嚴(yán) 健

04平湖市實(shí)施“三破解” 加快養(yǎng)老服務(wù)能力建設(shè)

嚴(yán) 健

浙江省平湖市針對(duì)全市老年人口已達(dá)10萬(wàn)、養(yǎng)老服務(wù)需求日益增長(zhǎng)的形勢(shì)，采取有力舉措，破解養(yǎng)老服務(wù)業(yè)發(fā)展瓶頸。

一是破解養(yǎng)老機(jī)構(gòu)用地資源緊缺難題。制定《關(guān)于加快發(fā)展養(yǎng)老服務(wù)業(yè)的實(shí)施意見(jiàn)》和《關(guān)于發(fā)展民辦養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)的若干意見(jiàn)》，落實(shí)社會(huì)力量興辦養(yǎng)老機(jī)構(gòu)建設(shè)用地優(yōu)惠政策。到2020年，全市將落實(shí)不少于200畝土地指標(biāo)用于各類(lèi)民辦養(yǎng)老機(jī)構(gòu)建設(shè)，目前已有三塊125畝的土地，被列為養(yǎng)老服務(wù)機(jī)構(gòu)建設(shè)用地。同時(shí)，鼓勵(lì)社會(huì)力量整合改造閑置的醫(yī)院、學(xué)校、企業(yè)廠房、宿舍、商業(yè)設(shè)施、農(nóng)村集體房屋及其他可利用的資源，發(fā)展養(yǎng)老服務(wù)。對(duì)利用集體所有的荒地或其他不影響城鄉(xiāng)規(guī)劃的建設(shè)用地興辦民辦非營(yíng)利性養(yǎng)老機(jī)構(gòu)的，優(yōu)先辦理土地審批手續(xù)。

二是破解養(yǎng)老服務(wù)隊(duì)伍能力不足、崗位吸引力不強(qiáng)難題。依托職業(yè)學(xué)校和養(yǎng)老服務(wù)機(jī)構(gòu)設(shè)立養(yǎng)老護(hù)理人員培訓(xùn)基地，每年免費(fèi)開(kāi)展養(yǎng)老護(hù)理人員專(zhuān)業(yè)技能培訓(xùn)，到2015年實(shí)現(xiàn)養(yǎng)老機(jī)構(gòu)護(hù)理人員培訓(xùn)率達(dá)到90%以上，到2020年實(shí)現(xiàn)所有養(yǎng)老護(hù)理員持證上崗、持有初級(jí)以上職業(yè)資格證書(shū)人員達(dá)到50%以上。實(shí)施入職獎(jiǎng)補(bǔ)制度，對(duì)于進(jìn)入本市福利性、非營(yíng)利性養(yǎng)老服務(wù)機(jī)構(gòu)從事養(yǎng)老服務(wù)工作的老年服務(wù)與管理類(lèi)畢業(yè)學(xué)生，入職滿5年給予一次性獎(jiǎng)補(bǔ)，其中高校本科畢業(yè)生4萬(wàn)元、專(zhuān)科（高職）畢業(yè)生2.6萬(wàn)元、中職畢業(yè)生2.1萬(wàn)元。

三是破解為老服務(wù)網(wǎng)絡(luò)數(shù)字化建設(shè)滯后難題。依托96345社區(qū)服務(wù)中心平臺(tái)，全面啟動(dòng)“智慧養(yǎng)老”工程，發(fā)展居家養(yǎng)老服務(wù)。凡本市戶籍60周歲以上老年人均可申請(qǐng)“智慧養(yǎng)老”服務(wù)，申請(qǐng)人的個(gè)人情況、服務(wù)需求等將納入數(shù)據(jù)庫(kù)管理，每次服務(wù)后的相關(guān)數(shù)據(jù)同步“入庫(kù)”。目前開(kāi)通的服務(wù)項(xiàng)目包括緊急救助、保姆介紹、便利維修、事務(wù)提醒、上門(mén)送餐、醫(yī)療保健、心靈關(guān)愛(ài)等，收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)原則上不高于市場(chǎng)價(jià)格。同時(shí)，為部分自理能力差的老年人，首批配發(fā)600部智能服務(wù)手機(jī)，96345社區(qū)服務(wù)中心開(kāi)通24小時(shí)熱線服務(wù)，確保全天候在線、全覆蓋服務(wù)。

（作者單位：浙江省平湖市民政局）