□烏云 塔娜

（錫林郭勒日報社，內(nèi)蒙古錫林浩特026000）

為草原更加美好鼓與呼
——開辦《新農(nóng)村新牧區(qū)》周刊的嘗試

□烏云 塔娜

（錫林郭勒日報社，內(nèi)蒙古錫林浩特026000）

內(nèi)蒙古《錫林郭勒日報》從2013年2月1日起全新改版，調(diào)整并重新開設(shè)了一批專刊?！缎罗r(nóng)村新牧區(qū)》周刊是其中一個主打?qū)？?，是專題報道涉農(nóng)涉牧工作的平臺。從2013年2月7日，該周刊開設(shè)至2014年3月4日期間，筆者擔(dān)任了該周刊的責(zé)任編輯。一年間，按照社編委會的統(tǒng)一部署，《新農(nóng)村新牧區(qū)》周刊作了有益嘗試，在推進(jìn)社會主義新農(nóng)村新牧區(qū)建設(shè)的宣傳報道中突出抓了以下三個方面的內(nèi)容。

典型引領(lǐng)輻射帶動

推進(jìn)社會主義新農(nóng)村新牧區(qū)建設(shè)的目標(biāo)，其核心是發(fā)展農(nóng)牧業(yè)，建設(shè)農(nóng)牧

區(qū)，使農(nóng)牧民增收致富達(dá)小康。錫林郭勒盟按照自治區(qū)的統(tǒng)一部署，因地制宜地編制新農(nóng)村新牧區(qū)建設(shè)規(guī)劃，提出“突出重點(diǎn)、典型示范、梯次推進(jìn)、全面覆蓋”的總體要求，對所有嘎查分類別、分批次、分步驟推進(jìn)各階段目標(biāo)任務(wù)，集中力量打造各種類型、各具特色的新農(nóng)村新牧區(qū)建設(shè)示范點(diǎn)，統(tǒng)籌提升整體建設(shè)水平。因此，周刊在報道中，一方面注重報道示范點(diǎn)的經(jīng)驗(yàn)，另一方面報道各種類型、各具特色的典型單位、典型人物的先進(jìn)事跡，達(dá)到統(tǒng)籌提升整體推進(jìn)的效果。

周刊報道的“西烏旗以項(xiàng)目為紐帶，推進(jìn)新牧區(qū)建設(shè)”是示范點(diǎn)的經(jīng)驗(yàn)，說的是被列入內(nèi)蒙古自治區(qū)級新牧區(qū)建設(shè)試點(diǎn)——瑙干哈達(dá)嘎查的事跡。該旗以農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)項(xiàng)目為重點(diǎn)扶持項(xiàng)目，有效整合農(nóng)牧業(yè)、水利、交通、電力等其他部門的項(xiàng)目，切實(shí)加大對瑙干哈達(dá)嘎查的投入力度，加快完善牧區(qū)基礎(chǔ)層設(shè)施建設(shè)，積極轉(zhuǎn)變牧民傳統(tǒng)畜牧業(yè)發(fā)展方式，協(xié)調(diào)持續(xù)發(fā)展草原畜牧業(yè)，穩(wěn)步提高牧民收入，有力推進(jìn)了社會主義新牧區(qū)建設(shè)步伐。又如，“多倫縣合理利用土地資源助推新農(nóng)村建設(shè)”講的是縣土地資源局從落實(shí)耕地保護(hù)制度入手，合理規(guī)劃開發(fā)和利用土地和礦產(chǎn)資源，維護(hù)了農(nóng)牧民合法權(quán)益，推動了新農(nóng)村建設(shè)。《西蘇旗給力新農(nóng)村新牧區(qū)建設(shè)》一文中，講述了全旗57個嘎查村全部編制了新農(nóng)村新牧區(qū)建設(shè)規(guī)劃，每年重點(diǎn)推進(jìn)一到兩個嘎查村進(jìn)行新農(nóng)村新牧區(qū)試點(diǎn)建設(shè)。他們從草原生態(tài)保護(hù)、加強(qiáng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，發(fā)展嘎查社會公益事業(yè)、增加牧民收入等方面入手，有序推進(jìn)了嘎查新牧區(qū)建設(shè)的進(jìn)程。他們還以培育典型戶為輻射點(diǎn)，逐步把農(nóng)牧民生產(chǎn)生活中的好經(jīng)驗(yàn)、好做法轉(zhuǎn)變?yōu)閺V大農(nóng)牧民推進(jìn)新牧區(qū)建設(shè)的最強(qiáng)動力。

《新農(nóng)村新牧區(qū)》周刊還不拘一格的報道各方面的典型。在“致富帶頭人”欄目中報道嘎查村黨支部、嘎查村村委會領(lǐng)導(dǎo)的先進(jìn)事跡，例如，正藍(lán)旗上都鎮(zhèn)菜園村村委會主任田玉革，鑲黃旗文貢烏拉蘇木文貢淖爾嘎查大學(xué)生“村官”鋼都希，多倫縣大北溝村黨支部書記梁桂榮。他們堅(jiān)持為農(nóng)牧民謀利益，為百姓辦實(shí)事，帶領(lǐng)大家，一步一個腳印，奏響一曲曲致富奔小康的進(jìn)行曲。在“創(chuàng)業(yè)之路”、“勤勞致富”、“小康之家”等欄目中，報道了農(nóng)牧民通過自己的奮斗走上致富之路的同時，帶領(lǐng)其他農(nóng)牧民就業(yè)、創(chuàng)業(yè)、脫貧致富的典型，使農(nóng)牧民身邊樹起了一個個學(xué)習(xí)的榜樣。

政策宣傳言論啟示

《新農(nóng)村新牧區(qū)》周刊報道的第二項(xiàng)主要內(nèi)容就是政策宣傳和言論啟示。政策宣傳采取了不同形式：政策咨詢、政策解讀、以一問一答的方式詳細(xì)解答有關(guān)政策的相關(guān)內(nèi)容，使農(nóng)牧民看了一目了然，清清楚楚。2013年的中央一號文件是新世紀(jì)以來指導(dǎo)“三農(nóng)”工作的連續(xù)第10個一號文件。為了更好地學(xué)習(xí)貫徹中央一號文件，分15個題目讓專家解讀，比較系統(tǒng)地宣傳了中央一號文件的精神實(shí)質(zhì)。

如果是操作層面的惠農(nóng)惠牧政策措施，周刊就直接采用刊發(fā)。比如，報道了西烏旗工商局按照“放寬準(zhǔn)入、注重培育、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)”的工作思路，搭建6個平臺，致力于農(nóng)牧民專業(yè)合作社發(fā)展壯大的措施，效果很好。

“新農(nóng)村新牧區(qū)雜談”、“評論”、“探索”欄目是《新農(nóng)村新牧區(qū)》周刊的評論性探索性欄目。“評論”著重一些嚴(yán)肅的話題或者是周刊需要表明態(tài)度時采用的，與一般的言論是一樣的；“新農(nóng)村新牧區(qū)雜談”主要針對涉農(nóng)涉牧的個別現(xiàn)象，或者對人們正在實(shí)踐中的某些做法、措施發(fā)表言論，引起人們的注意或者關(guān)注；“探索”欄目中刊發(fā)的文章，一般都是人們試探性的、調(diào)研中的體會和感悟。

農(nóng)牧區(qū)金融是發(fā)展農(nóng)牧區(qū)經(jīng)濟(jì)的核心，是支持新農(nóng)村新牧區(qū)建設(shè)的重要環(huán)節(jié)。然而，農(nóng)牧區(qū)基礎(chǔ)金融服務(wù)缺失問題仍然存在，成為制約農(nóng)牧區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的瓶頸，需要不斷加強(qiáng)機(jī)制和體制建設(shè)，以更好地適應(yīng)農(nóng)牧區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展，促進(jìn)城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展。為此，《新農(nóng)村新牧區(qū)》周刊在“新農(nóng)村新牧區(qū)雜談”欄目中刊發(fā)了《淺談如何改善農(nóng)牧區(qū)基礎(chǔ)金融服務(wù)環(huán)境》等文章，對于基礎(chǔ)金融服務(wù)缺失問題的原因及改善農(nóng)牧區(qū)基礎(chǔ)金融服務(wù)環(huán)境的建設(shè)提出了可行性意見和建議。同時，周刊對農(nóng)村牧區(qū)借貸款環(huán)節(jié)中存在的個別現(xiàn)象，針對性地提出加強(qiáng)監(jiān)督和管理的必要性，效果顯著。有關(guān)部門采納周刊的警示，在“探索”欄目中投稿，以《切實(shí)加強(qiáng)風(fēng)險管理，促進(jìn)農(nóng)村合作金融機(jī)構(gòu)支農(nóng)支牧穩(wěn)健運(yùn)行》為題，就支農(nóng)支牧信貸服務(wù)工作穩(wěn)健發(fā)展，切實(shí)加強(qiáng)風(fēng)險管理，加大對“三農(nóng)三牧”的信貸支持及支農(nóng)支牧工作要加強(qiáng)稽核監(jiān)督和安全規(guī)范等方面進(jìn)行了有益的探索。在“評論”欄目中還正面評論一些涉農(nóng)涉牧的突出議題。

傳遞信息加強(qiáng)互動

《新農(nóng)村新牧區(qū)》周刊的第三個主要內(nèi)容就是“新農(nóng)村新牧區(qū)信息”欄目。該欄目刊發(fā)的都是全盟各地動態(tài)新聞，一部分反映了推進(jìn)新農(nóng)村新牧區(qū)建設(shè)的生動實(shí)際。內(nèi)容包括，夯實(shí)農(nóng)牧業(yè)基礎(chǔ)，加快農(nóng)牧業(yè)產(chǎn)業(yè)化、專業(yè)化、集約化步伐，搞好農(nóng)牧業(yè)綜合開發(fā)，加快生態(tài)建設(shè)，發(fā)展綠色農(nóng)牧業(yè)、特色農(nóng)牧業(yè)，提升避災(zāi)型農(nóng)牧業(yè)發(fā)展水平、治沙造林、恢復(fù)植被，加速地方良種畜標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，農(nóng)牧業(yè)豐收和農(nóng)牧民增收等內(nèi)容。這些內(nèi)容的顯著特點(diǎn)是認(rèn)真落實(shí)了自治區(qū)提出的“8337”發(fā)展思路和盟里提出的推進(jìn)新農(nóng)村新牧區(qū)建設(shè)的要求和總體部署。同時，也緊密配合了《新農(nóng)村新牧區(qū)》周刊開設(shè)的“喜看農(nóng)村牧區(qū)新變化”、“建設(shè)繁榮富裕和諧美好鄉(xiāng)村”、“注重生態(tài)建設(shè)和環(huán)境保護(hù)”等欄目的宣傳基調(diào)，使新農(nóng)村新牧區(qū)建設(shè)宣傳報道形成了合力。另一部分主要是支農(nóng)支牧方面的內(nèi)容，包括幫助農(nóng)村牧區(qū)通路通電通廣播電視，各方支持農(nóng)牧民合作經(jīng)濟(jì)組織，科技、金融信貸為農(nóng)牧區(qū)服務(wù)，及時發(fā)放草原生態(tài)獎勵金、辦各種培訓(xùn)班，提高農(nóng)牧民的素質(zhì)等內(nèi)容，較為充分地體現(xiàn)各級黨委、政府，以及各個方面大力扶持和重視新農(nóng)村新牧區(qū)建設(shè)的決心和力度?！?/p>