規(guī)?；筘?cái)政資金才能發(fā)揮作用
2015-01-30 13:19:43劉瑞
中國(guó)合作經(jīng)濟(jì) 2015年12期
劉瑞
中國(guó)人民大學(xué)經(jīng)濟(jì)學(xué)院教授
規(guī)?；筘?cái)政資金才能發(fā)揮作用
劉瑞
中國(guó)人民大學(xué)經(jīng)濟(jì)學(xué)院教授
財(cái)政資金的作用，第一是定向作用，因?yàn)檎Y金支持帶有導(dǎo)向性質(zhì)；第二是引領(lǐng)作用，政府資金投入后，可以把周?chē)渌Y金帶進(jìn)來(lái)，加大對(duì)農(nóng)業(yè)的投入。
按照現(xiàn)代農(nóng)業(yè)來(lái)理解，農(nóng)業(yè)已不是單純的產(chǎn)業(yè)，需要跟二三產(chǎn)業(yè)聯(lián)合起來(lái)，“農(nóng)工商一體化”就是這個(gè)道理。農(nóng)業(yè)要現(xiàn)代化、社會(huì)化，必須把農(nóng)業(yè)種子和它的加工、銷(xiāo)售連成一體，形成綜合體，農(nóng)業(yè)才能有規(guī)模效益，加大農(nóng)田制度規(guī)模經(jīng)營(yíng)就是往這個(gè)方向發(fā)展的。農(nóng)業(yè)是高風(fēng)險(xiǎn)行業(yè)，也是基礎(chǔ)產(chǎn)業(yè)，完全靠社會(huì)資金和市場(chǎng)運(yùn)作。由于受回報(bào)率的影響，社會(huì)資金的投入量實(shí)際上也是受限制的，想通過(guò)政府引導(dǎo)擴(kuò)大農(nóng)業(yè)新機(jī)制，就要確保社會(huì)資金投入到農(nóng)業(yè)方面，有較高的資本回報(bào)率，這樣才有吸引大量的社會(huì)資本和銀行資金。否則，光靠政府投資是遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠的。
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