吳志遠(yuǎn)

(江西省委黨校，江西南昌，330003)

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對(duì)產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展規(guī)律性的若干認(rèn)識(shí)

吳志遠(yuǎn)

(江西省委黨校，江西南昌，330003)

產(chǎn)業(yè)集群；利益相關(guān)者；創(chuàng)新；資源配置

基于產(chǎn)業(yè)集群的高成長(zhǎng)性和對(duì)區(qū)域經(jīng)濟(jì)的貢獻(xiàn)率，長(zhǎng)期以來(lái)，產(chǎn)業(yè)集群?jiǎn)栴}得到了國(guó)內(nèi)外各界的廣泛關(guān)注。梳理國(guó)內(nèi)外產(chǎn)業(yè)發(fā)展實(shí)踐可知，產(chǎn)業(yè)發(fā)展成為集群狀態(tài)是一個(gè)多因素作用、經(jīng)歷多階段、克服各類風(fēng)險(xiǎn)的結(jié)果，產(chǎn)業(yè)集群是生產(chǎn)要素集聚擴(kuò)張與生產(chǎn)要素結(jié)構(gòu)優(yōu)化的雙重過(guò)程。有必要結(jié)合產(chǎn)業(yè)發(fā)展實(shí)踐認(rèn)真總結(jié)產(chǎn)業(yè)集群成長(zhǎng)經(jīng)驗(yàn)，不斷提煉產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展規(guī)律。

產(chǎn)業(yè)集群既是產(chǎn)業(yè)組織結(jié)構(gòu)或框架的經(jīng)歷動(dòng)態(tài)演變后的高級(jí)形態(tài)，也是區(qū)域經(jīng)濟(jì)運(yùn)行的有效組織形式，是區(qū)域經(jīng)濟(jì)持續(xù)穩(wěn)健增長(zhǎng)的基本依托和標(biāo)志，產(chǎn)業(yè)集群現(xiàn)象早已引起經(jīng)濟(jì)學(xué)界的高度關(guān)注。同時(shí)，由于產(chǎn)業(yè)集群的高成長(zhǎng)性，這一現(xiàn)象或趨勢(shì)也吸引了地方政府的注意，各地圍繞產(chǎn)業(yè)集群的培育及壯大所供給的公共政策的數(shù)量和政策創(chuàng)新的頻率足以說(shuō)明這一點(diǎn)。然而，學(xué)界的努力仍需加強(qiáng)，這一過(guò)程中，密切跟蹤各地各產(chǎn)業(yè)發(fā)展態(tài)勢(shì)，既尋找本地經(jīng)驗(yàn)又有效嫁接外部經(jīng)驗(yàn)并提煉共性規(guī)律、以經(jīng)驗(yàn)總結(jié)推動(dòng)產(chǎn)業(yè)集群理論的完善是一條十分重要的路徑或方式。同時(shí)，地方政府決策系統(tǒng)也須打破路徑依賴，及時(shí)從理論界獲取智力支持，用新觀念、新知識(shí)來(lái)重新考察和審視產(chǎn)業(yè)集群現(xiàn)象，不斷優(yōu)化政府與市場(chǎng)兩種機(jī)制在產(chǎn)業(yè)集群成長(zhǎng)各階段的配置方式?；谏鲜稣J(rèn)識(shí)，筆者在對(duì)若干地區(qū)產(chǎn)業(yè)運(yùn)行情況進(jìn)行階段性調(diào)研的基礎(chǔ)上提出一些粗淺的有關(guān)產(chǎn)業(yè)集群成長(zhǎng)的規(guī)律層面的認(rèn)識(shí)和體會(huì)，試圖為本領(lǐng)域研究與實(shí)踐提供一些思路和一些實(shí)踐素材。

一、產(chǎn)業(yè)集群是生產(chǎn)要素不斷相互適應(yīng)的動(dòng)態(tài)過(guò)程

產(chǎn)業(yè)集群是大量、各類生產(chǎn)要素在空間上不斷組合、聚合成的網(wǎng)狀產(chǎn)業(yè)鏈結(jié)構(gòu)，“產(chǎn)業(yè)集群的形成基礎(chǔ)是分工協(xié)調(diào)形式由基本型演變?yōu)檠苌?，進(jìn)而再擴(kuò)展為產(chǎn)業(yè)集群這一網(wǎng)絡(luò)組織形式[1]”，生產(chǎn)要素產(chǎn)權(quán)主體即產(chǎn)業(yè)集群的利益相關(guān)者基于各自利益目標(biāo)相互合作、相互適應(yīng)于同一地理空間。

一般認(rèn)為，這其中的利益主要表現(xiàn)為規(guī)模經(jīng)濟(jì)以及范圍經(jīng)濟(jì)。然而，規(guī)模經(jīng)濟(jì)與范圍經(jīng)濟(jì)是有限度的，僅僅圍繞規(guī)模經(jīng)濟(jì)與范圍經(jīng)濟(jì)的產(chǎn)業(yè)集聚也自然就有了天然的約束，生產(chǎn)要素在空間上的集聚便有了局限性。如果產(chǎn)業(yè)集群及利益相關(guān)者的合作有助于激發(fā)創(chuàng)新，則產(chǎn)業(yè)集群的生產(chǎn)可能性邊界就有望大大拓寬，產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展?jié)摿褪怯型蟠笤鰪?qiáng)，產(chǎn)業(yè)集群對(duì)更多潛在利益相關(guān)者特別是對(duì)不斷涌現(xiàn)的創(chuàng)新資源就將有著更為充足的吸引力，而只有利益相關(guān)者之間良好的適應(yīng)性狀態(tài)或?qū)m應(yīng)性的強(qiáng)烈需求才能引致并提升產(chǎn)業(yè)集群的創(chuàng)新力，因?yàn)檫@種適應(yīng)性包含著對(duì)分工與合作的需求即對(duì)專業(yè)化的需求。

產(chǎn)業(yè)發(fā)展初始階段在為數(shù)還不多的產(chǎn)業(yè)利益相關(guān)者之間就形成這種相互適應(yīng)性十分必要，當(dāng)在適應(yīng)性背景下新的利益相關(guān)者不斷增加的時(shí)候，產(chǎn)業(yè)集群內(nèi)部要素結(jié)構(gòu)也將發(fā)生重要變化，存量要素的優(yōu)化與增量要素的擴(kuò)張將不斷延伸并分配產(chǎn)業(yè)鏈利益，但這些變化不僅不能打破既有的產(chǎn)業(yè)集群利益主體之間的相互適應(yīng)性，而且應(yīng)該使之得到強(qiáng)化，基于適應(yīng)性而建立的一定空間范圍內(nèi)的共同的產(chǎn)業(yè)發(fā)展文化是產(chǎn)業(yè)集群不斷成長(zhǎng)、不斷擴(kuò)大影響力的支撐，也是產(chǎn)業(yè)集群的軟實(shí)力，這種相互適應(yīng)性就如安娜·格蘭多里(2005)提出的“產(chǎn)業(yè)區(qū)在企業(yè)之間和企業(yè)內(nèi)部有效解決矛盾和合作問(wèn)題的特殊能力[2]”。

那么，如何形成并強(qiáng)化產(chǎn)業(yè)集群利益相關(guān)者之間的相互適應(yīng)性呢？這便涉及政府與市場(chǎng)的關(guān)系。

從產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展的初始情況看，要素緊缺與政府強(qiáng)化服務(wù)甚至基于有效經(jīng)驗(yàn)的主導(dǎo)相結(jié)合是較為恰當(dāng)?shù)倪x擇。在未來(lái)發(fā)展趨勢(shì)不夠明確的情況下，政府的主導(dǎo)性介入連帶政府責(zé)任的承擔(dān)無(wú)疑既分擔(dān)了產(chǎn)業(yè)發(fā)展風(fēng)險(xiǎn)，又必將為此注入必要的、帶有啟動(dòng)功能性質(zhì)的公共資源。此時(shí)的政府主導(dǎo)甚至還能改變產(chǎn)業(yè)發(fā)展初始階段為數(shù)不多的利益相關(guān)者投資決策的盲目性、自發(fā)性、隨意性和不穩(wěn)定性，但這一階段政府主導(dǎo)所依據(jù)的經(jīng)驗(yàn)和政府決策程序必須可靠，這是基本前提。

隨著產(chǎn)業(yè)集群規(guī)模與影響力的不斷擴(kuò)張，其發(fā)展預(yù)期日益明顯，要素緊缺的局面得到改善，政府繼續(xù)依據(jù)局限的經(jīng)驗(yàn)實(shí)施主導(dǎo)功能將變得越來(lái)越不可靠，在日益復(fù)雜的產(chǎn)業(yè)鏈網(wǎng)狀交易結(jié)構(gòu)中，專業(yè)化的市場(chǎng)主體更能通過(guò)掌握必要信息并有效決策和行動(dòng)，然而，市場(chǎng)規(guī)模的擴(kuò)張也伴隨著交易失靈，政府強(qiáng)化動(dòng)態(tài)、選擇性服務(wù)的決心須得到強(qiáng)化，如“服務(wù)于集群多數(shù)企業(yè)的技術(shù)基礎(chǔ)、專業(yè)技能人員的培訓(xùn)與供給、自然資源的保護(hù)與綜合開發(fā)、集群內(nèi)部的市場(chǎng)秩序、企業(yè)之間合作關(guān)系的建立、基礎(chǔ)設(shè)施的建設(shè)與更新、融資環(huán)境的改善等[3]”。

二、產(chǎn)業(yè)集群是產(chǎn)業(yè)規(guī)模擴(kuò)張與結(jié)構(gòu)優(yōu)化的雙重過(guò)程

詳細(xì)考察各類產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展歷史，可以得出一個(gè)基本判斷，產(chǎn)業(yè)集群演變是一個(gè)質(zhì)與量的相統(tǒng)一的過(guò)程。從演變過(guò)程看，產(chǎn)業(yè)集群首先表現(xiàn)為在一個(gè)基本要素結(jié)構(gòu)基礎(chǔ)上的足夠的要素?cái)U(kuò)張過(guò)程，這一擴(kuò)張過(guò)程受到外部宏觀經(jīng)濟(jì)或區(qū)域經(jīng)濟(jì)的限制，當(dāng)這一擴(kuò)張過(guò)程面臨壓力時(shí)，產(chǎn)業(yè)發(fā)展就需要某些新的要素的介入以改善原有的要素配置組合，從而進(jìn)入或表現(xiàn)為產(chǎn)業(yè)發(fā)展要素的結(jié)構(gòu)優(yōu)化階段。

盡管缺少細(xì)致描述所必須的精確數(shù)據(jù)，本文仍可判斷，產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展初期主要表現(xiàn)為規(guī)模的擴(kuò)張，即主要是傳統(tǒng)生產(chǎn)要素的聚合過(guò)程。隨著集群的繼續(xù)發(fā)展，在其上升期，在外部競(jìng)爭(zhēng)壓力和內(nèi)部適應(yīng)性不斷得到提升并被外部利益相關(guān)者發(fā)現(xiàn)的情況下，更多內(nèi)外部創(chuàng)新資源不斷涌現(xiàn)并被整合，由此引致產(chǎn)業(yè)集群內(nèi)部結(jié)構(gòu)的優(yōu)化，在產(chǎn)業(yè)集群內(nèi)部結(jié)構(gòu)不斷優(yōu)化的情況下，產(chǎn)業(yè)集群整體利益空間與潛力不斷得到挖掘，運(yùn)行效率不斷提高，其規(guī)模擴(kuò)張的邊界也被拓寬，產(chǎn)業(yè)覆蓋面和產(chǎn)品銷售半徑不斷擴(kuò)張，從而表現(xiàn)為規(guī)模擴(kuò)張與結(jié)構(gòu)優(yōu)化的雙重過(guò)程。在產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展的成熟階段，已有的規(guī)模經(jīng)濟(jì)與范圍經(jīng)濟(jì)效應(yīng)發(fā)揮殆盡，產(chǎn)業(yè)集群的聚合功能停滯不前乃至出現(xiàn)下降跡象，規(guī)模擴(kuò)張與結(jié)構(gòu)優(yōu)化過(guò)程出現(xiàn)拐點(diǎn)，如缺乏外部刺激因素的作用，集群則可能步入衰退階段，各類要素漸趨分離。由此就帶來(lái)了關(guān)于產(chǎn)業(yè)集群生命周期與轉(zhuǎn)型升級(jí)問(wèn)題的討論。

理論上講，產(chǎn)業(yè)集群規(guī)模擴(kuò)張與結(jié)構(gòu)優(yōu)化與具體產(chǎn)業(yè)的特性有關(guān)，更與該時(shí)代政治、經(jīng)濟(jì)、技術(shù)等文明發(fā)展程度相關(guān)。然而，從既有經(jīng)驗(yàn)和客觀層面看，上述約束在任何時(shí)代都橫亙?cè)诤暧^與微觀決策者面前并使后者難以超越，由此，產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展往往面臨嚴(yán)格的“天花板”。如要打破這一周期律、改善產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展的周期狀況，必須建立嚴(yán)格的“糾錯(cuò)”機(jī)制，防止或避免集群活力的“褪色”，這便回到上述的產(chǎn)業(yè)集群的“適應(yīng)性”的打造。從這個(gè)意義上講，集群內(nèi)部適應(yīng)性環(huán)境的打造是不斷改善集群全要素生產(chǎn)率的基本保證。

三、產(chǎn)業(yè)集群是效率增進(jìn)與風(fēng)險(xiǎn)擴(kuò)張的雙重過(guò)程

產(chǎn)業(yè)集群是一種高效的要素配置狀態(tài)，是區(qū)域經(jīng)濟(jì)競(jìng)爭(zhēng)力的主要經(jīng)濟(jì)形態(tài)或代表，是效率增進(jìn)的主要形式。隨著創(chuàng)新要素的不斷疊加，特別是隨著研發(fā)設(shè)計(jì)與商業(yè)模式創(chuàng)新領(lǐng)域的要素的介入，產(chǎn)業(yè)集群的效率增進(jìn)將呈現(xiàn)倍數(shù)增長(zhǎng)趨勢(shì)。

然而，產(chǎn)業(yè)集群在彰顯活力、表現(xiàn)競(jìng)爭(zhēng)能力的同時(shí)也隱含著風(fēng)險(xiǎn)擴(kuò)張的可能性。產(chǎn)業(yè)集群風(fēng)險(xiǎn)由外部的不確定性、產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展有限性等引發(fā)、由內(nèi)部緊密關(guān)聯(lián)性可能引發(fā)的多米諾效應(yīng)而放大。在經(jīng)濟(jì)全球化步伐日益深入、全球經(jīng)濟(jì)面臨重大深刻轉(zhuǎn)型升級(jí)的時(shí)代背景下，集聚過(guò)程中的產(chǎn)業(yè)和已基本完成積聚過(guò)程進(jìn)入產(chǎn)業(yè)集群階段的產(chǎn)業(yè)均將面臨重大考驗(yàn)，大量不確定性干擾事件的叢生與疊加給產(chǎn)業(yè)運(yùn)行發(fā)展帶來(lái)麻煩，如何合理應(yīng)對(duì)這些揮之不去的挑戰(zhàn)成為實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)集群效率與安全雙重目標(biāo)過(guò)程中亟待處理的重大問(wèn)題。產(chǎn)業(yè)集群規(guī)模大小往往涉及并引發(fā)區(qū)域乃至國(guó)家經(jīng)濟(jì)風(fēng)險(xiǎn)，由此可見(jiàn)，產(chǎn)業(yè)集群風(fēng)險(xiǎn)應(yīng)得到足夠的關(guān)注，產(chǎn)業(yè)集群的避險(xiǎn)功能應(yīng)得到必要的強(qiáng)化。

值得強(qiáng)調(diào)的是，上述的產(chǎn)業(yè)集群的內(nèi)部適應(yīng)性在應(yīng)對(duì)外部沖擊或集群發(fā)展“天花板”約束時(shí)具有重要緩釋作用，適應(yīng)性將在很大程度上有助于避免集群利益相關(guān)者在不確定性面前的草率乃至錯(cuò)誤決策所帶來(lái)的快速的產(chǎn)業(yè)鏈斷裂，進(jìn)而避免集群的系統(tǒng)性風(fēng)險(xiǎn)。集群內(nèi)部的適應(yīng)性和良好的合作共贏關(guān)系是改善集群周期運(yùn)行狀況的軟杠桿。

更值得強(qiáng)調(diào)的是，政府與市場(chǎng)關(guān)系的厘清將在可控條件下、從很大程度上降低產(chǎn)業(yè)集群風(fēng)險(xiǎn)事件概率，這在依舊依循經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)考核方式的欠發(fā)達(dá)地區(qū)尤顯突出。從實(shí)踐看，問(wèn)題可能更加嚴(yán)重，其表現(xiàn)是失當(dāng)?shù)募喊l(fā)展戰(zhàn)略導(dǎo)致集群先天發(fā)育不良所帶來(lái)的效率缺失與風(fēng)險(xiǎn)疊加。從成功產(chǎn)業(yè)集群的發(fā)展經(jīng)驗(yàn)看，其之所以能成長(zhǎng)壯大，并非無(wú)中生有，而是有著嚴(yán)格的、必然的區(qū)域文化、人口、生產(chǎn)條件、區(qū)位等積久的自然的與人文的條件。這些條件是最重要的、最根本的啟動(dòng)機(jī)制。只有看到這一點(diǎn)并與之相適應(yīng)，政府與政策的作用乃至主導(dǎo)作用的有效發(fā)揮才有了基本保障。然而，在實(shí)踐中，大量既無(wú)基礎(chǔ)條件又缺乏具備適應(yīng)性特征的公共政策支持的所謂“產(chǎn)業(yè)集群”被打造出來(lái)，部分產(chǎn)業(yè)集群甚至主要依賴政府行政性推動(dòng)以及公共資金補(bǔ)貼而低效運(yùn)行，這種“拔苗助長(zhǎng)”式的產(chǎn)業(yè)集群成長(zhǎng)模式由于缺乏內(nèi)生性支持，其運(yùn)行過(guò)程中的交易成本極其高昂、不確定性十分突出，行政干預(yù)導(dǎo)向的利益結(jié)構(gòu)與預(yù)期取代市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)與合作所導(dǎo)向的利益結(jié)構(gòu)必將對(duì)公共政策決策水平與執(zhí)行效率提出相當(dāng)高的要求，而這個(gè)要求在實(shí)踐中往往是不可得的。市場(chǎng)導(dǎo)向的產(chǎn)業(yè)集群成長(zhǎng)特別強(qiáng)調(diào)需求而非供給的決定性，而這種需求能否得到滿足，這取決于時(shí)代的社會(huì)文明水平與市場(chǎng)化發(fā)育程度。市場(chǎng)成長(zhǎng)模式雖然可能耗時(shí)較長(zhǎng)但卻穩(wěn)健可靠，各類利益相關(guān)者的結(jié)盟也更加可靠，其利益結(jié)構(gòu)更加穩(wěn)固，產(chǎn)業(yè)集群網(wǎng)狀結(jié)構(gòu)與框架的穩(wěn)定性也更強(qiáng)。

四、產(chǎn)業(yè)集群是企業(yè)家成長(zhǎng)與創(chuàng)新精神培育的雙重過(guò)程

前已述及，產(chǎn)業(yè)集群是一個(gè)資源高效配置的過(guò)程，而這有賴于在政府與市場(chǎng)兩種機(jī)制提供的激勵(lì)與約束條件下要素所有者即投資者特別是要素管理者即企業(yè)家的成長(zhǎng)。在普遍的委托代理模式下，企業(yè)家往往通過(guò)對(duì)既定組合下的要素進(jìn)行高效配置進(jìn)而有力地引導(dǎo)更多、更新要素的傾向性配置來(lái)體現(xiàn)自身價(jià)值和市場(chǎng)權(quán)威。在這一過(guò)程中，優(yōu)秀的企業(yè)家擅長(zhǎng)于發(fā)現(xiàn)有效的要素組合、有利的投資機(jī)會(huì)、有效的競(jìng)爭(zhēng)合作方式，一系列新技術(shù)和新商業(yè)模式被空間集聚的企業(yè)家隊(duì)伍挖掘出來(lái)并不斷地實(shí)踐試錯(cuò)。如上所述，本文更加支持市場(chǎng)機(jī)制在產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展中、后期的積極作用，而市場(chǎng)機(jī)制這主要通過(guò)企業(yè)家之間的交互作用而得以體現(xiàn)。企業(yè)家的成長(zhǎng)已成為產(chǎn)業(yè)集群成長(zhǎng)的必要條件。與此同時(shí)，我們應(yīng)認(rèn)識(shí)到，企業(yè)家的成長(zhǎng)與創(chuàng)新精神的培育是統(tǒng)一過(guò)程的不同側(cè)面。企業(yè)家是創(chuàng)新觀念與實(shí)踐的關(guān)鍵載體，企業(yè)家的“發(fā)現(xiàn)”能力就是其創(chuàng)新能力的具體體現(xiàn)。

產(chǎn)業(yè)集群成長(zhǎng)過(guò)程中的企業(yè)家不僅因具備市場(chǎng)發(fā)現(xiàn)功能而持續(xù)激活市場(chǎng)力量，而且往往還能通過(guò)有效地與公共部門溝通甚至影響公共部門決策程序及結(jié)果而體現(xiàn)出來(lái)，在這一過(guò)程中，公共部門的產(chǎn)業(yè)政策通過(guò)企業(yè)家的協(xié)調(diào)而更加具有市場(chǎng)適應(yīng)性，更符合產(chǎn)業(yè)發(fā)展系統(tǒng)中各類利益相關(guān)者的目標(biāo)，更能激發(fā)市場(chǎng)創(chuàng)新。從這個(gè)意義上講，企業(yè)家除了市場(chǎng)發(fā)現(xiàn)功能之外，還應(yīng)具備政策發(fā)現(xiàn)功能。由此，在實(shí)證分析中，我們可將企業(yè)家隊(duì)伍成長(zhǎng)狀況作為產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展評(píng)估的主要因素，而從已有的研究成果看，這方面并未得到足夠的重視。

五、產(chǎn)業(yè)集群是從初級(jí)形態(tài)向高級(jí)形態(tài)逐步演變的過(guò)程

從已有的實(shí)踐看，產(chǎn)業(yè)集群集聚的要素雖集群的發(fā)展階段性而有著明顯的類別之分，即從最初的主要對(duì)傳統(tǒng)要素的需求向中后期主要對(duì)新興要素的需求轉(zhuǎn)變，其中的原因就在于產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展階段的演變?cè)絹?lái)越需要擺脫要素驅(qū)動(dòng)的路徑，這既是要素供給日益短缺的形勢(shì)所致，也是充滿活力的產(chǎn)業(yè)集群的內(nèi)在品格和要求。我們近期走訪了若干產(chǎn)業(yè)集群，發(fā)現(xiàn)不少集群企業(yè)仍處于土地、傳統(tǒng)金融資金等要素瓶頸狀況，不少企業(yè)主已滿足于現(xiàn)有的市場(chǎng)規(guī)模與結(jié)構(gòu)，從而更加傾向于不斷復(fù)制乃至粗放擴(kuò)張其生產(chǎn)力，不少企業(yè)主對(duì)產(chǎn)品研發(fā)設(shè)計(jì)、商業(yè)模式創(chuàng)新、高級(jí)專業(yè)人才、高水平公共政策及這些條件支持下的新的商業(yè)戰(zhàn)略或計(jì)劃缺乏足夠的興趣。集群發(fā)展的要素需求結(jié)構(gòu)決定了集群發(fā)展形態(tài)。應(yīng)該認(rèn)識(shí)到，對(duì)傳統(tǒng)要素的強(qiáng)烈需求不是一個(gè)不可逾越的過(guò)程，也就是說(shuō)，在外部約束日益強(qiáng)大的情況下，產(chǎn)業(yè)集群形態(tài)轉(zhuǎn)換需要有一個(gè)加速度狀態(tài)，而這是否違背了前述的產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展的內(nèi)生性要求呢？對(duì)此，本文的看法是，會(huì)不會(huì)違背產(chǎn)業(yè)集群內(nèi)生性發(fā)展要求關(guān)鍵看集群內(nèi)企業(yè)尤其是企業(yè)家的認(rèn)識(shí)水平和企業(yè)的市場(chǎng)適應(yīng)性，如果具備這些條件，產(chǎn)業(yè)集群可以在較短時(shí)間內(nèi)實(shí)現(xiàn)快速穩(wěn)健轉(zhuǎn)型，也就是說(shuō)，這一過(guò)程不會(huì)因集群企業(yè)的非適應(yīng)性而無(wú)限期拖延或非穩(wěn)定性推進(jìn)，產(chǎn)業(yè)集群形態(tài)轉(zhuǎn)換就是符合市場(chǎng)規(guī)律的、內(nèi)生性的、被集群內(nèi)各類利益相關(guān)者認(rèn)可的。進(jìn)一步看，這種加速度轉(zhuǎn)型還有賴于新興要素的市場(chǎng)供給水平，如果出現(xiàn)市場(chǎng)短期失靈，公共供給能力的提升就顯得十分必要，但最終仍有賴于市場(chǎng)供給能力的培育，而市場(chǎng)能力的提升仍離不開公共部門努力作為下的社會(huì)文明程度的提高。

六、 產(chǎn)業(yè)集群是與轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式相匹配的經(jīng)濟(jì)形態(tài)

轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式、調(diào)整經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)是當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的戰(zhàn)略抉擇，其中關(guān)鍵的問(wèn)題在于實(shí)現(xiàn)從要素驅(qū)動(dòng)向創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)的轉(zhuǎn)變。前已述及，產(chǎn)業(yè)集群的利益空間須擺脫傳統(tǒng)的所謂規(guī)模經(jīng)濟(jì)和范圍經(jīng)濟(jì)的限制而通過(guò)創(chuàng)新來(lái)重新界定，創(chuàng)新是拓展產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展空間的關(guān)鍵舉措，這恰恰符合我國(guó)轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式的迫切需要。由此，產(chǎn)業(yè)集群的創(chuàng)新機(jī)制設(shè)計(jì)就顯得十分重要。為此，我們需要著重考慮的是，產(chǎn)業(yè)集群與創(chuàng)新兩者究竟是什么關(guān)系？是創(chuàng)新推動(dòng)并促成了產(chǎn)業(yè)集群，還是產(chǎn)業(yè)集群內(nèi)生性地具備創(chuàng)新基因？對(duì)此，我們認(rèn)為，創(chuàng)新是成功產(chǎn)業(yè)集群的內(nèi)核和品質(zhì)。在產(chǎn)業(yè)發(fā)展初始階段，創(chuàng)新主要表現(xiàn)為產(chǎn)業(yè)發(fā)展的外生變量，盡管這一階段也會(huì)有偶然、零星或短暫的創(chuàng)新因素與力量。創(chuàng)新試驗(yàn)是有風(fēng)險(xiǎn)的，在產(chǎn)業(yè)發(fā)展初期因經(jīng)驗(yàn)的缺乏可能缺乏足夠預(yù)期和擔(dān)保(無(wú)論是政策性的還是商業(yè)性的)的情形下，創(chuàng)新行動(dòng)往往難以付諸實(shí)踐。當(dāng)某些偶發(fā)性外力或內(nèi)力出現(xiàn)并發(fā)揮作用時(shí)，或許會(huì)打破這種低水平均衡格局，產(chǎn)業(yè)發(fā)展受到刺激而不斷呈現(xiàn)活力，創(chuàng)新因素對(duì)產(chǎn)業(yè)發(fā)展績(jī)效的影響變得較為明顯，這將成為產(chǎn)業(yè)持續(xù)引入創(chuàng)新因素的持久動(dòng)力，進(jìn)而，創(chuàng)新漸漸成為產(chǎn)業(yè)發(fā)展直至產(chǎn)業(yè)集群形態(tài)的核心力量乃至內(nèi)生性因素，由此，產(chǎn)業(yè)集群發(fā)生了上述的形態(tài)上的質(zhì)的變化，創(chuàng)新與產(chǎn)業(yè)集群的關(guān)系發(fā)生了重要改變。基于以上分析，特別是基于改革開放是轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式的基本動(dòng)力的科學(xué)判斷，我們認(rèn)為，亟待加強(qiáng)對(duì)改革開放與產(chǎn)業(yè)集群之間關(guān)系的研究力度。

以上基于若干產(chǎn)業(yè)集群的初步考察所形成的有關(guān)集群規(guī)律性的認(rèn)識(shí)還知識(shí)初步的，我們期待，隨著對(duì)更多產(chǎn)業(yè)集群樣本的觀察，特別是通過(guò)對(duì)大量相關(guān)數(shù)據(jù)的整合，我們將能更加準(zhǔn)確細(xì)致地描繪產(chǎn)業(yè)集群的本質(zhì)性特征、梳理其成長(zhǎng)經(jīng)驗(yàn)、總結(jié)其成長(zhǎng)規(guī)律，包括分行業(yè)個(gè)性和各行業(yè)共性兩個(gè)層次。

[1]紀(jì)玉俊.基于網(wǎng)絡(luò)組織的產(chǎn)業(yè)集群分析[J].財(cái)經(jīng)科學(xué)，2010(2).

[2]安娜·格蘭多里.企業(yè)網(wǎng)絡(luò)：組織和產(chǎn)業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力[M].中國(guó)人民大學(xué)出版社，2005:21.

[3]王偉光.創(chuàng)新、集群與發(fā)展——基于區(qū)域的一個(gè)視角[M].經(jīng)濟(jì)管理出版社，2011:86.

(責(zé)任編輯：周建瑜)

2015-05-05

吳志遠(yuǎn)(1972-)，男，九江人，江西省委黨校經(jīng)濟(jì)學(xué)教研部主任，教授，博士，主要從事區(qū)域經(jīng)濟(jì)與金融的教學(xué)和研究工作。

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1008-5955(2015)02-0032-04