關(guān)注創(chuàng)新的有效性

創(chuàng)新到底能在多大程度上推動(dòng)技術(shù)的更新迭代、產(chǎn)業(yè)的轉(zhuǎn)型升級(jí)、經(jīng)濟(jì)的提質(zhì)增效以及社會(huì)的發(fā)展、文明的進(jìn)步，這取決于創(chuàng)新最終所能實(shí)現(xiàn)的生產(chǎn)力，即創(chuàng)新的有效性

十三五規(guī)劃《建議》提出“創(chuàng)新是引領(lǐng)發(fā)展的第一動(dòng)力”。創(chuàng)新之所以重要是因?yàn)樗玛P(guān)發(fā)展全局的核心競爭力，這歸根結(jié)底在于創(chuàng)新所能帶來的生產(chǎn)力。創(chuàng)新到底能在多大程度上推動(dòng)技術(shù)的更新迭代、產(chǎn)業(yè)的轉(zhuǎn)型升級(jí)、經(jīng)濟(jì)的提質(zhì)增效以及社會(huì)的發(fā)展、文明的進(jìn)步，這取決于創(chuàng)新最終所能實(shí)現(xiàn)的生產(chǎn)力，即創(chuàng)新的有效性。

2014年，浙江研究和發(fā)展（R&D）經(jīng)費(fèi)支出相當(dāng)于地區(qū)生產(chǎn)總值的比例為2.34%，而這一數(shù)據(jù)廣東為2.4%、江蘇為2.5%，在投入上與同級(jí)別的省份相比存在一定的差距。2014年全省全年專利申請量、授權(quán)量分別為26.1萬件和18.9萬件，這一結(jié)果比2013年下降11.1%和6.8%。對比江蘇，其同年專利申請量同為26.1萬件，但授權(quán)量高達(dá)20萬件，效率遠(yuǎn)高于浙江。浙江如果要想在創(chuàng)新大浪潮中爭當(dāng)全國領(lǐng)頭羊，必須在加大創(chuàng)新投入的同時(shí)，提高創(chuàng)新的有效性。事實(shí)上，浙江在各類科學(xué)研究與技術(shù)開發(fā)機(jī)構(gòu)、重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室、科技服務(wù)平臺(tái)、工程技術(shù)研究中心等創(chuàng)新機(jī)構(gòu)建設(shè)中已全面落后于江蘇、廣東等省份，在引進(jìn)國內(nèi)外優(yōu)秀人才的爭奪戰(zhàn)中也居于下風(fēng)。

浙江從不缺乏創(chuàng)新基因，早有20世紀(jì)七八十年代的草根創(chuàng)業(yè)浪潮，近有以阿里巴巴為首的互聯(lián)網(wǎng)創(chuàng)新浪潮，但距離實(shí)現(xiàn)真正的創(chuàng)新大省目標(biāo)畢竟還有較大的差距。如果不關(guān)注創(chuàng)新的有效性的話，大量創(chuàng)新無法真正轉(zhuǎn)化為生產(chǎn)力，將直接影響浙江在國內(nèi)國際的核心競爭力。雖然創(chuàng)新已在浙江大地上蔚然成風(fēng)，但熱潮涌動(dòng)的背后其隱憂也須關(guān)注。一是要關(guān)注有多少資金、人力投入在創(chuàng)新活動(dòng)中，有多少民營資本參與，有多少核心領(lǐng)域的一流專家參與；二是要關(guān)注大量創(chuàng)新投入后，所產(chǎn)生的成果有多少，有多少是可以投入生產(chǎn)的，又有多少是被束之高閣的；三是要關(guān)注可投入生產(chǎn)的創(chuàng)新中有多少是轉(zhuǎn)化為有效供給的，廣泛范圍內(nèi)引起了生產(chǎn)力或者社會(huì)制度變革的。

提升創(chuàng)新的有效性，首先要加強(qiáng)創(chuàng)新載體和平臺(tái)建設(shè)，廣泛吸引國內(nèi)外頂尖的優(yōu)秀人才。十三五規(guī)劃《建議》中提出“要在重大創(chuàng)新領(lǐng)域組建一批國家實(shí)驗(yàn)室，積極提出并牽頭組織國際大科學(xué)計(jì)劃和大科學(xué)工程”，意味著國家和地方都會(huì)加快爭奪國家級(jí)重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室的名額和相關(guān)的高級(jí)人才。目前我國科研機(jī)構(gòu)大多依附在高校和科研所，比如北京近期投入50億元選擇了13所高校建立精尖創(chuàng)新中心，但浙江目前高校資源顯然無法與北上廣等地區(qū)匹敵。浙江在推進(jìn)有特色高水平大學(xué)和科研院所建設(shè)的同時(shí)，要借智借力加快創(chuàng)新載體和平臺(tái)建設(shè)。既要利用浙江企業(yè)的優(yōu)勢，對企業(yè)建立的科研中心加大補(bǔ)助扶持，又要加快市場化運(yùn)作，引入民營資本參與創(chuàng)新平臺(tái)建設(shè)，利用民營機(jī)構(gòu)靈活的機(jī)制和優(yōu)厚的激勵(lì)措施吸引創(chuàng)新領(lǐng)軍人才，讓創(chuàng)新真正得以引領(lǐng)浙江的發(fā)展。

其次，要加強(qiáng)創(chuàng)新成果轉(zhuǎn)化，進(jìn)一步促進(jìn)產(chǎn)學(xué)研一體化。創(chuàng)新的實(shí)現(xiàn)需要構(gòu)建完整的創(chuàng)新鏈、產(chǎn)業(yè)鏈、資金鏈，需要建立從前期調(diào)研、甄別篩選，到評估、投入生產(chǎn)，再到投放市場、滿足或創(chuàng)造需求的完整創(chuàng)新流程。在創(chuàng)新的過程中，應(yīng)加大前期調(diào)研力度，利用浙江現(xiàn)有的云計(jì)算、大數(shù)據(jù)發(fā)展優(yōu)勢，挖掘需求特性；建立相應(yīng)的獨(dú)立評估甄別系統(tǒng)，預(yù)估其可行性、風(fēng)險(xiǎn)性和生產(chǎn)力前景，對有廣闊前景的創(chuàng)新項(xiàng)目加大扶持；大力加快生產(chǎn)線的流程改造，推動(dòng)從基礎(chǔ)研究向制造應(yīng)用的轉(zhuǎn)化。此外，要加快人力資本結(jié)構(gòu)的改造提升，特別是加快建立技術(shù)教育、職業(yè)教育培訓(xùn)體系，加快技術(shù)工人的培育，這樣在創(chuàng)新項(xiàng)目轉(zhuǎn)化為實(shí)際產(chǎn)品過程中才能保證有快速的生產(chǎn)能力。

有效的創(chuàng)新可謂是大浪淘沙?？梢灶A(yù)見的是，創(chuàng)新浪潮中有無數(shù)的失敗，必須要強(qiáng)調(diào)創(chuàng)新的有效性，為創(chuàng)新搭建更完善的平臺(tái)，提高創(chuàng)新投入的效率。同時(shí)，對創(chuàng)新的失敗加以必要的援助，為創(chuàng)新者減少后顧之憂。