張艷華

(鐘山職業(yè)技術(shù)學(xué)院 現(xiàn)代服務(wù)與管理學(xué)院，江蘇 南京 210049)

基于社會組織人才素質(zhì)的高校教育環(huán)境評估體系

張艷華

(鐘山職業(yè)技術(shù)學(xué)院 現(xiàn)代服務(wù)與管理學(xué)院，江蘇 南京 210049)

隨著時代的變遷，我國的社會組織蓬勃發(fā)展，但高校培養(yǎng)的社會組織人才素質(zhì)存在一些問題。高校培養(yǎng)社會組織人才的環(huán)境不僅會影響社會組織人才的行為，而且影響社會組織人才的后續(xù)發(fā)展。在闡述高校培養(yǎng)的社會組織人才應(yīng)該具備“德才兼?zhèn)洹彼刭|(zhì)的基礎(chǔ)上，邀請專家反復(fù)討論后，構(gòu)建了便于定量評估高校培養(yǎng)社會組織人才的環(huán)境指標(biāo)體系。指標(biāo)體系包括宏觀因素和微觀因素兩方面，對14個維度進(jìn)行評價，由19個指標(biāo)構(gòu)成。

高校；社會組織人才素質(zhì)；環(huán)境評估體系

隨著我國市場經(jīng)濟體制的不斷發(fā)展和完善，社會組織在我國現(xiàn)代化建設(shè)中發(fā)揮著越來越重要的作用，我國社會組織以每年10%左右的速度遞增，以江蘇省南京市為例，2014年棲霞區(qū)首批培育了17個公益性社會組織[1]。社會組織慢慢形成了一支專兼結(jié)合的人才隊伍，但是社會組織面臨的現(xiàn)實是人才素質(zhì)不高、人才流失嚴(yán)重。

越來越多的高校專門開設(shè)社會組織管理的相關(guān)專業(yè)以滿足社會組織對人才的需求。根據(jù)江蘇省2015屆高校畢業(yè)生就業(yè)總結(jié)情況，社會組織成為吸納高校畢業(yè)生就業(yè)的主體之一。在這樣的背景下，本文研究高校培養(yǎng)社會組織人才的環(huán)境情況，以期更好地滿足社會組織的人才需求。

1 高校培養(yǎng)社會組織人才的環(huán)境概述

1.1社會組織的涵義

社會組織，在美國通常稱為“非營利組織”。19世紀(jì)30年代，托克維爾對美國進(jìn)行了考察，發(fā)現(xiàn)了“以前從未有過一點概念的社團組織”，在《論美國的民主》中托克維爾就有述及：他認(rèn)為“這些聯(lián)合起來的組織，既嚴(yán)肅認(rèn)真，卻又顯得微不足道，既普及卻又相互封閉”，而且這些“社團組織”在社會生活中無處不在，他們“籌辦節(jié)慶活動、建立學(xué)校、旅館、食堂和教堂……”?？梢园l(fā)現(xiàn)，這些組織建立在慈善、博愛和志愿等文化傳統(tǒng)基礎(chǔ)上，如今已覆蓋了社會生活的各個領(lǐng)域，包括社會服務(wù)、公共安全、醫(yī)療保健、教育研究、文化藝術(shù)、弱視群體關(guān)注、環(huán)境動物保護等。社會組織的成功發(fā)展使之成為了政府處理社會問題的伙伴、公平分配資源的手段、公民民主參與的形式，并創(chuàng)造大量就業(yè)機會，在社會生活中發(fā)揮了十分重要的作用[2]。

1.2社會組織人才的涵義

社會組織人才是指具有一定專業(yè)知識和技能，在社會組織中進(jìn)行創(chuàng)造性工作并做出積極貢獻(xiàn)的人，是社會組織從業(yè)人員中素質(zhì)較高的管理者或勞動者。社會組織人才不僅包括具有專業(yè)服務(wù)理念與技巧的專門工作人員，還包括具備社會組織機構(gòu)人力資源管理、服務(wù)項目運作管理、組織發(fā)展規(guī)劃、財務(wù)管理等各方面統(tǒng)籌運作能力的綜合性管理人才。

1.3高校培養(yǎng)社會組織人才環(huán)境的涵義

高校社會組織人才的培養(yǎng)環(huán)境是指高校以科學(xué)先進(jìn)的辦學(xué)理念為指導(dǎo)，遵循教育科學(xué)規(guī)律和社會組織人才身心發(fā)展特點，運用一定的方式方法促進(jìn)社會組織人才成長，并發(fā)揮作用發(fā)展的條件總和。這里的環(huán)境是指各種教學(xué)、教育設(shè)施和條件的集合，包括了對學(xué)生發(fā)生影響的所有因素，既包括物質(zhì)環(huán)境，也包括精神環(huán)境。

1.4高校培養(yǎng)社會組織人才環(huán)境評估的涵義

高校社會組織人才培養(yǎng)環(huán)境的評估是高校以社會組織人才教育環(huán)境建設(shè)目標(biāo)為依據(jù)，通過評估指標(biāo)對社會組織人才的高校教育環(huán)境進(jìn)行價值判斷的過程。

2 高校培養(yǎng)的社會組織人才素質(zhì)問題

我國目前正在大力培養(yǎng)社會組織人才，除政府部門組織的社會組織人才培訓(xùn)、職業(yè)資格證書考試以外，也有部分高校逐步開設(shè)社會工作、老年服務(wù)與管理、老年護理等相關(guān)專業(yè)以培養(yǎng)社會組織人才。隨著時代的進(jìn)步，消費者對服務(wù)質(zhì)量的要求越來越高，而很多社會組織才處于起步階段，社會組織人才在工作中也存在一些問題。

2.1社會組織人才能力不夠

社會組織人才能力不夠，主要體現(xiàn)為理論知識不扎實，實踐經(jīng)驗不足，動手能力欠缺，眼高手低，持續(xù)學(xué)習(xí)意識不強。以養(yǎng)老護理員為例，養(yǎng)老護理員的服務(wù)對象是入住養(yǎng)老機構(gòu)的老年人。他們的需求是多樣化的，除了基本的經(jīng)濟供養(yǎng)、生活照護、精神慰藉外，隨之時代的發(fā)展，現(xiàn)代老人越來越注重精神生活，比如心理溝通與咨詢、文化娛樂、興趣發(fā)展、個人價值實現(xiàn)等。面對老年人多樣化的需求，養(yǎng)老護理員所具備的“才”，就顯得捉襟見肘[3]。原因主要有兩方面，一是部分高校專業(yè)教育與實踐聯(lián)系不夠，在面對老年人需要解決的多種具體問題時，社會工作者的動手能力顯得較弱；二是某些社會工作者的自我學(xué)習(xí)意識不強，又不能及時地自我“充電”，專業(yè)知識不扎實。所以，高校對社會組織人才的培養(yǎng)任重而道遠(yuǎn)。

2.2社會組織人才品德有待加強

社會組織在運行中面臨的問題是，高校相關(guān)專業(yè)畢業(yè)生只有一小部分從事專業(yè)對口的崗位，且流失率很高。以社會工作者為例，2008年至2013年，深圳社工流失率從8.2%增長到19.8% ?？梢娤喈?dāng)一部分社會工作者耐不住寂寞，對自己的崗位缺乏足夠的耐心，對自己從事的行業(yè)缺乏足夠的信心，對自己服務(wù)的對象缺乏足夠的愛心[4]。因為沒有足夠的職業(yè)素養(yǎng)，他們對職業(yè)的認(rèn)識就是待遇低，沒有發(fā)展前景，職業(yè)得不到認(rèn)可，因此工作態(tài)度欠佳，工作表現(xiàn)牽強，工作業(yè)績差強人意。大部分的社會工作都比較辛苦，但是只要有良好的職業(yè)素養(yǎng)、正確的工作態(tài)度和工作動機，就能在工作中成長，取得不錯的成績。如果只是一味地抱怨自己的工作和行業(yè)，看不到眼前的契機和機遇，即使轉(zhuǎn)入其他行業(yè)也很難有長遠(yuǎn)的發(fā)展。所以我們說，社會組織人才的品德需要進(jìn)一步加強。

3 高校培養(yǎng)社會組織人才的環(huán)境的功能

社會組織的發(fā)展是關(guān)系到“小政府、大社會”公民社會實現(xiàn)的重要內(nèi)容，社會組織人才素質(zhì)的培養(yǎng)環(huán)境至關(guān)重要。結(jié)合高校培養(yǎng)社會組織人才的過程，我們認(rèn)為，高校培養(yǎng)社會組織人才的環(huán)境有以下兩個功能。

3.1環(huán)境影響社會組織人才的行為

根據(jù)德國心理學(xué)家勒溫提出的心理力場理論，人的內(nèi)在需求是內(nèi)在的心理力場，外界環(huán)境因素是外在心理力場。人的行為是內(nèi)在心理力場和外在心理力場相互作用影響的結(jié)果，是個體特征和環(huán)境特征的函數(shù)。

B=P×E，

(1)

式(1)中B是人的行為，P是個體特征(包括內(nèi)在需求)，E是外界環(huán)境。P和E密切相關(guān)，相互作用，產(chǎn)生不同的行為和結(jié)果[5]。

由此可知，社會組織人才對于其所在環(huán)境的抵御和影響力是十分有限的，而環(huán)境對于社會組織人才卻有著很強的影響。所以，社會組織人才往往采取脫離較差環(huán)境、進(jìn)入較好環(huán)境這一最簡便、最經(jīng)濟的辦法來與環(huán)境力量抗?fàn)?，力圖選擇最適合自身特點與愿望的學(xué)習(xí)生活工作環(huán)境。根據(jù)心理力場理論，我們認(rèn)為，影響社會組織人才行為的誘因就是創(chuàng)造能夠滿足其內(nèi)在需要的培養(yǎng)環(huán)境因素。

3.2環(huán)境影響社會組織人才的后續(xù)發(fā)展

社會組織人才通過培養(yǎng)形成，環(huán)境對其知識技能的積累、情感意志的培養(yǎng)和職業(yè)道德素養(yǎng)的形成，影響極大。不同環(huán)境造就人們參差不齊的技能和素養(yǎng)，而社會組織需要的是“德才兼?zhèn)洹钡娜瞬拧１娝苤?，蒙牛乳業(yè)創(chuàng)始人牛根生信奉的選人準(zhǔn)則是“有德有才，破格重用；有德無才，培養(yǎng)使用；有才無德，限制錄用；無德無才，堅決不用”，這條準(zhǔn)則已被眾多企業(yè)廣泛采納。正如瑞典教育家愛倫·凱所說，環(huán)境對一個人起著非常重要的作用，良好的環(huán)境是學(xué)生形成正確思想和優(yōu)秀人格的基礎(chǔ)。高校環(huán)境下培養(yǎng)的社會組織人才應(yīng)該在身心、智力、責(zé)任感、精神價值等方面全面發(fā)展，而不僅僅是掌握專業(yè)知識。只有這樣，社會組織人才才能在工作中具備完善的人格、成熟的性格、合作精神、人文關(guān)懷精神等，才能持續(xù)學(xué)習(xí)，不斷成長，成為一名優(yōu)秀的社會工作者。

4 構(gòu)建高校培養(yǎng)社會組織人才的環(huán)境評估體系

4.1高校培養(yǎng)“德才兼?zhèn)洹钡纳鐣M織人才

從人力資源管理的角度來看，社會組織需要的是“德才兼?zhèn)洹钡娜瞬拧?/p>

社會組織人才需要具備一定的專業(yè)性——“才”，而不是簡單的實務(wù)操作。高校培養(yǎng)的社會組織人才，一是要掌握必需的理論知識，并對專業(yè)有正確的認(rèn)知；二是應(yīng)具備一定的實踐能力。這里的實踐能力，一方面是指把專業(yè)理論知識轉(zhuǎn)化為專業(yè)實踐的能力，體現(xiàn)高校人才的專業(yè)性，另一方面是指社會組織人才具備基本的溝通交流、辦公室文字處理等工作能力[6]。

社會組織人才需要具備一定的職業(yè)道德——“德”。高校培養(yǎng)的社會組織人才，是為社會組織的消費者服務(wù)的。以養(yǎng)老護理員為例，從養(yǎng)老機構(gòu)的反饋來看，養(yǎng)老護理員的工作責(zé)任心、良心、愛心等至關(guān)重要。職業(yè)道德素養(yǎng)會直接影響?zhàn)B老護理人才的工作態(tài)度，對工作的認(rèn)可度、歸屬感和忠誠度等，進(jìn)而影響?zhàn)B老機構(gòu)中老年人的入住滿意度和養(yǎng)老機構(gòu)的發(fā)展[7]。高校培養(yǎng)的社會組織人才的職業(yè)道德素養(yǎng)主要包括兩方面：一是指愛崗敬業(yè)、誠實守信等六大職業(yè)道德，二是指犧牲精神、愛心等。

4.2構(gòu)建高校培養(yǎng)社會組織人才的環(huán)境評估體系

關(guān)于高校培養(yǎng)人才的環(huán)境評估體系，王秀榮[5]構(gòu)建的環(huán)境結(jié)構(gòu)包括兩部分：智識能力培養(yǎng)環(huán)境和品德個性發(fā)展環(huán)境。這個環(huán)境結(jié)構(gòu)的缺點在于沒有具體的指標(biāo)體系，不便于做定量實證研究?；谂囵B(yǎng)“德才兼?zhèn)洹钡纳鐣M織人才的需要，為構(gòu)建高校培養(yǎng)社會組織人才的具體環(huán)境評估指標(biāo)體系，我們邀請專家進(jìn)行了反復(fù)討論，這些專家包括：10位養(yǎng)老機構(gòu)院長和社區(qū)負(fù)責(zé)人，他們代表社會組織人才就業(yè)的用人單位方；10位設(shè)有社會工作、社區(qū)管理與服務(wù)、老年服務(wù)與管理等專業(yè)的高校院系領(lǐng)導(dǎo)和專業(yè)負(fù)責(zé)人，他們代表社會組織人才的培養(yǎng)方。在討論過程中，主要參考國外高校培養(yǎng)社會組織人才的先進(jìn)經(jīng)驗、我國社會組織類專業(yè)競爭力較強的院校的辦學(xué)經(jīng)驗、用人單位對社會組織人才的素質(zhì)要求、我國高校教學(xué)工作水平的評估體系等。建立的高校培養(yǎng)社會組織人才的環(huán)境評估體系由宏觀因素和微觀因素兩部分組成，從14個維度進(jìn)行評價，由19個指標(biāo)構(gòu)成。

4.2.1 宏觀因素

宏觀因素包括學(xué)校學(xué)術(shù)氛圍、教學(xué)科研條件、學(xué)校組織管理水平、學(xué)校對外開放與交流情況，德育課教學(xué)以及校園文化。

1) 學(xué)術(shù)氛圍，主要有學(xué)術(shù)排行分?jǐn)?shù)、學(xué)術(shù)成員數(shù)量、科研經(jīng)費、學(xué)術(shù)活動數(shù)量4個指標(biāo)[8]。其中學(xué)術(shù)排行分?jǐn)?shù)指標(biāo)衡量高校的學(xué)術(shù)精神、學(xué)術(shù)道德、學(xué)術(shù)態(tài)度、治學(xué)作風(fēng)、創(chuàng)新精神、團隊合作精神、批判精神以及對學(xué)術(shù)研究的真誠和奉獻(xiàn)精神等。

2) 教學(xué)科研條件，是指高校在培養(yǎng)社會組織人才時具備的教學(xué)和科研條件，我們主要用正高級職稱教師占比、本科生均投入經(jīng)費這兩個指標(biāo)來評估。

3) 學(xué)校組織管理水平，是指高校在培養(yǎng)人才中進(jìn)行科學(xué)管理，提高人才培養(yǎng)質(zhì)量的管理水平。我們用高校人才培養(yǎng)排行分?jǐn)?shù)來衡量。

4) 學(xué)校對外開放與交流情況，我們用海外交流學(xué)生占比衡量，也就是高校與其他院校、用人單位、科研院所、社區(qū)、政府等的交流合作程度。

5) 德育課教學(xué)，是指高校為了培養(yǎng)社會組織人才良好的職業(yè)素養(yǎng)而進(jìn)行的思想品德教育等教學(xué)活動，用德育課比例這一指標(biāo)衡量。

6) 校園文化，是指高校在培養(yǎng)社會組織人才過程中，逐漸發(fā)展形成的共同規(guī)范、價值觀、行為模式與態(tài)度等[9]，用校園文化建設(shè)成果衡量。

4.1.2 微觀因素

微觀因素包括教學(xué)安排、專業(yè)課程設(shè)置及質(zhì)量、教材內(nèi)容、考核模式、社會實踐、學(xué)校組織活動、師生關(guān)系以及生生關(guān)系等因素。

1) 教學(xué)安排。是指相關(guān)專業(yè)在培養(yǎng)社會組織人才過程中校企合作的程度、產(chǎn)學(xué)研教育安排程度等，我們用專業(yè)校企合作數(shù)量來衡量。

2) 專業(yè)課程設(shè)置及質(zhì)量。主要用兩個指標(biāo)評估——專業(yè)課程的比例和核心課程的比例。

3) 教材內(nèi)容。我們用精品教材指標(biāo)數(shù)作為衡量社會組織相關(guān)專業(yè)教材內(nèi)容的可用度。

4) 考核模式。我們以改革考核模式的課程占比為指標(biāo)，來衡量考核社會組織人才的方式，如是否注重過程考核、是否引入第三方考核，是否加強學(xué)生實踐技能考核等。

5) 社會實踐。是指高校在培養(yǎng)社會組織人才中重視社會實踐的程度，我們用學(xué)生創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)項目數(shù)量來衡量。

6) 學(xué)校組織活動。是指高校為了塑造和提高培養(yǎng)社會組織人才的品德個性，有針對性地組建各類社團、文化藝術(shù)節(jié)、職業(yè)技能節(jié)、課外實踐等活動情況，用專業(yè)學(xué)生活動新聞報道數(shù)量來衡量。

7) 師生關(guān)系。我們用學(xué)生對教師授課滿意度評分來衡量師生關(guān)系[10]。

8) 生生關(guān)系。用學(xué)生獲獎數(shù)量衡量生生關(guān)系[11]。

5 結(jié)束語

高校培養(yǎng)社會組織人才的環(huán)境對于社會組織人才的質(zhì)量至關(guān)重要，高校需要建立評估培養(yǎng)社會組織人才環(huán)境的指標(biāo)體系，通過評估找出存在的問題，進(jìn)而提出對策。本文僅構(gòu)建了評估培養(yǎng)社會組織人才環(huán)境的指標(biāo)體系，下一步將進(jìn)行實證研究，即利用評估指標(biāo)體系就高校培養(yǎng)社會組織人才的環(huán)境進(jìn)行評估，以優(yōu)化教育環(huán)境，提高人才培養(yǎng)質(zhì)量，更好地滿足社會組織的需要。

[1] 宋廣玉.南京市棲霞區(qū)培育首批17個高校公益性社會組織[N].南京日報，2014-11-04(2).

[2] 魏於鈺.我國社會組織人力資源開發(fā)與管理研究[D].杭州：浙江大學(xué)，2012：9.

[3] 張艷華.涉老人才管理問題研究[J].現(xiàn)代商貿(mào)工業(yè)，2014(21)：99-100.

[4] 羅美俠，曲文勇.社會組織人才建設(shè)現(xiàn)狀淺析：以黑龍江省為例[J].社會工作:學(xué)術(shù)版,2011(12):82-84.

[5] 王秀榮.我國培養(yǎng)創(chuàng)新人才的高校教育環(huán)境研究[D].長春：吉林農(nóng)業(yè)大學(xué)，2004：14-15.

[6] 吳偉莎.社區(qū)社會工作者勝任力模型構(gòu)建研究：基于S市社區(qū)社會工作者的研究[D].天津：天津財經(jīng)大學(xué)，2011：49.

[7] 段小俊.專業(yè)社會工作者職業(yè)發(fā)展困境及對策研究：基于北京市社會工作者[D].北京：中國青年政治學(xué)院，2013：22.

[8] 鄧文琳.大學(xué)學(xué)術(shù)氛圍的衡量指標(biāo)體系構(gòu)建研究[D].長沙：中南大學(xué)，2009：36-37.

[9] 翟常秀.高校組織文化與教師工作滿意度關(guān)系的研究[D].貴陽：貴州師范大學(xué)，2006：38.

[10] 王佳權(quán).大學(xué)生師生關(guān)系—學(xué)習(xí)動機及其關(guān)系研究[D].武漢：華中師范大學(xué)，2007：22.

[11] 孫家倫，王安全.《學(xué)記》中“論學(xué)取友”思想對現(xiàn)代大學(xué)教學(xué)中師生和生生關(guān)系的啟示[J].黑龍江教育學(xué)院學(xué)報,2010(3)：32-34.

〔責(zé)任編輯： 胡 菲〕

Environmentalassessmentsystemofhighereducationincollegesanduniversitiesbasedonthetalents’qualityofsocialorganizations

ZHANG Yan-hua

(Modern Service and Management Institute, Zhongshan Vocational College, Nanjing 210049, China)

With the changes of the times, the social organizations of our country are booming. However, there are some deficiencies in the quality of the talents in social organizations who are educated by colleges and universities. The environments of the talents’ cultivation of social organizations in colleges and universities can not only affect the behavior of talents in social organizations, but also affect the development of the talents in social organizations. Based on the statement that social organization personnel should have the quality of “ability and the moral character”, and the repeated discussion about the index system by experts, the thesis finally constructs the environmental index system of the evaluation of the talents in social organizations in colleges and universities which is easy to do the quantitative analysis. The index system includes two aspects: macro factor and micro factor, and the 14 dimensions are evaluated by 19 indexes.

colleges and universities; the talents’ quality of social organizations; environmental assessment system

2015-08-09

江蘇省高校哲學(xué)社會科學(xué)基金項目(2013SJD630130)

張艷華(1979—)，女，山東萊蕪人，講師，碩士，主要從事人力資源管理研究。

G640

： A

：1008-8148(2015)04-0010-04