鄢云 蘇雅 楊水忠

提速杭州地溫能示范應(yīng)用

鄢云 蘇雅 楊水忠

杭州的地溫能開發(fā)利用目前尚處于起步階段。據(jù)不完全統(tǒng)計，截止到2013年底，地（水）源熱泵系統(tǒng)建筑應(yīng)用面積520萬平方米?？傮w具有以下特點(diǎn)：一是資源勘查評價逐步展開。2011年啟動“杭州市淺層地溫能潛力調(diào)查評價”項目，目前已基本查明市域八區(qū)范圍內(nèi)地溫能賦存條件、分布規(guī)律及特征，市域八區(qū)100米以淺的地溫能資源年可獲取量為8.16×107百萬千焦，若全部開發(fā)將年節(jié)約煤炭279.03萬噸，減少碳排放665.77萬噸、SO24.74萬噸、NOX1.67萬噸、懸浮質(zhì)粉塵2.23萬噸。二是開發(fā)利用區(qū)域差異明顯。杭州地溫能開發(fā)利用總體呈現(xiàn)“東西兩頭熱、中間冷”的格局。東部主城區(qū)及余杭、蕭山兩區(qū)，地源熱泵系統(tǒng)應(yīng)用較多；西部建德、淳安充分利用千島湖、新安江資源優(yōu)勢，水源熱泵應(yīng)用較為活躍；而中部桐廬、富陽、臨安等縣、市（區(qū)）地溫能的開發(fā)應(yīng)用基本處于空白。三是應(yīng)用領(lǐng)域逐漸廣泛。杭州地溫能開發(fā)應(yīng)用主要集中在建筑節(jié)能和設(shè)施農(nóng)業(yè)兩個領(lǐng)域。建筑領(lǐng)域中主要包括高檔公寓、別墅、政府辦公樓、賓館酒店、學(xué)校建筑等；設(shè)施農(nóng)業(yè)中主要用于生態(tài)甲魚養(yǎng)殖、名貴藥材種植、花卉種植、家禽孵化育雛、小豬保溫、水稻育秧等特色種養(yǎng)殖。四是產(chǎn)業(yè)發(fā)展初具規(guī)模。地溫能開發(fā)利用作為新興產(chǎn)業(yè)在杭州起步較早，目前在技術(shù)研發(fā)、資源勘查評價、設(shè)計施工和集成服務(wù)方面已形成了一批中堅力量和骨干企業(yè)。

杭州地溫能開發(fā)利用存在的問題，一是資源勘查評價滯后，普遍重應(yīng)用輕評估；二是技術(shù)類型有待多元化，多能互補(bǔ)方式有待推廣；三是普通住宅推廣力度不大，后期運(yùn)行管理制約因素多；四是管理體系不健全，政策體系不完善。同時，在產(chǎn)業(yè)發(fā)展上，產(chǎn)業(yè)規(guī)模偏小，集聚優(yōu)勢不明顯；市場保障機(jī)制不夠完善，商業(yè)模式有待創(chuàng)新。

為進(jìn)一步推進(jìn)杭州可再生能源規(guī)模化開發(fā)利用，優(yōu)化能源結(jié)構(gòu)，落實(shí)節(jié)能減排目標(biāo)，拓展未來發(fā)展空間，杭州應(yīng)圍繞打造“美麗杭州”和創(chuàng)建國家生態(tài)文明先行示范區(qū)的現(xiàn)實(shí)要求，加大開發(fā)利用的扶持力度，健全管理體系，推進(jìn)產(chǎn)業(yè)服務(wù)體系建設(shè)，力爭將杭州打造成為浙江省乃至全國具有較大影響力的地溫能示范應(yīng)用先進(jìn)城市。

——深化全市域范圍的地溫能資源調(diào)查和評價。在前期資源調(diào)查評價工作的基礎(chǔ)上實(shí)現(xiàn)“兩個拓展”：一是在調(diào)查范圍上，由主城區(qū)和蕭山、余杭區(qū)拓展到全市行政區(qū)域；二是在調(diào)查內(nèi)容上，由土壤源和地下水源地溫能資源調(diào)查和評價，拓展到地表水源地溫能資源調(diào)查和評價。

——加強(qiáng)地溫能開發(fā)利用的規(guī)劃指導(dǎo)。結(jié)合杭州市淺層地溫能資源調(diào)查評價成果，以及淺層地溫能市場需求特征及未來趨勢，組織編制全市淺層地溫能開發(fā)利用規(guī)劃。

——推進(jìn)地溫能示范應(yīng)用重點(diǎn)項目建設(shè)。按照五年推進(jìn)100個示范應(yīng)用項目的目標(biāo)要求，每年在全市范圍內(nèi)梳理一批地溫能開發(fā)利用項目作為示范應(yīng)用項目，加以重點(diǎn)推進(jìn)。市及各區(qū)縣市應(yīng)對示范應(yīng)用重點(diǎn)項目在審批程序、資金、土地等要素保障上予以傾斜，并建立領(lǐng)導(dǎo)聯(lián)系制度。

——拓展地溫能示范市場需求。加強(qiáng)地溫能節(jié)能減排效益的宣傳推廣，加大地源（水源）熱泵技術(shù)的推廣力度，充分發(fā)揮政策引導(dǎo)作用培育擴(kuò)大市場需求。

——培育壯大地溫能開發(fā)利用產(chǎn)業(yè)鏈。將淺層地溫能資源調(diào)查和評價、技術(shù)研發(fā)、設(shè)計安裝、熱泵整機(jī)和核心零部件制造、節(jié)能減排服務(wù)等產(chǎn)業(yè)納入杭州市優(yōu)先發(fā)展的產(chǎn)業(yè)導(dǎo)向目錄。重點(diǎn)支持發(fā)展一批地（水）源熱泵系統(tǒng)集成商，積極引進(jìn)國內(nèi)外熱泵整機(jī)和核心零部件制造先進(jìn)企業(yè)，培育本土熱泵制造企業(yè)，依托現(xiàn)有科研機(jī)構(gòu)及高校資源，提升勘查評價、技術(shù)研發(fā)綜合實(shí)力。支持引導(dǎo)設(shè)備供應(yīng)商/代理商向資源條件較好的縣（市）、鄉(xiāng)鎮(zhèn)開拓銷售網(wǎng)點(diǎn)，以需求端帶動相關(guān)產(chǎn)業(yè)的產(chǎn)業(yè)化發(fā)展。

——加大地溫能開發(fā)利用創(chuàng)新力度。鼓勵支持地溫能開發(fā)利用相關(guān)企業(yè)加大研發(fā)投入、組建研發(fā)中心、實(shí)施技術(shù)合作，開展技術(shù)攻關(guān)。推進(jìn)產(chǎn)學(xué)研深度合作，鼓勵支持地溫能開發(fā)利用相關(guān)企業(yè)加大與國內(nèi)外名校大院的合作交流，組建產(chǎn)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新聯(lián)盟。積極探索地溫能推廣應(yīng)用新模式，鼓勵支持合同能源管理、區(qū)域能源系統(tǒng)特許經(jīng)營等商業(yè)模式創(chuàng)新。

完善地溫能開發(fā)利用的支撐體系。探索制定適合杭州市地質(zhì)特點(diǎn)和環(huán)保需求的地溫能開發(fā)利用地方規(guī)范或標(biāo)準(zhǔn)。加快建設(shè)全市地溫能開發(fā)利用監(jiān)測和管理平臺。鼓勵支持重點(diǎn)企業(yè)建設(shè)地溫能開發(fā)利用產(chǎn)品推介平臺、設(shè)備性能檢測平臺、應(yīng)用效果檢測評估平臺等公共服務(wù)平臺。強(qiáng)化行業(yè)協(xié)會的組織、協(xié)調(diào)、服務(wù)和監(jiān)管作用。

作者單位：鄢云、蘇雅，杭州市工程咨詢中心；楊水忠，杭州市發(fā)展和改革委員會