新常態(tài)的邏輯

新常態(tài)，也許是現(xiàn)在媒體最流行的詞匯，也是各級領(lǐng)導(dǎo)講話、大小文件中經(jīng)常用到的用語。很顯然，新常態(tài)是相對于舊常態(tài)而言的，為什么中央會提出新常態(tài)？是因為舊常態(tài)已經(jīng)不能適應(yīng)新形勢。理解新常態(tài)，邏輯起點是舊常態(tài)。什么是舊常態(tài)？在過去的30多年，中國始終堅持以經(jīng)濟(jì)建設(shè)為中心，以發(fā)展為硬道理，持續(xù)不斷地推進(jìn)工業(yè)化進(jìn)程，GDP實現(xiàn)了2位數(shù)以上的增長，到2010年經(jīng)濟(jì)總量超過日本成為全球第二大經(jīng)濟(jì)體。根據(jù)國務(wù)院發(fā)展研究中心的報告，到2014年，中國經(jīng)濟(jì)對全球經(jīng)濟(jì)增長的貢獻(xiàn)份額達(dá)到27%。諾獎獲得者斯蒂格利茨在《名利場》撰文“中國的世紀(jì)”指出，中國在2015年會取代美國成為世界第一大經(jīng)濟(jì)體。

我們姑且不去評論2015年中國是否真正可以成為第一經(jīng)濟(jì)體，即使中國成為第一大經(jīng)濟(jì)體，美國仍然是世界第一強(qiáng)國，這是不容置疑的。必須指出的是，十八大以后中國社會開始從工業(yè)化中期邁入工業(yè)化后期，并逐步開始進(jìn)入后工業(yè)化社會后，中國經(jīng)濟(jì)發(fā)展當(dāng)前面臨著一系列新的問題，產(chǎn)能過剩、環(huán)境代價、路徑依賴、政府領(lǐng)導(dǎo)和駕馭經(jīng)濟(jì)發(fā)展的能力不足，所有問題的集中體現(xiàn)，使中國工業(yè)化進(jìn)程明顯受阻。

其實，這些問題和矛盾的顯現(xiàn)，也并不是“突然”的。早在中國加入WTO的后5-10年內(nèi)，中國經(jīng)濟(jì)就開始面臨“成長的煩惱”，土地不夠、勞動力短缺、人與自然的矛盾凸現(xiàn)，發(fā)生在近5-10年的環(huán)境事件，是新中國成立以來最高發(fā)的歷史時期。姑且不去評論各類PX項目問題，如發(fā)生在5-6年前的太湖藍(lán)藻事件，是中國經(jīng)濟(jì)最發(fā)達(dá)的長三角地區(qū)在工業(yè)化過程中人和自然之間矛盾的最集中表現(xiàn)。從政府開始，就意識到單純追求GDP目標(biāo)的工業(yè)化道路，是不可持續(xù)的。于是在以發(fā)展為第一要務(wù)的口號基礎(chǔ)上，加上“科學(xué)”兩個字，并且又進(jìn)一步提出了和諧社會的觀點。

然而，這種希望改變經(jīng)濟(jì)增長方式的指導(dǎo)思想，包括“十二五”期間又提出經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式的轉(zhuǎn)變，似乎并沒有在多大程度上改變工業(yè)化進(jìn)程中強(qiáng)大的GDP慣性導(dǎo)向，特別是2008年全球危機(jī)之后通過金融刺激政策，這種慣性非但沒有改變，反而形成了新的路徑依賴。以速度型為主導(dǎo)、資源、能源的消耗前所未有，以至出現(xiàn)中國企業(yè)在全球市場中“賣什么、什么跌；買什么、什么漲”的局面，石油、煤炭、鐵礦砂等大宗商品，成為歷史上最瘋狂的十年，這種發(fā)展模式，不但使中國失去了進(jìn)入后工業(yè)化社會的良機(jī)，而且產(chǎn)生了在政治、社會上一系列重大的問題。發(fā)生在2014年的山西官場地震是這種瘋狂的最好證明。

在新常態(tài)作為一種國家經(jīng)濟(jì)的意識提出以前，我們政府已經(jīng)意識到，政府層面過分強(qiáng)調(diào)GDP導(dǎo)向，企業(yè)層面過分強(qiáng)調(diào)賺錢導(dǎo)向，中國經(jīng)濟(jì)發(fā)展是不可持續(xù)的，原有的這種發(fā)展模式可以簡單看成一種舊常態(tài)。舊常態(tài)在人們的心態(tài)上，非常典型地體現(xiàn)出經(jīng)濟(jì)效率優(yōu)先的導(dǎo)向，一俊遮百丑，只要經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)了，其他都沒有問題了。實踐證明這種單一思維，已經(jīng)OUT了，也不符合當(dāng)前中國經(jīng)濟(jì)發(fā)展的實際。雖然提了多年的轉(zhuǎn)型升級，但效果卻不盡人意。

新常態(tài)，關(guān)鍵是新心態(tài)。這種新心態(tài)的構(gòu)建：一是要把新常態(tài)的國家意識轉(zhuǎn)變成為全民意識。所謂“上下同欲者勝”，適應(yīng)新常態(tài)，要努力把這種國家經(jīng)濟(jì)意識變成各級基層干部和百姓的工作心態(tài)。二是要把單一思維轉(zhuǎn)變?yōu)槎嘣季S。經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展是多元化的，短缺經(jīng)濟(jì)時代的結(jié)束，單一經(jīng)濟(jì)思維顯然是不夠的，在進(jìn)入中等收入社會后，民眾的需求必定是多元的。綜合考慮經(jīng)濟(jì)、社會、生態(tài)、文化等多種因素，要形成習(xí)慣性思維。三是告別舊常態(tài)，進(jìn)入新常態(tài)，2015年決不是拐點。從舊常態(tài)到新常態(tài)，是一個順序漸進(jìn)的過程，甚至是一個長期的過程。提質(zhì)增效，不會立竿見影，要付出經(jīng)濟(jì)代價，更要付出時間代價。四是新常態(tài)的關(guān)鍵仍然是堅持工業(yè)化。新常態(tài)決不是不要工業(yè)，相反更要把工業(yè)作為國民經(jīng)濟(jì)的核心內(nèi)容加以發(fā)展。以工業(yè)經(jīng)濟(jì)為主體的實體經(jīng)濟(jì)是大國的脊梁。美國珍珠港事件發(fā)生后，只有2艘航母，但是2年后，很快增加到50多艘，關(guān)鍵的是美國擁有強(qiáng)大的制造業(yè)。2008金融危機(jī)之后，大國經(jīng)濟(jì)間的競爭仍然在制造業(yè)。德國之所以在歐洲能夠一枝獨(dú)秀，主要是德國強(qiáng)大的制造業(yè)基礎(chǔ)。

適應(yīng)新常態(tài)，關(guān)鍵的是調(diào)整政府經(jīng)濟(jì)工作的指導(dǎo)思想，改變企業(yè)成長的理念，真正把經(jīng)濟(jì)發(fā)展落實到質(zhì)量和效益上，這是落實中央和省委、省政府經(jīng)濟(jì)工作會議精神、做好經(jīng)濟(jì)工作邏輯起點。

（特約撰稿：浙江省經(jīng)信委工業(yè)經(jīng)濟(jì)研究所所長、博士、研究員蘭建平)