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        將寧波—舟山港建設(shè)為海絲之路主樞紐港

        2015-01-30 18:42:25陳守義
        浙江經(jīng)濟 2015年13期
        關(guān)鍵詞:樞紐港海絲航運

        陳守義

        將寧波—舟山港建設(shè)為海絲之路主樞紐港

        陳守義

        “一帶一路”發(fā)展戰(zhàn)略,是國家深化改革,擴大開放,積極發(fā)展國際海洋合作關(guān)系的重要決策。浙江作為古海上絲綢之路重要組成,積極參與海絲之路建設(shè),爭取把寧波-舟山港建設(shè)成為海上絲綢之路沿海港口主樞紐港,既是服務(wù)國家戰(zhàn)略大局的需要,又是浙江發(fā)展的一個新機遇。

        寧波-舟山港具備建設(shè)海絲之路主樞紐港的獨特優(yōu)勢:得天獨厚的港口資源。寧波-舟山港是全球最大綜合港,第五大集裝箱樞紐港。寧波港已與世界上200多個國家和地區(qū)的600多個港口通航,有生產(chǎn)性泊位322個(萬噸級以上99個),遠洋干線117條,近洋支線66條,內(nèi)貿(mào)線32條。

        高度發(fā)達的國際貿(mào)易。國際貿(mào)易發(fā)達是我省的一大特色,東南亞占全省出口市場的10%,而寧波-舟山港在鐵礦石、石油、煤炭等大宗商品運輸與貿(mào)易中占有重要地位(寧波港是遠東地區(qū)最大的液態(tài)化工產(chǎn)品中轉(zhuǎn)基地和我國最重要的鐵礦石、原油、煤炭、糧食中轉(zhuǎn)儲運基地)。海絲之路各國或有豐富的石油、礦石、煤炭等資源,或有較為扎實的工業(yè)基礎(chǔ)。

        較為完備的服務(wù)平臺。在寧波,以國際貿(mào)易展覽中心、國際航運服務(wù)中心、國際金融服務(wù)中心等三個中心為基礎(chǔ),一個集港航、物流、船貨代理、金融、保險等多種功能為一體的國際航運服務(wù)平臺已經(jīng)形成。海關(guān)、國檢、海事、銀行、法律、碼頭公司、代理公司和物流企業(yè)等相關(guān)單位實現(xiàn)了一站式服務(wù)。海上絲路指數(shù)之寧波出口集裝箱運價指數(shù)21條分航線指數(shù)也已發(fā)布,海運費保險服務(wù)、航運管理服務(wù)平臺以及航運物流電子商務(wù)平臺等高端航運服務(wù)也集中亮相。此外,寧波航交所與中國出口信用保險公司合作,開發(fā)了國內(nèi)海運保險產(chǎn)品,這也是國內(nèi)服務(wù)貿(mào)易信用保險領(lǐng)域全國首創(chuàng)的航運金融產(chǎn)品。

        底蘊深厚的海洋文化。寧波是古代海上絲綢之路的重要起錨港口,有著經(jīng)略海洋的輝煌歷史。早在唐代,明州港已成為全國最大的開埠之港,對外交流與貿(mào)易十分繁榮。北宋時期,明州港與高麗、日本、東南亞和阿拉伯世界都擁有著貿(mào)易聯(lián)系?,F(xiàn)在,有30多萬“寧波幫”遍布南洋、歐美各地,影響力巨大。

        打造海絲之路沿海港口主樞紐港的對策建議:提升港口競爭實力。整合寧波-舟山港的優(yōu)質(zhì)資源,在新一代港口泊位建設(shè)、泊位改造升級的基礎(chǔ)上,加快寧波第四方物流平臺、浙江國家綜合交通物流信息平臺、寧波海鐵聯(lián)運物聯(lián)網(wǎng)示范項目等建設(shè)升級,加強海絲諸港在業(yè)務(wù)技術(shù)、口岸管理、企業(yè)等領(lǐng)域一體化建設(shè)推進,加強寧波航運交易所國際化建設(shè),支持現(xiàn)代船舶融資、海上保險等金融服務(wù)發(fā)展及其國際結(jié)算業(yè)務(wù)發(fā)展,支持國際船舶登記試點,不斷增強港口的國際競爭力。

        完善配套服務(wù)平臺。一是整合分散信息系統(tǒng)。繼續(xù)加快電子口岸建設(shè),通過建立以“電子口岸”為核心的覆蓋港口、航運、貿(mào)易、口岸、運輸信息綜合物流平臺,實現(xiàn)信息資源的互聯(lián)、互通、互動。二是搭建綜合性的跨境貿(mào)易電子商務(wù)平臺。以寧波市列為國家跨境貿(mào)易電子商務(wù)試點為契機,整合梅山保稅港區(qū)、寧波保稅區(qū)、寧波空港保稅物流等已有資源,依托港口EDI中心等平臺,實現(xiàn)數(shù)據(jù)共享,提供電子商務(wù)通關(guān)、數(shù)據(jù)交換、外貿(mào)協(xié)同、商務(wù)信息、商務(wù)信用等綜合服務(wù),形成“網(wǎng)上絲綢之路”。三是加快打造跨境物流公共信息平臺。引進國內(nèi)有實力的互聯(lián)網(wǎng)公司,打造港口跨境物流平臺,對接國家交通物流公共信息平臺、合作城市之間的物流信息平臺,推進港口、航運、無水港之間信息交換,形成便捷高效的物流信息中心。

        加快交通網(wǎng)絡(luò)構(gòu)建。主動推進海絲與長江經(jīng)濟帶的融合建設(shè),支持寧波打造國家現(xiàn)代物流中心,推進甬金鐵路、滬甬(跨杭州灣)鐵路、甬舟鐵路、沿海鐵路貨運通道等鐵路項目規(guī)劃與建設(shè),推進“甬新歐”國際班列的開通,加快推進“一帶一路”海鐵聯(lián)運綜合試驗區(qū)申報工作。支持滬杭昆經(jīng)濟走廊建設(shè)及其與東盟、中孟印經(jīng)濟走廊的對接,使浙江成為兩帶融合的重要紐帶和戰(zhàn)略支點。完善寧波-舟山港的全球航線網(wǎng)絡(luò):一方面加快開辟新航線,重點增加至印尼、馬來西亞等國港口的航線,逐步增加寧波港至東盟國家航線,促進相互貿(mào)易往來;另一方面爭取開通海上郵輪,加快規(guī)劃建設(shè)郵輪碼頭,吸引國際大型郵輪??浚纬伞昂I辖z綢之路”旅游帶。

        加強跨國戰(zhàn)略合作。浙江參與海絲建設(shè)既要立足東南亞,也要著眼印度次大陸、斯里蘭卡,放眼中東、北非。要實現(xiàn)國際港口合作,支持寧波發(fā)起成立“21世紀海上絲綢之路”港口聯(lián)盟,加強聯(lián)盟城市間發(fā)展需求的了解和對接。要加強綜合保稅區(qū)、開發(fā)區(qū)間的跨國合作,充分利用寧波保稅區(qū)、梅山保稅港區(qū)、舟山港綜保區(qū)等對外開放平臺與東南亞、南亞、中東、北非等諸國的自由貿(mào)易園區(qū)和經(jīng)濟自由區(qū)的戰(zhàn)略合作與業(yè)務(wù)對接。

        作者為寧波市政協(xié)原副主席、浙江省政府參事室特約研究員

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