譚國威

深化“四換三名”促工業(yè)轉(zhuǎn)型升級

譚國威

“四換三名”工程是浙江省推進(jìn)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型升級的重大舉措。實(shí)施“四換三名”工程，目的在于破解當(dāng)前經(jīng)濟(jì)運(yùn)行中一系列結(jié)構(gòu)性問題，是打造經(jīng)濟(jì)升級版的必由之路。近年來，寧波市“四換三名”工程成效顯著，工業(yè)轉(zhuǎn)型升級形勢喜人。

“騰籠換鳥”，產(chǎn)能增量、存量變化顯現(xiàn)結(jié)構(gòu)調(diào)整成效。截至目前，寧波市已經(jīng)累計認(rèn)定高新技術(shù)企業(yè)1396家，處于證書有效期內(nèi)高新技術(shù)企業(yè)1167家。據(jù)對其中納入統(tǒng)計監(jiān)測對象的1083家高新技術(shù)企業(yè)統(tǒng)計，2014年實(shí)現(xiàn)工業(yè)總產(chǎn)值、工業(yè)銷售產(chǎn)值分別同比增長9.8%、9.2%，較規(guī)上工業(yè)企業(yè)平均水平分別高出3.5個和2.6個百分點(diǎn)；實(shí)現(xiàn)主營業(yè)務(wù)收入、利潤總額分別同比增長7.2%、3.8%，較規(guī)上工業(yè)企業(yè)平均水平分別高出4.3和6.7個百分點(diǎn)，充分體現(xiàn)了經(jīng)濟(jì)發(fā)展新常態(tài)下區(qū)域內(nèi)科技創(chuàng)新對經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型升級的支撐引領(lǐng)效應(yīng)。同時，2014年寧波市178家鑄造企業(yè)共淘汰改造291臺（套）落后工藝設(shè)備，占落后工藝設(shè)備數(shù)的75%以上，另有32家鑄造企業(yè)關(guān)停，16家不銹鋼企業(yè)完成淘汰落后熔煉設(shè)備，累計淘汰不銹鋼企業(yè)達(dá)66家，占相關(guān)企業(yè)總數(shù)的68%。以行業(yè)（區(qū)塊）整治為重點(diǎn)，推進(jìn)“低、小、散”落后企業(yè)淘汰，共有13個高能耗重污染區(qū)塊（行業(yè)）列入年度推進(jìn)計劃。2014年，寧波市整體關(guān)停落后企業(yè)232家，共騰出用能空間35.2萬噸標(biāo)準(zhǔn)煤，超額完成年度騰出用能空間25萬噸的計劃。

機(jī)器換人，勞動效率提升緩解人工成本上漲壓力。截至2014年12月，寧波市市累計完成工業(yè)投資1263.2億元、同比增長19.0%；其中，工業(yè)技術(shù)改造投資940.7億元、同比增長23.9%，占全部工業(yè)投資比重達(dá)74.5%。寧波市規(guī)模以上工業(yè)資產(chǎn)總計同比增長5.5%，應(yīng)付職工薪酬同比增長11.0%，而從業(yè)人員同比減少2.3%，人均薪酬同比上漲13.2%；人均勞動生產(chǎn)率達(dá)到17.8萬/人，增長9.9%（可比價）。進(jìn)入2015年，上述趨勢進(jìn)一步延續(xù)，人均薪酬大幅度增加，從業(yè)人員人數(shù)繼續(xù)減少，勞動生產(chǎn)率持續(xù)提高。一季度，應(yīng)付職工薪酬同比增長10.0%，從業(yè)人員同比減少0.8%，人均薪酬同比上漲10.8%，人均勞動生產(chǎn)率同比增長8.7%（可比價）。在人均薪酬的持續(xù)快速上漲背景下，“機(jī)器換人”一定程度上破解了過多依賴低成本勞動力、勞動力成本快速上漲、勞動生產(chǎn)率過低等諸多問題，有效減輕了企業(yè)負(fù)擔(dān)。

空間換地，土地資源重配破除轉(zhuǎn)型發(fā)展制約。寧波市將畝產(chǎn)績效與要素供應(yīng)、財政扶持和獎懲政策掛鉤，激勵和倒逼企業(yè)提高單位資源占用產(chǎn)出，強(qiáng)化資源產(chǎn)出導(dǎo)向，優(yōu)化資源要素配置。2014年末省建設(shè)用地動態(tài)監(jiān)管系統(tǒng)中全市批而未供土地數(shù)量為67648畝，扣除需手工核減的重復(fù)報批數(shù)量，比2010年減少48353畝，完成任務(wù)的106%。盤活存量建設(shè)用地14597畝，完成任務(wù)的118%。通過大力實(shí)施“空間換地”，在擠迫落后產(chǎn)能“回吐”寶貴土地資源，推動有限土地資源合理再配置方面取得積極進(jìn)展，有效破解了符合轉(zhuǎn)型發(fā)展要求的“優(yōu)質(zhì)”產(chǎn)業(yè)發(fā)展的資源要素瓶頸制約。

電商換市，“銷售網(wǎng)軍”壯大傳遞商業(yè)模式升級積極信號。2014年以來，寧波市陸續(xù)出臺了《寧波市工業(yè)企業(yè)“電商換市”3年行動計劃（2014—2016）》、《工業(yè)企業(yè)“電商換市”專項(xiàng)資金管理辦法》等文件，把電子商務(wù)作為拉動經(jīng)濟(jì)增長和再創(chuàng)發(fā)展新優(yōu)勢的重要手段。僅寧波大宗商品交易所，2014年累計實(shí)現(xiàn)網(wǎng)上交易額4481.75億元，同比增長114.87%；實(shí)物交收量13.3萬噸，同比增長53.83%。眾多寧波當(dāng)?shù)卮笞谏唐飞舷掠纹髽I(yè)紛紛試水甬商所電商平臺，并嘗到了電子商務(wù)貿(mào)易帶來的便利和效益。旅游業(yè)也紛紛試水“電商換市”，寧波梁祝文化園實(shí)行網(wǎng)上售票后，景區(qū)全年售票量較往年增長六至七倍。

培育“三名”，企業(yè)素質(zhì)提升成就區(qū)域產(chǎn)業(yè)品質(zhì)品牌。2014年3月，寧波市出臺《寧波市人民政府關(guān)于加快工業(yè)行業(yè)龍頭企業(yè)發(fā)展的若干意見》，進(jìn)一步加大對工業(yè)行業(yè)龍頭企業(yè)的政策支持力度。2014年11月，寧波市確定浙江吉利汽車有限公司、寧波金田銅業(yè)（集團(tuán)）股份有限公司、奧克斯集團(tuán)有限公司等41家企業(yè)為寧波市工業(yè)行業(yè)龍頭企業(yè)。截至2014年12月，全年有213個產(chǎn)品（服務(wù)）被認(rèn)定為2014年寧波名牌，年度新增103個。工業(yè)名牌產(chǎn)品中高新技術(shù)產(chǎn)品和擁有自主知識產(chǎn)權(quán)的占61.4%。知名企業(yè)、知名企業(yè)家成為寧波形象的最好名片。

在“四換三名”工程強(qiáng)勢推動下，寧波市經(jīng)濟(jì)各種排序指標(biāo)在省內(nèi)名列前茅。今年一季度，寧波市GDP增速也遠(yuǎn)遠(yuǎn)高于全國平均增速，這種情形近幾年罕見。規(guī)上工業(yè)利潤穩(wěn)步增長，工業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整成果初顯。下一步寧波市要在繼續(xù)推進(jìn)“四換三名”工程、推動工業(yè)轉(zhuǎn)型升級的同時，抓住國家實(shí)施“中國制造2025”計劃和“互聯(lián)網(wǎng)+”行動計劃契機(jī)，充分發(fā)揮寧波制造業(yè)優(yōu)勢和貿(mào)易、港口優(yōu)勢，加快培育經(jīng)濟(jì)新業(yè)態(tài)、新技術(shù)、新產(chǎn)品、新服務(wù)，為寧波市經(jīng)濟(jì)持續(xù)健康發(fā)展提供新動力。

作者單位：寧波市統(tǒng)計局