● 王融國

梅克保在《計量法》修訂地方調(diào)研座談會上強調(diào)讓計量這雙「眼睛」更明亮

● 王融國

4月7日，《計量法》修訂地方調(diào)研座談會在湖南長沙召開。質(zhì)檢總局副局長、黨組副書記梅克保到會并講話。

梅克保在講話中首先強調(diào)了修訂《計量法》的重要性。他指出，計量被喻為工業(yè)生產(chǎn)的“眼睛”，超過80%的貿(mào)易必須經(jīng)過計量才能實現(xiàn)，工業(yè)化國家的測量活動對其國民生產(chǎn)總值的貢獻率達4%～6%。計量連同標(biāo)準(zhǔn)化、認證認可、檢驗檢測，已成為世界公認的國家質(zhì)量基礎(chǔ)，其在經(jīng)濟社會發(fā)展中的地位和作用日益凸顯。而現(xiàn)行的《中華人民共和國計量法》，是為數(shù)不多的施行近30年未作修訂的法律之一，已不能完全適應(yīng)當(dāng)前市場經(jīng)濟體制、政府職能轉(zhuǎn)變、現(xiàn)代科技發(fā)展的需要，亟待作出相應(yīng)調(diào)整，讓計量這雙“眼睛”更加明亮。

梅克保強調(diào)，修訂《計量法》要明確立法指導(dǎo)思想和原則，重點解決關(guān)鍵問題和突出矛盾，使《計量法》符合經(jīng)濟社會發(fā)展要求，真正經(jīng)得起實踐和歷史檢驗，著力體現(xiàn)“四個結(jié)合”。一是體現(xiàn)市場調(diào)節(jié)與政府管理的有機結(jié)合。凡是能由市場競爭調(diào)節(jié)的、公民和法人能夠自主決定的，政府均不干預(yù)。同時要加強事中事后監(jiān)管措施的研究和完善，為計量市場公平有序發(fā)展提供制度保證。二是體現(xiàn)計量器具監(jiān)管與測量結(jié)果監(jiān)管的有機結(jié)合。更加關(guān)注消費者普遍關(guān)心的測量結(jié)果的規(guī)范和管理問題。將調(diào)整范圍從單純的調(diào)整計量器具變?yōu)榧日{(diào)整計量器具又調(diào)整測量結(jié)果并重，一方面把計量器具的制造、使用和進口等環(huán)節(jié)納入計量法調(diào)整范圍，另一方面也將把測量結(jié)果的產(chǎn)生、使用等方面納入監(jiān)管范圍。三是體現(xiàn)國際規(guī)則與我國實際的有機結(jié)合。在結(jié)合我國計量工作實際的基礎(chǔ)上，充分研究、參考、借鑒國外計量監(jiān)督管理制度和國際上普遍接受的通行規(guī)則，采納國際計量法中的新理念，體現(xiàn)計量立法的中外結(jié)合。四是體現(xiàn)“改法”與“改革”的有機結(jié)合。既要把現(xiàn)行《計量法》中不適應(yīng)實際的地方調(diào)整過來，又要把改革中成熟的經(jīng)驗和做法及時上升為法律條款，鞏固改革成果。同時要堅持與時俱進、具有前瞻性，為未來的改革與發(fā)展留有空間。

梅克保表示，《計量法》修訂被列入2015年一類立法計劃項目，由國務(wù)院常務(wù)會議審議通過，總局要配合全國人大和國務(wù)院法制辦深入開展立法調(diào)研，加強立法評估、論證，找準(zhǔn)立法的重點難點，切實增強法律的科學(xué)性和可操作性，既要加快立法進度，又要保證立法質(zhì)量。