● 郭 鐵

最嚴標準為啥管不住「假有機」

● 郭 鐵

有機食品最近問題不斷：先是福成五豐有機牧場因違規(guī)飼料添加劑被撤銷有機認證證書，隨后天津市消協(xié)在13種有機蔬菜中檢出9種存在百菌清農(nóng)殘，涉及“北菜園”“翠京元”等多個知名有機品牌，有機認證“危機”一下子又回到了公眾視野。

其實，早在2011年前后，“有機造假”的報道就曾甚囂塵上。這一年，美國和歐盟幾乎同時對寧夏有機枸杞關(guān)上了出口的大門，而在有機枸杞背后，美國禁止進口的中國有機農(nóng)產(chǎn)品還包括高麗參、靈芝、香菇、小米、鮮姜等一長串名單，矛頭直指中國有機認證的監(jiān)管漏洞。

對比發(fā)現(xiàn)，中國有機產(chǎn)品標準與歐盟、美國差別并不大，在一些詳細條款上甚至要求更嚴。一位參與制定《有機產(chǎn)品》新國標的專家表示，當初之所以按最嚴標準制定國標及認證管理辦法，為的就是整肅市場，提振有機產(chǎn)品消費信心。

然而如果只有嚴格的標準，沒有嚴格的監(jiān)管，那么有機認證食品生產(chǎn)就會淪為一種道德風險較高的行為。在缺乏第三方監(jiān)管的情況下，在企業(yè)追求最大利潤的過程中，面對如此嚴格的標準，依然“假有機”橫行，老百姓能否吃得上真正的有機食品更多地要維系在企業(yè)的良心之上。

在認證環(huán)節(jié)，多家認證機構(gòu)都曾表示，有機認證存在一定的操作空間，如果對審核員不滿意甚至可以當場協(xié)調(diào)換人。一位認證機構(gòu)人員舉了這樣一個例子：“比如一個擠奶桶沒蓋蓋子，中國認證人員會問為什么沒蓋，企業(yè)只要編個理由當場蓋上蓋子就可以了；歐盟認證人員并不會提出問題，而是在一定時間內(nèi)默默觀察企業(yè)有沒有及時將蓋子蓋上，如果沒有蓋，那對不起，有機認證審核不能通過?！?/p>

2014年4月1日，“史上最嚴”的新版《有機產(chǎn)品認證管理辦法》正式實施，明確各地質(zhì)監(jiān)部門負責有機認證企業(yè)的監(jiān)管，而認證機構(gòu)應(yīng)當對其認證的產(chǎn)品、服務(wù)、管理體系實施有效的跟蹤調(diào)查。但據(jù)業(yè)內(nèi)人士透露，認證機構(gòu)大多平均一年到企業(yè)審核一次，且每次審核都會進行提前通知。筆者在福成五豐有機產(chǎn)品的調(diào)查中還發(fā)現(xiàn)，福成五豐有機牧場坐落于河北廊坊市下屬的三河市，但屬地三河質(zhì)監(jiān)局并不具備監(jiān)管職責，真正的監(jiān)管職責被劃定在省質(zhì)監(jiān)局，這無疑增加了監(jiān)管空隙。

公開資料顯示，中國是亞洲有機農(nóng)業(yè)面積最大的國家，每年有機產(chǎn)品進口額呈增長態(tài)勢。事實上，我國的有機農(nóng)業(yè)面積與有機農(nóng)業(yè)大國美國相當，但在通過美國官方認可的80多家認證機構(gòu)中，尚無一家中國企業(yè)。

從長遠來看，樹立中國有機認證的權(quán)威性，不僅關(guān)系到消費者權(quán)益的保護、有機食品消費信心的樹立，也關(guān)系到我們的有機農(nóng)業(yè)能否順利走出國門。