持續(xù)深入推進規(guī)范宅基地管理破解農(nóng) 民建房難工作

黨的十八屆五中全會是我國在全面建成小康社會決勝階段召開的一次重要會議，全會強調(diào)“十三五”時期是全面建成小康社會的關(guān)鍵時期“十三五”規(guī)劃必須緊緊圍繞實現(xiàn)這個奮斗目標來制定。

“民亦勞止，汔可小康?！薄靶】挡恍】担P(guān)鍵看老鄉(xiāng)”，農(nóng)民建房事關(guān)農(nóng)民切身利益，事關(guān)農(nóng)村和諧穩(wěn)定，事關(guān)全面小康社會的實現(xiàn)，是城鄉(xiāng)科學(xué)發(fā)展、共享發(fā)展、統(tǒng)籌發(fā)展的重要內(nèi)容。因此，浙江省政府發(fā)布《關(guān)于規(guī)范農(nóng)村宅基地管理切實破解農(nóng)民建房難的意見》，指出力爭利用3-5年時間，使全省農(nóng)村無房戶、危房戶建房用地問題得到基本解決，農(nóng)民合法居住權(quán)得到有效保障，并明確了優(yōu)化規(guī)劃空間，實行用地指標專項管理，改革農(nóng)村宅基地審批制度，加強財政支持，探索農(nóng)村宅基地有償使用與退出機制五項具體政策。

10月27日，全省規(guī)范宅基地管理破解農(nóng)民建房難暨農(nóng)村土地民主管理試點工作推進會在玉環(huán)召開。陳鐵雄廳長強調(diào)，各地要把“規(guī)范宅基地管理破解農(nóng)民建房難”工作放在更加突出的位置，咬定目標，強化措施，精準發(fā)力，持續(xù)用力，努力把農(nóng)民建房“破難解困”這件好事做好、實事做實。下一步，要著重抓好以下四方面工作，一是堅持疏堵結(jié)合，更好發(fā)揮規(guī)劃計劃引領(lǐng)作用。規(guī)劃是龍頭，必須把規(guī)劃和計劃作為做好農(nóng)民建房的基本前提，認真編制好、銜接好、落實好。強化規(guī)劃的編制和執(zhí)行，強化用地指標的科學(xué)調(diào)控。二是堅持因地制宜，拓寬農(nóng)民建房解困路徑。各地要統(tǒng)籌新增建設(shè)用地計劃指標、城鄉(xiāng)建設(shè)用地增減掛鉤指標、棚戶區(qū)改造專項指標、存量建設(shè)用地等，進一步拓寬農(nóng)民建房保障途徑，因地制宜分類保障。三是堅持創(chuàng)新舉措，不斷提升農(nóng)民建房保障能力。農(nóng)民建房用地必須重點突出盤活存量，嚴控增量，提高農(nóng)村節(jié)約集約用地水平。支持盤活農(nóng)村存量建設(shè)用地，深入推進農(nóng)村土地綜合整治，積極支持利用低丘緩坡建設(shè)農(nóng)房，大力清理整治“一戶多宅”，妥善解決農(nóng)民建房中的耕地占補平衡難問題，進一步加快建房審批。四是堅持深化改革，切實增強農(nóng)民群眾獲得感。破解農(nóng)民建房難，在完善政策的同時，必須深化農(nóng)村土地管理制度的改革創(chuàng)新，保障好農(nóng)民的合法土地權(quán)益，讓群眾獲得實實在在的利益，有更多的獲得感。加快推進宅基地確權(quán)登記頒證，建立完善宅基地流轉(zhuǎn)退出機制，穩(wěn)步推進農(nóng)村土地制度改革。

規(guī)范宅基地管理，破解農(nóng)民建房難工作，既是一項得民心的實事，也是一件利長遠的好事，全省各級國土資源部門要以勇于擔(dān)當?shù)木?、狠抓落實的作風(fēng)，扎扎實實推進專項工作，為促進我省全面建成小康社會、推動“兩美”浙江建設(shè)作出應(yīng)有的貢獻。