fēng)險(xiǎn)以及提升高校承辦大型體育賽事風(fēng)險(xiǎn)管理水平具有指導(dǎo)與借鑒作用。
高校承辦大型體育賽事首先要對賽事風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行識別,將影響賽事的主要因素和問題進(jìn)行識別、分析和篩選?,F(xiàn)在針對風(fēng)險(xiǎn)識別的方法主要有檢查表法、德爾菲法、現(xiàn)場調(diào)查費(fèi)、事故樹分析法、故障樹分析法等。在大型的體育賽事風(fēng)險(xiǎn)識別中,一般綜合采用多種方法進(jìn)行識別,以應(yīng)對大型賽事復(fù)雜多變的情況[3]。本文在對風(fēng)險(xiǎn)識別過程中主要采用了文獻(xiàn)研究法、德爾菲法、數(shù)理統(tǒng)計(jì)法和模糊層次分析法四種方法。
風(fēng)險(xiǎn)評價(jià)因素確立之前,主要運(yùn)用前三種方法進(jìn)行理論探究、調(diào)研和數(shù)據(jù)統(tǒng)計(jì)分析,用以確定相關(guān)的風(fēng)險(xiǎn)要素。風(fēng)險(xiǎn)評價(jià)因素確立之后,可以進(jìn)行風(fēng)險(xiǎn)評估,本文使用模糊層次分析(FAHP)對高校承辦大型體育賽事風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行評估。模糊層次分析(FAHP)是在層次分析法的基礎(chǔ)上,運(yùn)用模糊數(shù)學(xué)的原理,對風(fēng)險(xiǎn)影響因素中邊界比較模糊、不易界定的問題進(jìn)行清晰化和定量化處理。首先對影響因素進(jìn)行篩選、分類,組成指標(biāo)集合,建立模型;接下來運(yùn)用模糊分析評價(jià)方法對評價(jià)矩陣進(jìn)行因素權(quán)重計(jì)算;最后,根據(jù)評價(jià)矩陣和權(quán)重建立系統(tǒng)評價(jià)矩陣求解,并根據(jù)結(jié)果評定風(fēng)險(xiǎn)等級。其主要優(yōu)點(diǎn)是在多因素分析中能夠考慮不同因素之間的差異性,但在層級較深、因素較多情況下,計(jì)算量很大[4]。
風(fēng)險(xiǎn)評估體系確立以后,則根據(jù)專家問卷調(diào)查和相關(guān)的資料,構(gòu)造各層的模糊互補(bǔ)判斷矩陣R。根據(jù)模糊層次分析法的要求,模糊互補(bǔ)判斷矩陣R中的元素rij必須滿足一下要求:
由于高校承辦大型體育賽事無可避免的存在顯性與隱性風(fēng)險(xiǎn),且這些風(fēng)險(xiǎn)因素使得體育賽事的運(yùn)作與管理變得棘手、難以控制。本文構(gòu)建賽事風(fēng)險(xiǎn)評估指標(biāo)體系,主要從以下幾個(gè)步驟進(jìn)行。首先,以天津市高校曾經(jīng)承辦過的第九屆大學(xué)生運(yùn)動(dòng)會、第六屆東亞運(yùn)動(dòng)會、全國大學(xué)生柔道比賽、中國大學(xué)生籃球聯(lián)賽東北賽區(qū)比賽、中國大學(xué)生籃球超級聯(lián)賽、中國ITF跆拳道邀請賽、中國乒乓球超級聯(lián)賽、青年女子籃球全運(yùn)預(yù)賽8個(gè)大型體育賽事為樣本,走訪了15位曾成功組織與運(yùn)作3次以上大型體育賽事,并精通賽事風(fēng)險(xiǎn)評估領(lǐng)域的專家,結(jié)合大量一手文獻(xiàn)資料,從風(fēng)險(xiǎn)源的角度對賽事風(fēng)險(xiǎn)評估指標(biāo)體系涉及的賽事風(fēng)險(xiǎn)源進(jìn)行識別與篩選。第二步,利用因子分析法對收集、調(diào)研的數(shù)據(jù)進(jìn)行分析與判斷。該方法可以保證盡可能減少信息損失,適用于構(gòu)建高校承辦大型體育賽事風(fēng)險(xiǎn)評估指標(biāo)體系。第三步,通過風(fēng)險(xiǎn)源檢驗(yàn)后,確定最終的天津市高校承辦大型體育賽事風(fēng)險(xiǎn)評估指標(biāo)體系。
風(fēng)險(xiǎn)管理過程主要包括風(fēng)險(xiǎn)的識別、風(fēng)險(xiǎn)評估、風(fēng)險(xiǎn)響應(yīng)和風(fēng)險(xiǎn)控制四個(gè)部分。風(fēng)險(xiǎn)分析和評估是對風(fēng)險(xiǎn)的事前預(yù)測,主要分析風(fēng)險(xiǎn)發(fā)生的概率[6]。風(fēng)險(xiǎn)響應(yīng)和風(fēng)險(xiǎn)控制是對事中風(fēng)險(xiǎn)的應(yīng)對,主要是為了控制風(fēng)險(xiǎn)發(fā)生的損失量。
高校承辦大型體育賽事的風(fēng)險(xiǎn)因素較多,根據(jù)圖1事件風(fēng)險(xiǎn)量區(qū)域圖可以將風(fēng)險(xiǎn)評估準(zhǔn)則因素分成風(fēng)險(xiǎn)發(fā)生的概率和風(fēng)險(xiǎn)發(fā)生的損失量。再根據(jù)實(shí)際情況中,風(fēng)險(xiǎn)發(fā)生后的實(shí)際控制,可以將風(fēng)險(xiǎn)分為可控風(fēng)險(xiǎn)和不可控風(fēng)險(xiǎn)。通過專家的咨詢與經(jīng)驗(yàn)判斷,結(jié)合以上兩個(gè)方面,可以將風(fēng)險(xiǎn)的準(zhǔn)則層因素分為三個(gè)方面:風(fēng)險(xiǎn)概率、風(fēng)險(xiǎn)損失、風(fēng)險(xiǎn)可控性[7]。
圖1 事件風(fēng)險(xiǎn)量區(qū)域
針對高校承辦大型體育賽事中存在的各種風(fēng)險(xiǎn)和不確定性,本文以天津市高校曾經(jīng)承辦過的8個(gè)大型體育賽事為樣本,邀請了15位在高校參與過此類大型體育賽事的專家做指導(dǎo),對風(fēng)險(xiǎn)源進(jìn)行了識別與篩選,最終確定了5個(gè)子準(zhǔn)則層,16個(gè)二級指標(biāo)。然后針對二級指標(biāo),以系數(shù)為標(biāo)準(zhǔn),對其同質(zhì)性信度進(jìn)行了分析和檢驗(yàn)[8]。
從表1中看以看出,系數(shù)為0.826,16個(gè)二級指標(biāo)的系數(shù)均大于0.75,檢驗(yàn)結(jié)果大于0.7,達(dá)到信度檢測要求[9]。
表1 體育賽事風(fēng)險(xiǎn)源量表信度檢驗(yàn)
通過以上過程可知,高校承辦大型體育賽事的指標(biāo)體系可以由以下5個(gè)一級指標(biāo)和16個(gè)二級指標(biāo)組成(圖2)。指標(biāo)分別為組織類風(fēng)險(xiǎn)(交通問題、賽事日程安排、觀眾組織、運(yùn)動(dòng)員保障)、財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)(資金投入、資金回收、營銷風(fēng)險(xiǎn))、現(xiàn)場管理風(fēng)險(xiǎn)(場地基礎(chǔ)設(shè)施風(fēng)險(xiǎn)、運(yùn)動(dòng)器材風(fēng)險(xiǎn)、現(xiàn)場工作人員管理、突發(fā)性事件應(yīng)急管理)、環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)(突發(fā)性天氣、公共衛(wèi)生安全、政治風(fēng)險(xiǎn))、信息技術(shù)風(fēng)險(xiǎn)(賽事信息傳遞風(fēng)險(xiǎn)、突發(fā)事件信息報(bào)道影響)。
圖2 高校承辦大型體育賽事風(fēng)險(xiǎn)模型
2.4.1 建立模糊判斷矩陣
在構(gòu)建風(fēng)險(xiǎn)因素模型過程中,本文根據(jù)15位參與過多次大型體育賽事的專家和部分在校體育專業(yè)教師的問卷調(diào)查,對各個(gè)風(fēng)險(xiǎn)因素進(jìn)行修正,并按照0.1-0.9的范圍進(jìn)行打分,組成以下模糊判斷矩陣[10][11]。
根據(jù)專家的打分,并對部分?jǐn)?shù)據(jù)進(jìn)行修正后,以準(zhǔn)則層子準(zhǔn)則層和二級因子層的首個(gè)判斷矩陣為例,得到的模糊判斷矩陣[12]。
(1)準(zhǔn)則層的模糊判斷矩陣
表2 準(zhǔn)則層模糊判斷矩陣
(2)子準(zhǔn)則層的模糊判斷矩陣
表3 風(fēng)險(xiǎn)概率X1與一級風(fēng)險(xiǎn)因子Y的模糊判斷矩陣
(3)二級因子層個(gè)模糊判斷矩陣
表4 組織風(fēng)險(xiǎn)Y1與二級風(fēng)險(xiǎn)Z的模糊判斷矩陣
2.4.2 計(jì)算各層權(quán)重
根據(jù)以上數(shù)據(jù),通過Excel軟件和公式對高校承辦大型賽事的模糊判斷矩陣進(jìn)行計(jì)算,可以得到各個(gè)層次因素的權(quán)重。
(1)準(zhǔn)則層的權(quán)重
主要是“風(fēng)險(xiǎn)概率”、“風(fēng)險(xiǎn)損失”、“風(fēng)險(xiǎn)可控性”三項(xiàng)的權(quán)重:
W0=(0.5000,0.1667,0.3333)T
(2)子準(zhǔn)則層權(quán)重
風(fēng)險(xiǎn)概率X1在各子準(zhǔn)則因素上的權(quán)重:
W1=(0.100,0.2300,0.3200,0.2200,0.1300)T
風(fēng)險(xiǎn)損失量X2在各子準(zhǔn)則因素上的權(quán)重:
W2=(0.300,0.1500,0.2400,0.1600,0.1400)T
風(fēng)險(xiǎn)的可控性X3在各子準(zhǔn)則因素上的權(quán)重:
W3=(0.2500,0.1300,0.2900,0.1800,0.1500)T
由上可得子準(zhǔn)則層權(quán)重:
W4=(0.2800,0.1467,0.2900,0.1667,0.1217)T
(3)指標(biāo)層權(quán)重
組織風(fēng)險(xiǎn)Y1指標(biāo)的權(quán)重:
W5=(0.1667,0.2167,0.3333,0.2833)T
財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)Y2指標(biāo)的權(quán)重:
W6=(0.2000,0.3000,0.5000)T
現(xiàn)場管理Y3指標(biāo)的權(quán)重:
W7=(0.1833,0.2167,0.3333,0.2833)T
環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)Y4指標(biāo)的權(quán)重:
W8=(0.5667,0.3000,0.1333)T
信息風(fēng)險(xiǎn)Y5指標(biāo)的權(quán)重:
W9=(0.4000,0.6000)T
2.4.3 高校承辦大型體育賽事風(fēng)險(xiǎn)因素指標(biāo)的總排序
根據(jù)模糊層次分析法權(quán)重合成方法進(jìn)行層次總排序權(quán)重計(jì)算,結(jié)果如下表。
表5 二級風(fēng)險(xiǎn)因素Z層的重要度排序陣
本文借鑒項(xiàng)目管理中ABC分類法,并咨詢專家意見,根據(jù)風(fēng)險(xiǎn)因素所占總數(shù)百分比和風(fēng)險(xiǎn)權(quán)重的重要程度,把風(fēng)險(xiǎn)因素的等級分為ABC三類,作為高校承辦大型體育賽事風(fēng)險(xiǎn)管理的依據(jù)[13]。
由表5可知,A類風(fēng)險(xiǎn)在高校承辦大型體育賽事的因素風(fēng)險(xiǎn)權(quán)重占比重大,是重點(diǎn)管理的風(fēng)險(xiǎn),要按照風(fēng)險(xiǎn)發(fā)生的概率和可控性等進(jìn)行監(jiān)控,并隨時(shí)準(zhǔn)備采取風(fēng)險(xiǎn)應(yīng)對措施。B類風(fēng)險(xiǎn)在高校承辦大型體育賽事的因素風(fēng)險(xiǎn)權(quán)重占比重相對較小,為風(fēng)險(xiǎn)管理的次重點(diǎn),可以進(jìn)行一般管理。C類風(fēng)險(xiǎn)在高校承辦大型體育賽事的因素風(fēng)險(xiǎn)權(quán)重占較小,因素?cái)?shù)量也較多,可以進(jìn)行簡化管理,以節(jié)約人力和財(cái)力資源。
根據(jù)表6可以看出,高校承辦大型體育賽事的A類風(fēng)險(xiǎn)為公共衛(wèi)生安全、觀眾出入場組織、現(xiàn)場工作人員管理、突發(fā)性事件應(yīng)急管理、運(yùn)動(dòng)員保障、賽事營銷管理等6個(gè)因素。B類風(fēng)險(xiǎn)為突發(fā)事件信息報(bào)道影響、運(yùn)動(dòng)器材安全性、基礎(chǔ)設(shè)施安全性、突發(fā)性天氣、賽事時(shí)間安排等5個(gè)因素。C類風(fēng)險(xiǎn)為交通承載力和停車場地安排、資金回收、資金投入、政治風(fēng)險(xiǎn)、賽事信息傳遞風(fēng)險(xiǎn)。
表6 風(fēng)險(xiǎn)ABC分類
表7 高校承辦大型體育賽事風(fēng)險(xiǎn)分類
通過模糊層次分析法和ABC風(fēng)險(xiǎn)分類表得出的風(fēng)險(xiǎn)評估結(jié)果與實(shí)際賽事的風(fēng)險(xiǎn)報(bào)告對比,發(fā)現(xiàn)本研究所確定的風(fēng)險(xiǎn)等級與評估報(bào)告有較高的統(tǒng)一性。在ABC風(fēng)險(xiǎn)分類表中,A類風(fēng)險(xiǎn)為公共衛(wèi)生安全、觀眾出入場組織、現(xiàn)場工作人員管理、突發(fā)性事件應(yīng)急管理、運(yùn)動(dòng)員保障、賽事營銷管理,主要從人的因素和組織管理因素這兩個(gè)角度,進(jìn)行了風(fēng)險(xiǎn)歸納。在實(shí)際的大型賽事組織中,人員管理和現(xiàn)場管理是可控性較低的兩個(gè)方面,所以被歸于高風(fēng)險(xiǎn)等級,這些風(fēng)險(xiǎn)因素對賽事能否順利進(jìn)行具有重要的影響。因此,必須成為防范和監(jiān)控的重點(diǎn)。B類風(fēng)險(xiǎn)是突發(fā)事件信息報(bào)道影響、運(yùn)動(dòng)器材安全性、基礎(chǔ)設(shè)施安全性、突發(fā)性天氣、賽事時(shí)間安排等5個(gè)因素的可控性比較大,而且大型賽事針對這些情況都有比較詳盡的預(yù)防措施,對賽事的影響程度較小。C類風(fēng)險(xiǎn)是交通承載力和停車場地安排、資金回收、資金投入、政治風(fēng)險(xiǎn)、賽事信息傳遞風(fēng)險(xiǎn),這些因素只要在賽事前有所規(guī)劃,對賽事一般不構(gòu)成重大影響。
3.1 通過對影響賽事的風(fēng)險(xiǎn)因素進(jìn)行識別,運(yùn)用模糊層次分析法分析和評估高校承辦大型體育賽事的風(fēng)險(xiǎn),將風(fēng)險(xiǎn)按照風(fēng)險(xiǎn)概率、損失和可控性三個(gè)方面,確立了組織風(fēng)險(xiǎn)、財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)、現(xiàn)場管理、環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)和信息風(fēng)險(xiǎn)5個(gè)一級指標(biāo)。接下來對影響賽事安全的因素進(jìn)行篩選,最終確立了交通承載力和停車場地安排、賽事時(shí)間安排等16個(gè)二級指標(biāo),并建立了賽事風(fēng)險(xiǎn)層次模型。在專家打分的基礎(chǔ)上,構(gòu)建了模糊判斷矩陣,并根據(jù)模糊層次分析原理得到對賽事影響因素的權(quán)重,最終結(jié)果符合在高校開展大型賽事風(fēng)險(xiǎn)控制的實(shí)際情況,對體育研究的量化分析具有一定的借鑒意義。
3.2 結(jié)合專家在賽事的實(shí)際組織經(jīng)驗(yàn),借鑒ABC分類法將影響賽事安全的因素按照45% ~50%、15% ~30%和10% ~20%分成三個(gè)等級,將公共衛(wèi)生安全等6個(gè)因素歸為A類,突發(fā)事件信息報(bào)道等5個(gè)因素歸為B類,交通承載力等5個(gè)因素歸為C類,并對風(fēng)險(xiǎn)因素進(jìn)行了排序,有利于高校在承辦大型體育賽事過程中對風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行分類管理,提高管理效率和科學(xué)性。
根據(jù)對賽事的風(fēng)險(xiǎn)因素分析和現(xiàn)實(shí)情況,高校承辦大型體育賽事的風(fēng)險(xiǎn)可以從控制和轉(zhuǎn)移兩方面考慮應(yīng)對措施[14]。
風(fēng)險(xiǎn)控制主要體現(xiàn)在兩個(gè)方面,分別為過程控制和人的管理。根據(jù)圖1可以看出,高校承辦大型體育賽事的風(fēng)險(xiǎn)控制可以從減少賽事風(fēng)險(xiǎn)發(fā)生的概率和降低風(fēng)險(xiǎn)損失方面入手,制定相應(yīng)的措施,保證賽事進(jìn)行過程中風(fēng)險(xiǎn)發(fā)生的概率變小或者損失減少。如公共衛(wèi)生安全方面,高效的賽事組織者可以有針對性地制定食品安全和衛(wèi)生防疫等方面的安全計(jì)劃,布置一定的醫(yī)療衛(wèi)生人員和設(shè)施,并進(jìn)行有力的檢查和監(jiān)控,最終達(dá)到消除或減少安全隱患目的。人的管理包括多個(gè)方面,分別是對現(xiàn)場內(nèi)部工作人員的管理、現(xiàn)場協(xié)助工作人員管理、和現(xiàn)場觀眾的管理。從ABC分類表中可以看出,A類風(fēng)險(xiǎn)主要部分還是對人的管理?,F(xiàn)場的內(nèi)部工作人員權(quán)限較大,工作范圍廣,一旦出現(xiàn)問題,導(dǎo)致的后果非常嚴(yán)重。例如觀眾入場組織,相關(guān)的組織部門必須在入口處對現(xiàn)場觀眾入場進(jìn)行安全檢查,杜絕違禁物品的帶入。如果內(nèi)部工作人員玩忽職守,讓不法分子將易燃易爆物品帶入觀眾席甚至體育賽場,后果不堪設(shè)想。很多大型的體育賽事發(fā)生現(xiàn)場觀眾踩踏和傷亡事件,都與賽事內(nèi)部工作人員管理不嚴(yán)有關(guān)。
風(fēng)險(xiǎn)控制還應(yīng)該主要重點(diǎn)風(fēng)險(xiǎn)的管理。根據(jù)ABC風(fēng)險(xiǎn)分類,高校承辦大型體育賽事的重點(diǎn)風(fēng)險(xiǎn)有6個(gè)。公共衛(wèi)生安全應(yīng)該從傳熱性疾病、食品安全等方面進(jìn)行重點(diǎn)管理;觀眾出入場組織應(yīng)該從觀眾的組織和安檢進(jìn)行重點(diǎn)控制;現(xiàn)場工作人員管理應(yīng)當(dāng)從制度入手,約束和督促工作人員;突發(fā)性事件應(yīng)急管理應(yīng)當(dāng)制定專項(xiàng)應(yīng)急預(yù)案和現(xiàn)場突發(fā)性事件應(yīng)急手冊,保證現(xiàn)場出現(xiàn)問題后能及時(shí)快速地做出正確反映[15]。
賽事的風(fēng)險(xiǎn)轉(zhuǎn)移方式一般有兩種,即合同轉(zhuǎn)移方式和購買保險(xiǎn)。
第一種方法是通過合同方式把風(fēng)險(xiǎn)轉(zhuǎn)移到第三方。合同轉(zhuǎn)移方式主要是與賽事的協(xié)辦方或者贊助商等通過簽訂合同方式,明確各方在合同約定的賽事合作領(lǐng)域內(nèi)的風(fēng)險(xiǎn)責(zé)任,將合同部分或全部轉(zhuǎn)移給合同另一方,減少高校承辦方的風(fēng)險(xiǎn)責(zé)任。
第二種是通過購買保險(xiǎn),由保險(xiǎn)公司承擔(dān)賽事風(fēng)險(xiǎn)。但是保險(xiǎn)合同有很多限制條款,對承辦方自身原因造成的風(fēng)險(xiǎn)損失并不能索賠。因此,購買保險(xiǎn)對于風(fēng)險(xiǎn)轉(zhuǎn)移具有一定的局限性[16]。
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