亚洲免费av电影一区二区三区,日韩爱爱视频,51精品视频一区二区三区,91视频爱爱,日韩欧美在线播放视频,中文字幕少妇AV,亚洲电影中文字幕,久久久久亚洲av成人网址,久久综合视频网站,国产在线不卡免费播放

        ?

        反腐背景下的政府信用重塑

        2015-01-30 07:47:23曾瑋
        浙江經(jīng)濟(jì) 2015年20期
        關(guān)鍵詞:重塑契約腐敗

        曾瑋

        反腐背景下的政府信用重塑

        曾瑋

        社會信用體系各組成部分的地位和作用存在非對稱現(xiàn)象,其中,政府信用居于主導(dǎo)地位,對其他社會主體誠信建設(shè)發(fā)揮著重要的表率和導(dǎo)向作用。誠信社會建構(gòu)遭遇的主要障礙是政府公信力難以充分彰顯,政府信用缺失是社會信用體系中最具破壞力的因素,會直接導(dǎo)致社會信用體系的崩潰瓦解,嚴(yán)重?fù)p害人民群眾的根本利益和政府形象,嚴(yán)重妨礙經(jīng)濟(jì)和社會的全面進(jìn)步。

        政府信用缺失的直接原因是部分官員的腐敗行為,根本原因是政府信用制度的缺乏。黨的十八大以來,新一屆中央領(lǐng)導(dǎo)集體開展的反腐風(fēng)暴開啟了“老虎、蒼蠅一起打”的新格局,其力度之大、范圍之廣、進(jìn)展之速、戰(zhàn)果之巨,實為改革開放以來所未有。短短兩年多時間,就有60余位省部級以上官員落馬。自八項規(guī)定實施以來,全國共查處違反中央八項規(guī)定精神的問題就有7萬多起,處理黨員干部近10萬人,給予黨紀(jì)政紀(jì)處分近3萬人。

        用高壓措施查處腐敗問題,以對腐敗零容忍的堅定態(tài)度和有力措施贏得人民群眾的信任,有助于迅速提高政府公信力。但政府信用重塑、從根本上遏制腐敗行為,還是要落到機(jī)制建設(shè)上來。

        ——轉(zhuǎn)變政府治理模式,是重塑政府信用、遏制腐敗行為的根本途徑。腐敗的實質(zhì)是權(quán)力尋租。目前,政府主導(dǎo)下的雙重體制并存,造成進(jìn)行尋租活動的制度基礎(chǔ)。只要這種基礎(chǔ)廣泛存在,尋租腐敗行為就會不可避免地盛行。要打破這種基礎(chǔ),就要繼續(xù)全面深化改革,遏制公權(quán)力的濫用,減少公共事務(wù)的自由裁決權(quán),使權(quán)力不能任意插手資源配置,防止權(quán)力對立法、司法機(jī)構(gòu)的人為干擾和侵害。同時,通過法律法規(guī)來約束政府部門的權(quán)力獲取、組織和行使,加強(qiáng)對于權(quán)力的監(jiān)督和制約,推行政務(wù)公開,把權(quán)力關(guān)進(jìn)籠子里,使決策權(quán)、執(zhí)行權(quán)和監(jiān)督權(quán)在陽光下運(yùn)作。為此,政府要向公共治理型政府轉(zhuǎn)型,調(diào)整自己的行為以適應(yīng)新的社會環(huán)境。在公共服務(wù)領(lǐng)域上,注重“少設(shè)租多辦事”的原則,制定公平的規(guī)則,加強(qiáng)監(jiān)管,確保市場競爭的有效性,確保市場在資源配置中的基礎(chǔ)性作用,創(chuàng)新政府服務(wù)理念和服務(wù)方式,廓清自己的權(quán)力,承擔(dān)起自己的職責(zé),真正成為服務(wù)型和責(zé)任型政府。

        ——政府信用信息尤其是官員個人信用信息納入征信范圍并予以公開,是重塑政府信用、遏制腐敗行為的技術(shù)手段。權(quán)力導(dǎo)致腐敗產(chǎn)生的條件之一就是信息不對稱。對于監(jiān)督者而言,信息不完整、數(shù)據(jù)不真實,就無法實現(xiàn)有效權(quán)力監(jiān)督。目前,正在實施以公民身份證號碼為基礎(chǔ)的公民統(tǒng)一社會信用代碼制度。此舉的意義在于,當(dāng)每個公民有了唯一的信用代碼后,各項信用信息的整合就具備了可行性,當(dāng)前信用信息種類繁多、整合難度大的局面,將得到有效化簡,為反腐帶來了很大的操作便利性。通過推行統(tǒng)一的社會信用代碼制度,推動落實金融賬戶實名制,可以有效阻止腐敗官員利用假名、匿名賬戶隱瞞、轉(zhuǎn)移腐敗所得,增加腐敗的成本和風(fēng)險,對于預(yù)防和打擊腐敗犯罪、防止國有資產(chǎn)流失,具有積極作用。當(dāng)然,前提還是要建立公開、透明的監(jiān)督機(jī)制,打破個人信用信息保護(hù)與官員信用信息公開之間的法律障礙,擴(kuò)大社會公眾的知情權(quán)和監(jiān)督權(quán)。而且,公眾所要監(jiān)督的不只是官員的信用信息,還包括政府主體的信用信息。制度一旦建立,政府瀆職、腐敗以及官商勾結(jié)等行為將受到有效遏制。

        ——政府契約文化的形成,是重塑政府信用、遏制腐敗行為的內(nèi)在保障。所謂政府契約文化,就是政府在制定和執(zhí)行政策、法規(guī)和各種規(guī)章制度時,要以人民的根本利益為標(biāo)準(zhǔn),在同社會公眾互動時,信守規(guī)則、遵守諾言、實踐踐約并成為各級政府部門一種共識的狀態(tài)。國家的產(chǎn)生在本質(zhì)上是社會契約的外化,承諾守信是政府的本質(zhì)要求。政府因為履行職責(zé)、恪守信用、承擔(dān)責(zé)任而成為公共權(quán)力的載體,公眾也因此自覺接受和服從政府的管理。為此,政府應(yīng)加強(qiáng)官員契約精神的培育,使契約精神深入人心,實現(xiàn)政府官員從“權(quán)力主體”向“責(zé)任主體”的轉(zhuǎn)變,這是培育政府契約文化的前提,也是樹立誠信政府的第一要件。通過“三嚴(yán)三實”主題教育,繼續(xù)深化群眾路線教育實踐活動,加強(qiáng)理想信念建設(shè)和科學(xué)發(fā)展觀培育,增強(qiáng)誠信意識,促進(jìn)各級政府部門官員在執(zhí)行國家行政法規(guī)和對社會管理時,約束自己的行動,廉潔自律,以減少貪污腐敗行為的產(chǎn)生,提高政府的信用度。

        猜你喜歡
        重塑契約腐敗
        飲食契約
        智族GQ(2023年10期)2023-11-02 08:34:16
        一紙契約保權(quán)益
        公民與法治(2022年4期)2022-08-03 08:20:50
        重塑未來
        中國慈善家(2021年5期)2021-11-19 18:38:58
        自動化正悄然無聲地重塑服務(wù)業(yè)
        英語文摘(2019年6期)2019-09-18 01:49:08
        “群體失語”需要警惕——“為官不言”也是腐敗
        新疆發(fā)現(xiàn)契約文書與中古西域的契約實踐
        李滄:再造與重塑
        商周刊(2018年11期)2018-06-13 03:41:54
        腐敗,往往由細(xì)微處開始……
        國外警察腐敗控制與啟示
        解放醫(yī)生與契約精神
        亚洲一区二区观看网站| 少妇中文字幕乱码亚洲影视| 色综合久久88色综合天天| 久久久久久国产精品美女| 亚洲公开免费在线视频| 亚洲天堂色婷婷一区二区| 日本一级二级三级不卡| 亚洲va韩国va欧美va| 欧美精品中文字幕亚洲专区| 国产原创精品视频| 国产一区二区av男人| 亚洲精品中文字幕导航| 又色又爽又黄的视频软件app | 亚洲成a v人片在线观看| 久久免费区一区二区三波多野在| 大白屁股流白浆一区二区三区| 成人水蜜桃视频在线观看| 无码专区一ⅴa亚洲v天堂| 亚洲av无码一区二区乱孑伦as| 国产精品成人嫩妇| 色中文字幕视频在线观看| 女同一区二区三区在线观看| 久久久噜噜噜久久中文福利| 国产av电影区二区三区曰曰骚网| 2020国产精品久久久久| 亚洲女同性恋激情网站| 亚洲 欧美 偷自乱 图片| 国产免费人成视频在线观看| 国产WW久久久久久久久久| 国产精品成人有码在线观看| 国产一区二区三区仙踪林| 中字幕人妻一区二区三区| 久久精品国产亚洲AV高清特级| 中文字幕乱码琪琪一区| 91精品国产综合久久久蜜| 在线观看视频播放| 人人妻人人添人人爽日韩欧美| 国产一区二区在线观看视频免费| 国产激情自拍在线视频| 让少妇高潮无乱码高清在线观看| 国产成人免费a在线视频|