● 長(zhǎng)沙市編辦

為加強(qiáng)行政審批事項(xiàng)管理，規(guī)范行政審批行為，近日，湖南省長(zhǎng)沙市制定出臺(tái)《長(zhǎng)沙市行政審批事項(xiàng)目錄管理辦法》。

一是明確審批管理職責(zé)分工。行政審批事項(xiàng)目錄實(shí)行分級(jí)管理和統(tǒng)一監(jiān)管。機(jī)構(gòu)編制部門是本級(jí)目錄的管理機(jī)構(gòu)，負(fù)責(zé)本級(jí)行政審批事項(xiàng)的組織清理、登記備案、目錄編制、動(dòng)態(tài)管理、考核評(píng)估、日常監(jiān)管等工作。法制部門負(fù)責(zé)本級(jí)目錄所列行政審批事項(xiàng)的合法性審查工作。監(jiān)察機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)本級(jí)目錄所列行政審批事項(xiàng)實(shí)施情況的行政監(jiān)察工作。政務(wù)服務(wù)管理機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)本級(jí)目錄納入集中審批的行政審批事項(xiàng)的規(guī)范實(shí)施，并承擔(dān)相應(yīng)配套事務(wù)的組織、協(xié)調(diào)、管理、服務(wù)等工作。各級(jí)行政審批事項(xiàng)實(shí)施機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)行政審批事項(xiàng)的增加、取消、下放、調(diào)整等的申報(bào)，根據(jù)本級(jí)目錄開(kāi)展本單位行政審批工作。

二是嚴(yán)格審批事項(xiàng)實(shí)施管理。嚴(yán)控新增行政審批事項(xiàng)。對(duì)于依據(jù)法律法規(guī)的規(guī)定擬增加行政審批事項(xiàng)的和上級(jí)人民政府下放或委托實(shí)施的行政審批事項(xiàng)，實(shí)施機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)在有關(guān)依據(jù)公布后30個(gè)工作日內(nèi)向本級(jí)機(jī)構(gòu)編制部門提出納入目錄的意見(jiàn)，本級(jí)機(jī)構(gòu)編制部門應(yīng)在15個(gè)工作日內(nèi)按程序進(jìn)行審查，并報(bào)本級(jí)人民政府審定。規(guī)范取消行政審批事項(xiàng)。行政審批事項(xiàng)設(shè)定依據(jù)已經(jīng)被廢止或者修改的，實(shí)施機(jī)關(guān)應(yīng)在有關(guān)法律、法規(guī)和文件公布后30個(gè)工作日內(nèi)，申請(qǐng)取消該行政審批事項(xiàng)，本級(jí)機(jī)構(gòu)編制部門應(yīng)在15個(gè)工作日內(nèi)按程序進(jìn)行審查，并報(bào)本級(jí)人民政府審定。對(duì)下放、調(diào)整審批事項(xiàng)和更新備案等進(jìn)行了明確。強(qiáng)化事中事后監(jiān)管。對(duì)納入目錄的行政審批事項(xiàng)，實(shí)施機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)制定標(biāo)準(zhǔn)化實(shí)施辦法；對(duì)涉及多個(gè)部門的審批事項(xiàng)，建立并聯(lián)審批和聯(lián)合審批機(jī)制，完善部門協(xié)商辦理機(jī)制。實(shí)施機(jī)關(guān)不得擅自增加、減少或者更改法律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定的行政審批事項(xiàng)要素和內(nèi)容，不得將行政審批事項(xiàng)或者審批環(huán)節(jié)、步驟等拆分實(shí)施。

三是加強(qiáng)審批管理監(jiān)督考評(píng)。建立健全行政審批事項(xiàng)監(jiān)督制度。由各級(jí)機(jī)構(gòu)編制部門對(duì)本級(jí)行政機(jī)關(guān)實(shí)施行政審批事項(xiàng)的設(shè)定依據(jù)、審批程序、審批條件、審批期限和收費(fèi)情況等進(jìn)行監(jiān)督，行政審批事項(xiàng)實(shí)施機(jī)關(guān)應(yīng)如實(shí)提供有關(guān)情況和材料。由各級(jí)政務(wù)服務(wù)管理機(jī)構(gòu)對(duì)納入集中審批的審批事項(xiàng)加強(qiáng)動(dòng)態(tài)監(jiān)管，推行“一站式”審批機(jī)制。建立健全行政審批事項(xiàng)評(píng)估制度。由各級(jí)機(jī)構(gòu)編制部門根據(jù)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展變化，會(huì)同本級(jí)監(jiān)察機(jī)關(guān)和法制等部門定期或不定期對(duì)本級(jí)行政審批事項(xiàng)進(jìn)行評(píng)估，并聽(tīng)取本級(jí)行政審批制度改革工作專家咨詢小組成員意見(jiàn)。根據(jù)評(píng)估結(jié)果，對(duì)需取消、下放、調(diào)整行政審批事項(xiàng)的，按照有關(guān)規(guī)定和程序辦理。建立健全違紀(jì)違規(guī)責(zé)任追究制度。行政審批事項(xiàng)實(shí)施機(jī)關(guān)及其工作人員違反《辦法》規(guī)定的，通報(bào)批評(píng)，并責(zé)令限期改正；貽誤工作且造成不良后果的，根據(jù)情節(jié)輕重，由監(jiān)察機(jī)關(guān)對(duì)責(zé)任部門及其責(zé)任人嚴(yán)格追究責(zé)任；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。