政策速遞

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國務院印發(fā)《關于加快構建大眾創(chuàng)業(yè)萬眾創(chuàng)新支撐平臺的指導意見》，推動實施“互聯(lián)網(wǎng)+”行動的有關部署，推進“四眾”持續(xù)健康發(fā)展

《指導意見》要求，把握發(fā)展機遇，匯聚經(jīng)濟社會發(fā)展新動能。創(chuàng)新發(fā)展理念，著力打造創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新新格局。全面推進眾創(chuàng)，釋放創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新能量；積極推廣眾包，激發(fā)創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新活力；立體實施眾扶，集聚創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新合力；穩(wěn)健發(fā)展眾籌，拓展創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新融資。推進放管結合，營造寬松發(fā)展空間；完善市場環(huán)境，夯實健康發(fā)展基礎；強化內(nèi)部治理，塑造自律發(fā)展機制；優(yōu)化政策扶持，構建持續(xù)發(fā)展環(huán)境。

追蹤解讀：

當前，全球分享經(jīng)濟快速增長，基于互聯(lián)網(wǎng)等方式的創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新蓬勃興起，眾創(chuàng)、眾包、眾扶、眾籌等大眾創(chuàng)業(yè)萬眾創(chuàng)新支撐平臺快速發(fā)展，動力強勁，潛力巨大?！吨笇б庖姟窂摹八谋姟卑l(fā)展過程中面臨的行業(yè)準入、信用環(huán)境、監(jiān)管機制等問題出發(fā)，為支撐平臺建設指明方向，助推浙江創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新浪潮。

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國務院印發(fā)《關于國有企業(yè)發(fā)展混合所有制經(jīng)濟的意見》，鼓勵各類資本參與國有企業(yè)混合所有制改革，健全企業(yè)治理機制，建立依法合規(guī)的操作規(guī)則，營造改革良好環(huán)境

《意見》提出，一方面，分類推進國有企業(yè)混合所有制改革。穩(wěn)妥推進主業(yè)處于充分競爭行業(yè)和領域的商業(yè)類國有企業(yè)混合所有制改革，有效探索主業(yè)處于重要行業(yè)和關鍵領域的商業(yè)類國有企業(yè)混合所有制改革，引導公益類國有企業(yè)規(guī)范開展混合所有制改革。另一方面，分層推進國有企業(yè)混合所有制改革。引導在子公司層面有序推進混合所有制改革，探索在集團公司層面推進混合所有制改革，鼓勵地方從實際出發(fā)推進混合所有制改革。

追蹤解讀：

混合所有制改革是此輪國企改革的重要組成部分?！兑庖姟愤M一步明確了國企改革中不能混合的領域以及相互混合的領域，列舉了認購股份、股權置換、并購、認購可轉(zhuǎn)債、引進外資、聯(lián)合投資(含PPP)以及員工持股計劃等混合方式，提供了可參考、可復制的治理方式和市場投資策略。

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國務院辦公廳印發(fā)《關于促進金融租賃行業(yè)健康發(fā)展的指導意見》，科學規(guī)劃金融租賃行業(yè)發(fā)展，支持產(chǎn)業(yè)升級，拓寬“三農(nóng)”、中小微企業(yè)融資渠道，服務經(jīng)濟社會發(fā)展大局

《指導意見》提出八大要求：一是加快金融租賃行業(yè)發(fā)展，發(fā)揮其對促進國民經(jīng)濟轉(zhuǎn)型升級的重要作用；二是突出金融租賃特色，增強公司核心競爭力；三是發(fā)揮產(chǎn)融協(xié)作優(yōu)勢，支持產(chǎn)業(yè)結構優(yōu)化調(diào)整；四是提升金融租賃服務水平，加大對薄弱環(huán)節(jié)支持力度；五是加強基礎設施建設，夯實行業(yè)發(fā)展基礎；六是完善配套政策體系，增強持續(xù)發(fā)展動力；七是加強行業(yè)自律，優(yōu)化行業(yè)發(fā)展環(huán)境；八是完善監(jiān)管體系，增強風險管理能力。

追蹤解讀：

金融租賃是與實體經(jīng)濟緊密結合的一種投融資方式?！吨笇б庖姟啡婀蠢樟宋覈谫Y租賃和金融租賃業(yè)發(fā)展的藍圖，其中的一些任務和措施是近年國家融資租賃和金融租賃業(yè)支持政策的延續(xù)、歸納和總結，對建設金融租賃“新高地”起重大作用。

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國務院辦公廳印發(fā)《關于推進線上線下互動加快商貿(mào)流通創(chuàng)新發(fā)展轉(zhuǎn)型升級的意見》，部署推進線上線下互動，促進實體店發(fā)展工作

《意見》明確三方面任務：一是鼓勵線上線下互動創(chuàng)新。支持商業(yè)模式創(chuàng)新，鼓勵技術應用創(chuàng)新，促進產(chǎn)品服務創(chuàng)新。二是激發(fā)實體商業(yè)發(fā)展活力。推進零售業(yè)改革發(fā)展，加快批發(fā)業(yè)轉(zhuǎn)型升級，轉(zhuǎn)變物流業(yè)發(fā)展方式，推進生活服務業(yè)便利化，加快商務服務業(yè)創(chuàng)新發(fā)展。三是健全現(xiàn)代市場體系。推進城市商業(yè)智能化，推進農(nóng)村市場現(xiàn)代化，推進國內(nèi)外市場一體化。

追蹤解讀：

新一代信息技術加速發(fā)展，線上線下互動成為促進消費的新途徑和商貿(mào)流通創(chuàng)新發(fā)展的新亮點?！兑庖姟讽槕獣r代發(fā)展需求，提出支持實體店通過互聯(lián)網(wǎng)與消費者建立全渠道全天候聯(lián)系，發(fā)展體驗消費；支持流通企業(yè)通過互聯(lián)網(wǎng)強化行業(yè)內(nèi)、行業(yè)間的分工合作，提高協(xié)作水平。

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浙江省人民政府辦公廳印發(fā)《關于進一步加強技術市場體系建設促進科技成果轉(zhuǎn)化產(chǎn)業(yè)化的意見》，明確到2017年，形成線上線下融合的全省統(tǒng)一的技術市場體系，技術成果交易額達到350億元

《意見》明確，面向經(jīng)濟社會發(fā)展主戰(zhàn)場，聚焦實施《中國制造2025》、“互聯(lián)網(wǎng)+”戰(zhàn)略，聚焦浙江省經(jīng)濟轉(zhuǎn)型升級和產(chǎn)業(yè)結構調(diào)整，聚焦構建大眾創(chuàng)業(yè)、萬眾創(chuàng)新和更具活力的創(chuàng)新生態(tài)系統(tǒng)，推進技術市場體系建設與發(fā)展，形成具有全國影響力的科技成果交易中心。具體來說，就是全面構建線上線下融合、全省統(tǒng)一的技術市場體系，加快建設技術市場供需體系，著力完善技術成果交易服務體系，深入完善技術成果交易保障體系，大力推進技術轉(zhuǎn)化市場化模式創(chuàng)新。

追蹤解讀：

近年來，創(chuàng)新與科技轉(zhuǎn)化成為浙江經(jīng)濟突破資源、環(huán)境和市場制約的新出口?！兑庖姟丰槍萍纪度氘a(chǎn)出不匹配、產(chǎn)學研用結合不緊密、科技成果評價不科學、科技創(chuàng)新體制機制不適應等“四不”問題，提出對應策略，進一步推動經(jīng)濟轉(zhuǎn)型升級、加快實施創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展戰(zhàn)略、建設創(chuàng)新型省份。

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浙江省人民政府辦公廳印發(fā)《浙江省加強節(jié)能標準化工作實施方案》，要求到2020年，重點高耗能行業(yè)實現(xiàn)能耗限額標準全覆蓋，節(jié)能標準化能力顯著增強，實施與監(jiān)督機制有效建立

《方案》提出三項任務：一是完善節(jié)能標準體系。制修訂一批節(jié)能地方標準，積極參與制修訂節(jié)能國家標準和行業(yè)標準，支持制定先進的節(jié)能團體標準和企業(yè)標準。二是加強標準組織實施。加強節(jié)能標準宣傳貫徹，強化標準實施推廣工作，開展示范引領推動工作。三是強化標準實施情況監(jiān)督。加大節(jié)能標準實施監(jiān)督力度，完善節(jié)能產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督制度，建立健全節(jié)能標準實施全社會監(jiān)督機制。

追蹤解讀：

《實施方案》的出臺，充分發(fā)揮了節(jié)能標準化工作對推動綠色低碳循環(huán)發(fā)展、化解產(chǎn)能過剩、推進節(jié)能減排的有效支撐作用，為建設“兩美”浙江和標準強省奠定堅實基礎。