馮潔

中國經(jīng)濟：新詞蘊含新內(nèi)涵
——聚焦2015年一季度中國經(jīng)濟五大新詞

馮潔

在延續(xù)一季度經(jīng)濟發(fā)展平穩(wěn)勢頭的基礎(chǔ)上，各地須因地制宜，充分理解中國經(jīng)濟發(fā)展中出現(xiàn)的以上新概念，并將其付諸實施，為新常態(tài)下的中國經(jīng)濟另辟蹊徑

國家統(tǒng)計局日前公布，一季度GDP增速7%。而在此前的經(jīng)濟形勢座談會上，李克強總理把脈中國經(jīng)濟，提出中國經(jīng)濟目前正處于“銜接期”。如何應(yīng)對經(jīng)濟“銜接期”帶來的變化？如何調(diào)動中國經(jīng)濟發(fā)展的最強動力？似乎還需聚焦于一季度中國經(jīng)濟出現(xiàn)的幾大新概念。年初以來，“互聯(lián)網(wǎng)+”、“中國制造2025”、亞投行朋友圈、“雙引擎”、“創(chuàng)客”五大新概念進入人們的視野，成為中國經(jīng)濟發(fā)展的新寵，也被官方定義為中國經(jīng)濟發(fā)展的最優(yōu)動力。如何理解這五大新詞的內(nèi)涵？

新詞一：“互聯(lián)網(wǎng)+”

在今年全國“兩會”上，李克強總理在《政府工作報告》中首次提出“互聯(lián)網(wǎng)+”行動計劃。對于“互聯(lián)網(wǎng)+”的定義，業(yè)界較為一致的觀點是，“互聯(lián)網(wǎng)+”是創(chuàng)新2.0下的互聯(lián)網(wǎng)與傳統(tǒng)行業(yè)融合發(fā)展的新形態(tài)、新業(yè)態(tài)，是知識社會創(chuàng)新2.0推動下的互聯(lián)網(wǎng)形態(tài)演進及其催生的經(jīng)濟社會發(fā)展新形態(tài)。

從“+互聯(lián)網(wǎng)”到“互聯(lián)網(wǎng)+”的觀念更迭，互聯(lián)網(wǎng)所處的位置在悄然間發(fā)生改變，它宣告了以傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)為主導的舊時代過去，一個以互聯(lián)網(wǎng)為產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新基點的全新時代正在來臨。過去，無論信息化帶動工業(yè)化還是深度融合，都是“+互聯(lián)網(wǎng)”概念，即傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)是主體，互聯(lián)網(wǎng)只是工具。進入工業(yè)4.0階段，互聯(lián)網(wǎng)不再是傳統(tǒng)意義上的信息網(wǎng)絡(luò)，它更是一個物質(zhì)、能量和信息互相交融的物聯(lián)網(wǎng)，互聯(lián)網(wǎng)自身的演進導致了它角色的變化?；ヂ?lián)網(wǎng)不再是一般意義上的工具，它將從設(shè)計、生產(chǎn)、銷售到售后的全流程對傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)進行全方位改造，傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)則變?yōu)楸弧?”的對象。

當前，“互聯(lián)網(wǎng)+”正在全面滲透至第三產(chǎn)業(yè)的各個領(lǐng)域，形成了諸如互聯(lián)網(wǎng)金融、互聯(lián)網(wǎng)交通、互聯(lián)網(wǎng)醫(yī)療、互聯(lián)網(wǎng)教育等新業(yè)態(tài)，成為改變?nèi)藗兊纳罘绞降闹匾剖帧ｋS著“互聯(lián)網(wǎng)+”概念的全面推開，其滲透至第一、第二產(chǎn)業(yè)也變得可期。借用一句馬化騰在全國兩會上對“互聯(lián)網(wǎng)+”的評述：“移動互聯(lián)網(wǎng)就像電一樣，每個行業(yè)都可以拿來用?！?/p>

新詞二：“中國制造2025”

同樣是在年初，李克強總理提出的另一個的新概念——“中國制造2025”，與“互聯(lián)網(wǎng)+”形成呼應(yīng)。

《中國制造2025》，這份由百余名院士專家著手制定的行動綱領(lǐng)，從頂層規(guī)劃層面為中國制造業(yè)未來10年設(shè)定了發(fā)展路線圖，即“努力實現(xiàn)中國制造向中國創(chuàng)造、中國速度向中國質(zhì)量、中國產(chǎn)品向中國品牌三大轉(zhuǎn)變，推動中國到2025年基本實現(xiàn)工業(yè)化，邁入制造強國行列”。

從李克強總理對于“中國制造2025”的描述來看，主要體現(xiàn)為四大要點，即創(chuàng)新驅(qū)動、智能轉(zhuǎn)型、強化基礎(chǔ)、綠色發(fā)展。一是深化創(chuàng)新驅(qū)動。新一輪科技革命和產(chǎn)業(yè)變革與加快經(jīng)濟發(fā)展方式形成的歷史性交匯，成為中國制造業(yè)創(chuàng)新驅(qū)動、轉(zhuǎn)型升級的發(fā)展方向。一方面，要完善科技創(chuàng)新體制機制，鼓勵企業(yè)作為主體開展科技創(chuàng)新；另一方面，要搭建基礎(chǔ)研究與成果產(chǎn)業(yè)化之間的橋梁，建立為全行業(yè)服務(wù)的重大關(guān)鍵共性技術(shù)創(chuàng)新平臺。

二是推進智能轉(zhuǎn)型。中國制造業(yè)近年來面臨著工業(yè)發(fā)達國家新一輪科技革命的挑戰(zhàn)，而數(shù)字化制造成為這次工業(yè)革命的重要內(nèi)容，大數(shù)據(jù)、云計算、增材制造、機器人技術(shù)、智能制造、智慧制造等新興技術(shù)與傳統(tǒng)制造業(yè)結(jié)合緊密。要搶抓新一輪工業(yè)革命機遇，推進網(wǎng)絡(luò)化、數(shù)字化、智能化與制造業(yè)的融合，建立智能制造示范平臺。

三是強化基礎(chǔ)建設(shè)。要改變過去“重產(chǎn)品、重型號，輕基礎(chǔ)、輕工藝”的思想，加強基礎(chǔ)研究，尤其是基礎(chǔ)材料和先進基礎(chǔ)工業(yè)的研究。建立政府主導、產(chǎn)學研用聯(lián)合的機制，建設(shè)共性基礎(chǔ)研發(fā)平臺，推動制造業(yè)從中低端向中高端發(fā)展。

四是推行綠色制造。要全面推行生態(tài)化、綠色化的流程制造工藝，從源頭抓起，全面推廣精密化、輕量化、綠色化的先進制造技術(shù)，致力于從傳統(tǒng)制造向綠色制造轉(zhuǎn)變，靠科技創(chuàng)新和節(jié)能降耗謀發(fā)展、創(chuàng)效益，實現(xiàn)資源利用最優(yōu)化、經(jīng)濟效益最大化。

新詞三：“雙引擎”

今年年初，李克強總理在瑞士達沃斯舉行的世界經(jīng)濟論壇上首提“雙引擎”概念。隨后，《政府工作報告》中提出，要打造大眾創(chuàng)業(yè)、萬眾創(chuàng)新和增加公共產(chǎn)品、公共服務(wù)“雙引擎”，推動發(fā)展調(diào)速不減勢、量增質(zhì)更優(yōu)，實現(xiàn)中國經(jīng)濟提質(zhì)增效升級。作為一季度中國經(jīng)濟發(fā)展的又一重要關(guān)鍵詞，“雙引擎”成為“克強經(jīng)濟學”以及本屆政府執(zhí)政的一大亮點。

打造“雙引擎”包含兩個層面：一是“打造新引擎”，即充分發(fā)揮市場在資源配置中的決定性作用，推動大眾創(chuàng)業(yè)、萬眾創(chuàng)新，釋放民智民力，增進大眾福祉，實現(xiàn)人生價值，推動社會縱向流動，促進社會公平正義；二是改造升級傳統(tǒng)引擎，即擴大公共產(chǎn)品和公共服務(wù)供給，補齊“短板”，更好發(fā)揮政府作用，加大財政投入，同時加大投融資、價格體制改革，積極動員社會力量參與，深化財稅、金融等體制改革，加強市場監(jiān)管，建立公平競爭環(huán)境。

“大眾創(chuàng)業(yè)、萬眾創(chuàng)新”和“增加公共產(chǎn)品、公共服務(wù)”成為打造“雙引擎”的兩大關(guān)鍵詞。從這兩方面的內(nèi)涵來看，“雙引擎”的本質(zhì)實則是充分處理好政府和市場之間的關(guān)系，使市場在資源配置中發(fā)揮決定性作用，這是“克強經(jīng)濟學”的核心內(nèi)容，也是經(jīng)濟體制改革的關(guān)鍵。打造“新引擎”旨在形成有活力的市場，改造升級“傳統(tǒng)引擎”則有助于打造治理能力強的現(xiàn)代政府，兩者配合得當，將會形成一種良性循環(huán)的經(jīng)濟發(fā)展。

新詞四：“創(chuàng)客”

作為《政府工作報告》中出現(xiàn)的又一新詞，“創(chuàng)客”成為中國經(jīng)濟進入新常態(tài)的又一重要引擎。“創(chuàng)客”一詞來源于英文單詞“Maker”，是指出于興趣與愛好，努力把各種創(chuàng)意轉(zhuǎn)變?yōu)楝F(xiàn)實的人。創(chuàng)客以用戶創(chuàng)新為核心理念，是創(chuàng)新2.0模式在設(shè)計制造領(lǐng)域的典型表現(xiàn)。

強大的創(chuàng)新生態(tài)體系和比較發(fā)達完備的制造業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈，是創(chuàng)客們生根發(fā)芽壯大的重要土壤。在國內(nèi)，已出現(xiàn)了創(chuàng)客發(fā)展的初級形態(tài)——“創(chuàng)客空間”，即為這些創(chuàng)客們提供實現(xiàn)創(chuàng)意和交流創(chuàng)意思路及產(chǎn)品的線下和線上相結(jié)合、創(chuàng)新和交友相結(jié)合的社區(qū)平臺。不過，目前創(chuàng)客空間的創(chuàng)意來源主要還是國外的開源網(wǎng)站，還沒有形成有顯著特色的、可持續(xù)發(fā)展的模式。

在國家大力推進大眾創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新、發(fā)展眾創(chuàng)空間的歷史機遇期，“創(chuàng)客”戰(zhàn)略成為推動地區(qū)經(jīng)濟發(fā)展的重要抓手。一方面，須充分發(fā)揮民間科技孵化器的作用，充分發(fā)揮市場在資源配置中的作用，做好科技孵化器與創(chuàng)業(yè)者的對接工作，構(gòu)建一批高素質(zhì)、低門檻的眾創(chuàng)空間，營造大眾創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新的社會氛圍，提升創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新的水平；另一方面，須充分發(fā)揮政府的引導作用，加大對創(chuàng)客一族的政策支持，減免稅收或提高創(chuàng)業(yè)貸款的額度，為創(chuàng)立初期的中小微企業(yè)“輸血”，同時加大力度構(gòu)建一批低成本、全要素、開放度高的眾創(chuàng)空間，加速推進創(chuàng)客運動。

新詞五：亞投行朋友圈

亞洲基礎(chǔ)設(shè)施投資銀行（Asian Infrastructure Investment Bank，簡稱亞投行，AIIB）是一個政府間性質(zhì)的亞洲區(qū)域多變開發(fā)機構(gòu)，重點支持基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。作為中國倡議設(shè)立的亞洲區(qū)域新多邊開發(fā)機構(gòu)，亞投行自2014年10月啟動籌建，首批簽約的意向創(chuàng)始成員國，包括中國、印度、新加坡等21個國家。不到半年，包括英、德、法、意在內(nèi)的大批國家紛紛涌向亞投行朋友圈，意向創(chuàng)始成員國擴大至57個。

亞投行的設(shè)立帶來的政治意義毋須諱言，僅就經(jīng)濟領(lǐng)域而言，亞投行的設(shè)立已經(jīng)可以預見的紅利至少包含以下幾點：一是對亞洲和全球經(jīng)濟發(fā)展都將具有較高的貢獻值。在當前全球經(jīng)濟依然低迷、亞洲基礎(chǔ)設(shè)施融資需求巨大的情況下，亞投行設(shè)立及有效運行對于本地區(qū)來說可加快互聯(lián)互通，不斷增強自我發(fā)展的能力，為經(jīng)濟發(fā)展注入持久動力，不僅將夯實亞洲經(jīng)濟增長動力引擎的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，還將提高亞洲資本的利用效率及對區(qū)域發(fā)展的貢獻水平。同時，也有利于擴大全球總需求，促進世界經(jīng)濟復蘇。

二是對國內(nèi)經(jīng)濟的轉(zhuǎn)型升級具有潛在的積極意義。直接地看，亞投行平臺不但可以通過援助亞太地區(qū)國家的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，轉(zhuǎn)移和消化掉大量中國經(jīng)濟發(fā)展中出現(xiàn)的過剩產(chǎn)能，而且可以加速正在進行中的中國產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級，加快中國經(jīng)濟提質(zhì)增效的進程。

三是對人民幣的國際化進程具有較強的推進意義。通過貸款、股權(quán)投資等方式，亞投行的設(shè)立將加速人民幣的國際化進程，有力促進中國經(jīng)濟走出通縮風險，將其引向快速增長的軌道。

聚焦五大新詞，一季度的中國經(jīng)濟可謂熱鬧不已。諸多新概念的提出到付諸實施，將是一個循序漸進的推進過程?？赐辍盁狒[”，步入“實干”。在延續(xù)一季度經(jīng)濟發(fā)展平穩(wěn)勢頭的基礎(chǔ)上，各地須因地制宜，充分理解中國經(jīng)濟發(fā)展中出現(xiàn)的以上新概念，并將其付諸實施，為新常態(tài)下的中國經(jīng)濟另辟蹊徑。