文/王會云 張玉祥

對精確化保障下的后方倉庫信息化建設(shè)的幾點(diǎn)思考

文/王會云 張玉祥

精確化保障是充分運(yùn)用以信息技術(shù)為核心的高技術(shù)手段，通過準(zhǔn)確掌握保障信息，精細(xì)籌劃與運(yùn)用保障力量，在準(zhǔn)確的時間，準(zhǔn)確的地點(diǎn)提供高質(zhì)量的物質(zhì)與技術(shù)保障，取得最佳軍事效益和經(jīng)濟(jì)效益的保障方式。其實(shí)質(zhì)是對保障全系統(tǒng)、全要素、全過程地精細(xì)謀劃、建設(shè)和運(yùn)用，追求用最小的保障資源消耗，最大程度地滿足保障需求，獲取最大的保障效益，達(dá)到最佳的效費(fèi)比。

精確保障；后方倉庫；信息化；建設(shè)

一、美軍精確化保障的啟示

（一）以保障效益觀念來體現(xiàn)精確化保障

從美軍兩次對伊拉克作戰(zhàn)的比較中可以看出其保障觀念的轉(zhuǎn)變。從兵力集結(jié)看，海灣戰(zhàn)爭期間，美軍派出兵力55萬人，而伊拉克戰(zhàn)爭期間，美軍出動兵力大為減少，實(shí)際作戰(zhàn)兵力僅投入12萬人；從作戰(zhàn)消耗上看，海灣戰(zhàn)爭美軍消耗為600多億美元，而伊拉克戰(zhàn)爭美軍的消耗僅200多億美元，只相當(dāng)前者消耗的1/3，后勤保障效益得到了充分體現(xiàn)。

（二）先進(jìn)的后勤裝備支持精確化保障

先進(jìn)的后勤裝備是實(shí)現(xiàn)精確化保障重要前提。伊拉克戰(zhàn)爭與海灣戰(zhàn)爭相比，美軍后勤裝備科技含量顯著提高，“全球作戰(zhàn)保障系統(tǒng)”的應(yīng)用，實(shí)現(xiàn)了后勤保障的“精確化”、“可視化”；智能“工具箱”、“檢測儀”等設(shè)備的應(yīng)用，實(shí)現(xiàn)了裝備快速檢測、修理；海運(yùn)、陸運(yùn)、空運(yùn)等三維一體的兵力、物資投送能力，為實(shí)施后勤保障奠定了扎實(shí)的基礎(chǔ)。

（三）信息技術(shù)輔助精確化保障

以信息技術(shù)為核心的高新技術(shù)改革后勤工序、加快前送速度以及實(shí)行直達(dá)運(yùn)輸，是實(shí)施精確化保障的有效措施。在伊拉克戰(zhàn)爭中，美軍把信息保障作用發(fā)揮得淋漓盡致，準(zhǔn)確率高達(dá)80%。可視化后勤系統(tǒng)，使士兵能夠運(yùn)用電子裝備控制后勤補(bǔ)給，自動監(jiān)視物資該在什么時候保障、在什么地點(diǎn)保障、保障什么品種。信息技術(shù)的運(yùn)用，使戰(zhàn)場需求變得十分精確透明。

（四）力量精干適應(yīng)精確化保障

美軍提出要將傳統(tǒng)的數(shù)量型后勤轉(zhuǎn)變?yōu)樗俣刃秃笄?，既依靠后勤“管道”補(bǔ)給品的快速流動，減少庫存量，使整個后勤系統(tǒng)在精簡的同時提高保障效率。為此，美軍后勤緊跟作戰(zhàn)部隊(duì)的發(fā)展，著力向輕型化、野戰(zhàn)化、高效化發(fā)展，以適應(yīng)精確化保障的要求。

二、我軍后方倉庫實(shí)施精確化保障的制約因素

目前，我軍后方倉庫總體上仍處在機(jī)械化、半機(jī)械化發(fā)展階段，部分后方倉庫雖已建成了局域網(wǎng)，但仍屬初級階段，嚴(yán)重制約著精確化保障的實(shí)施。

（一）信息基礎(chǔ)設(shè)施落后。全軍大部分后方倉庫尚未建立起信息網(wǎng)絡(luò)，少數(shù)已建成局域網(wǎng)的倉庫僅僅停留在各個倉庫物資的靜態(tài)可視上，距離全程動態(tài)可視化還有很大差距。

（二）信息處理水平低。大部分倉庫仍把計(jì)算機(jī)當(dāng)成打字機(jī)，已開發(fā)的一些軟件，由于開發(fā)語言不同、標(biāo)準(zhǔn)不同、接口不同，所涉及的管理范圍、內(nèi)容、功能、要求也不盡相同，造成不同軍種、不同地區(qū)、不同單位的軟件不能相互兼容。因此，開發(fā)的軟件僅能在本系統(tǒng)本單位運(yùn)行，信息處理始終局限在單一的閉環(huán)系統(tǒng)，信息的利用率很低。

（三）物資識別、儲運(yùn)自動化程度低，物資儲存方式與快速保障不適應(yīng)。一些后方倉庫在物資收發(fā)作業(yè)的某些環(huán)節(jié)上，仍處在手搬肩扛或半機(jī)械化作業(yè)狀態(tài)。物資包裝尺寸不規(guī)范，難以實(shí)現(xiàn)快速大規(guī)模托盤化保障供應(yīng)。物資識別清點(diǎn)靠人工，集裝箱、托盤等未廣泛推廣使用，少數(shù)建成的立體化庫房的自動化程度還不高。

（四）編制不盡合理。目前倉庫編制從事業(yè)務(wù)工作的干部、士官、士兵員額過少，專業(yè)技術(shù)人員缺編，專業(yè)對口率低，不能適應(yīng)快速保障的要求，從而制約著精確化保障建設(shè)。

三、我軍后方倉庫實(shí)施精確化保障的探索

（一）在理論研究上求突破

一要確立正確的指導(dǎo)思想。以軍委新時期建設(shè)思想和總部有關(guān)指示為指導(dǎo)，研究把握信息化戰(zhàn)爭條件下后方倉庫信息化建設(shè)的特點(diǎn)、規(guī)律、原則和方式方法，以信息化戰(zhàn)爭“大范圍、快節(jié)奏、高技術(shù)”的整體需求為牽引，科學(xué)構(gòu)建后方倉庫信息化保障體系，統(tǒng)一保障數(shù)據(jù)管理基礎(chǔ)，開發(fā)、集成保障信息系統(tǒng)，配套后勤裝備保障設(shè)施設(shè)備與網(wǎng)絡(luò)，實(shí)現(xiàn)保障力的系統(tǒng)集成。二要確立科學(xué)的建設(shè)思路。按照建設(shè)原則，圍繞提高信息化作戰(zhàn)和綜合信息保障能力這一中心環(huán)節(jié)，突出綜合指揮管理軟件、主題數(shù)據(jù)庫和信息網(wǎng)絡(luò)建設(shè)，強(qiáng)化保障人才、技術(shù)、標(biāo)準(zhǔn)三個基礎(chǔ)，實(shí)現(xiàn)保障信息傳輸、信息服務(wù)、智能決策、指揮控制、系統(tǒng)互通和安全保密六項(xiàng)基本功能，從根本上提高保障效益。三要引進(jìn)和運(yùn)用現(xiàn)代科學(xué)技術(shù)成果。研究界定精確化保障所需的技術(shù)、資源、網(wǎng)絡(luò)、人才、政策法規(guī)和標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范等要素，確立精確化保障的要求，牢固樹立精確意識和效率意識，提高保障的精度和效率。

（二）在規(guī)范信息標(biāo)準(zhǔn)上求突破

為防止出現(xiàn)相互不兼容、信息不能共享等問題，必須按照總部的相關(guān)規(guī)定為依據(jù)，將保障信息進(jìn)行科學(xué)分類、排序與編碼，統(tǒng)一精確化保障所需要的保障信息結(jié)構(gòu)。要按照全軍裝備綜合工作業(yè)務(wù)和裝備信息的本質(zhì)屬性，分清后方倉庫的基本信息、業(yè)務(wù)管理信息、保障指揮信息。對保障體系內(nèi)所有信息系統(tǒng)或子系統(tǒng)的功能、信息流程進(jìn)行全面規(guī)劃，抓好保障指揮、裝備管理、技術(shù)管理、維修管理、人員管理、設(shè)施管理等主題數(shù)據(jù)的分析，建立裝備信息技術(shù)應(yīng)用體系。

（三）在硬件設(shè)施配套上求突破

在各后方倉庫局域網(wǎng)絡(luò)建設(shè)初具規(guī)模、指揮自動化系統(tǒng)逐步推廣、辦公自動化水平不斷提高的前提下，應(yīng)主要在配套信息化維修管理和信息采集手段上下功夫。在保障指揮上，依托指揮網(wǎng)，綜合運(yùn)用微波接力、衛(wèi)星和短波通信設(shè)備，建立多種通信手段并用、多種通信設(shè)備互聯(lián)互通的保障通信和傳輸網(wǎng)絡(luò)，形成網(wǎng)絡(luò)化保障指揮體系，實(shí)現(xiàn)裝備指揮員與倉庫管理員、倉庫分隊(duì)與被保障部隊(duì)交流的無縫鏈接。

（四）在軟件開發(fā)集成上求突破

要為機(jī)關(guān)和后方倉庫完善物資管理系統(tǒng)，利用條形碼技術(shù)和射頻技術(shù)開發(fā)集物資調(diào)撥、出入庫、器材主賬查詢等功能為一體的“后方倉庫系統(tǒng)”，對每一類、每一種、每一件物資器材的使用和消耗實(shí)施全程監(jiān)控與分析統(tǒng)計(jì)，實(shí)現(xiàn)網(wǎng)上采購、調(diào)配、分發(fā)和量化管理，達(dá)到裝備保障資源的網(wǎng)絡(luò)共享。

（五）在人才隊(duì)伍建設(shè)上求突破

高素質(zhì)的信息化人才是實(shí)現(xiàn)精確化保障的第一要素，當(dāng)務(wù)之急是要培養(yǎng)與之相適應(yīng)的高素質(zhì)的后方倉庫信息化管理和使用人才。要采取有效措施，培養(yǎng)一批掌握計(jì)算機(jī)硬件、軟件、網(wǎng)絡(luò)等各項(xiàng)技術(shù)，能夠組織和參與系統(tǒng)分析設(shè)計(jì)、編程和系統(tǒng)維護(hù)的骨干人才。要充分考慮后勤裝備信息化建設(shè)的要求，調(diào)整專業(yè)院校學(xué)科專業(yè)和教學(xué)內(nèi)容，加強(qiáng)后勤干部信息化理論知識和應(yīng)用技能的培養(yǎng)，使他們具有扎實(shí)的理論基礎(chǔ)和較強(qiáng)的發(fā)展?jié)摿?，成為適用性較強(qiáng)的復(fù)合型人才。要拓寬信息化建設(shè)人才培養(yǎng)渠道，廣開門路，引進(jìn)政治合格、專業(yè)對口、樂于獻(xiàn)身國防的碩士、博士到軍隊(duì)任職，并為他們創(chuàng)造良好的工作、生活條件，讓他們在軍隊(duì)裝備信息化建設(shè)的前沿建功立業(yè)。

（作者單位：解放軍后勤工程學(xué)院/駐烏魯木齊鐵路局軍事代表辦事處管理處）