朱李鳴

“三產(chǎn)”超“二產(chǎn)”是否就已進入服務(wù)經(jīng)濟主導(dǎo)？

朱李鳴

站在從“二三一”轉(zhuǎn)向“三二一”的歷史節(jié)點上，浙江應(yīng)重點促進服務(wù)業(yè)內(nèi)部結(jié)構(gòu)的優(yōu)化，實現(xiàn)先進制造業(yè)和現(xiàn)代服務(wù)業(yè)“雙輪驅(qū)動”，融合發(fā)展

近年，浙江服務(wù)業(yè)在產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)中的占比穩(wěn)步提升。繼去年第三產(chǎn)業(yè)占GDP比重首次超過第二產(chǎn)業(yè)后，今年上半年，服務(wù)業(yè)增加值占GDP比重達到50%，高于第二產(chǎn)業(yè)4個百分點，浙江產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整取得歷史性突破。欣喜之余，我們還需要對這一歷史性節(jié)點進行冷思考：“三產(chǎn)”超“二產(chǎn)”是否就是進入服務(wù)經(jīng)濟主導(dǎo)發(fā)展階段？

我的看法是關(guān)鍵要看浙江三產(chǎn)規(guī)模不斷擴大的背后，其內(nèi)部結(jié)構(gòu)是否已得到進一步優(yōu)化？服務(wù)經(jīng)濟主導(dǎo)發(fā)展關(guān)鍵是生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)的輻射帶動能力有沒有起來。

從參照發(fā)達經(jīng)濟體的經(jīng)濟結(jié)構(gòu)來看。世界發(fā)達國家的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)已經(jīng)顯現(xiàn)“兩個70%”現(xiàn)象，即服務(wù)業(yè)占GDP的70%、生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)占服務(wù)業(yè)的70%，而浙江這兩個比重遠未達到70%。浙江生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)產(chǎn)值規(guī)模小內(nèi)部行業(yè)結(jié)構(gòu)不合理，附加值水平低，在浙江及整個服務(wù)業(yè)中的占比相對較低，發(fā)展速度明顯滯后于制造業(yè)。

從長三角區(qū)域產(chǎn)業(yè)分工情況看。目前浙江的相對優(yōu)勢還是在于先進制造業(yè)，服務(wù)業(yè)同上海及其周邊地區(qū)來比，尚處于起跑階段。當然浙江可以依托獨特的港口島嶼資源、山水文化資源發(fā)展有比較優(yōu)勢的港口物流、健康、旅游等服務(wù)業(yè)，但服務(wù)業(yè)的區(qū)域影響力很難超過上海。

從區(qū)域產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)演進看。當今，貨物貿(mào)易是參與國際經(jīng)濟競爭循環(huán)的主體，而浙江服務(wù)貿(mào)易主要還是需要依托人力資本的優(yōu)勢，接下來人力資本是否能夠真正承接服務(wù)貿(mào)易的繼續(xù)發(fā)展，尚待進一步驗證。要明確只有發(fā)達的有國際競爭優(yōu)勢的制造業(yè)才可能造就發(fā)達的生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)；有競爭優(yōu)勢的制造業(yè)才可能帶來職工收入和資產(chǎn)的普遍提升，進而帶動區(qū)域消費性服務(wù)業(yè)的發(fā)展，這是一條規(guī)律。

從企業(yè)發(fā)展的過程來看。生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)是制造業(yè)企業(yè)發(fā)展到一定階段的產(chǎn)物。未來浙江的優(yōu)勢先進制造業(yè)企業(yè)將有一些會發(fā)展成生產(chǎn)性服務(wù)企業(yè)，逐漸實現(xiàn)制造企業(yè)服務(wù)化的過程。但多數(shù)制造業(yè)還在原地踏步，發(fā)展依然面臨創(chuàng)新不足和附加值低下的現(xiàn)實矛盾，同時還面臨內(nèi)部資源、環(huán)境等條件的制約和日益增加的外部市場摩擦的挑戰(zhàn)。

因此，站在浙江產(chǎn)業(yè)構(gòu)成從“二三一”轉(zhuǎn)向“三二一”的歷史節(jié)點上看，總體而論，浙江服務(wù)業(yè)發(fā)展的空間還很大，重點應(yīng)在提升服務(wù)業(yè)發(fā)展水平尤其是生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)上下大力氣；特別要強調(diào)先進制造業(yè)和現(xiàn)代服務(wù)業(yè)“雙輪驅(qū)動”，融合互促發(fā)展，而不是簡單地提服務(wù)經(jīng)濟主導(dǎo)，服務(wù)經(jīng)濟主導(dǎo)還是一個更高的經(jīng)濟形態(tài)。

促進服務(wù)業(yè)內(nèi)部結(jié)構(gòu)的優(yōu)化，要充分考適應(yīng)高鐵時代與互聯(lián)網(wǎng)+時代的特點，除了旅游休閑、健康服務(wù)、文化產(chǎn)業(yè)、非義務(wù)教育等消費型服務(wù)業(yè)，應(yīng)著力發(fā)展以下重點生產(chǎn)型產(chǎn)業(yè)::

一是信息服務(wù)產(chǎn)業(yè)。2015年上半年，浙江省全社會信息經(jīng)濟核心產(chǎn)業(yè)實現(xiàn)增加值1454.5億元，增長12.9%。以信息技術(shù)為依托的電子商務(wù)總規(guī)模繼續(xù)擴大，上半年全省實現(xiàn)網(wǎng)絡(luò)零售額3002億元，同比增長51.4%?？缇畴娮由虅?wù)表現(xiàn)搶眼，上半年全省跨境電子商務(wù)出口13.2億元，增長144.4倍，遠高于外貿(mào)出口增長。顯而易見，信息經(jīng)濟及其相關(guān)產(chǎn)業(yè)已成為浙江現(xiàn)代服務(wù)業(yè)發(fā)展的重要突破口。大力發(fā)展以互聯(lián)網(wǎng)為核心的信息及其相關(guān)產(chǎn)業(yè)，發(fā)展大數(shù)據(jù)、云服務(wù)、不僅能放大浙江在電子商務(wù)、信息技術(shù)產(chǎn)業(yè)方面的發(fā)展優(yōu)勢，并且對推動服務(wù)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化及傳統(tǒng)企業(yè)轉(zhuǎn)型升級起著重要作用。

二是現(xiàn)代物流產(chǎn)業(yè)。數(shù)據(jù)顯示，2015年上半年，全省郵政企業(yè)和快遞服務(wù)企業(yè)業(yè)務(wù)收入累計完成約197.5億元，同比增長34.1%；業(yè)務(wù)總量累計完成約324.7億元，同比增長48.9%。浙江物流業(yè)已由過去的末端行業(yè)，上升為引導(dǎo)生產(chǎn)、促進消費的先導(dǎo)行業(yè)，逐漸成長為集系統(tǒng)化、信息化、倉儲現(xiàn)代化為一體的綜合性產(chǎn)業(yè)，是支撐浙江經(jīng)濟發(fā)展的基礎(chǔ)性、戰(zhàn)略性產(chǎn)業(yè)。其中航運服務(wù)業(yè)、航空服務(wù)業(yè)也要提上日程。推動物流業(yè)發(fā)展，將對優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、增強企業(yè)發(fā)展后勁以及提高經(jīng)濟運行質(zhì)量起到巨大的促進作用。

三是現(xiàn)代金融產(chǎn)業(yè)。2014年，全省實現(xiàn)金融業(yè)增加值2934億元，同比增長8.0%，占地區(qū)生產(chǎn)總值的比重達7.3%，占服務(wù)業(yè)增加值的比重達15.3%，僅次于商貿(mào)流通領(lǐng)域。繼續(xù)做強做大金融產(chǎn)業(yè)，應(yīng)在小微金融、科技金融業(yè)、證券投資、互聯(lián)網(wǎng)金融、供應(yīng)鏈金融、金融資產(chǎn)交易、股權(quán)投資基金、金融租賃、產(chǎn)權(quán)市場等加大力度。

四是研發(fā)與設(shè)計、會展等專業(yè)服務(wù)業(yè)。應(yīng)加快集聚國內(nèi)外相關(guān)高端機構(gòu)，激活現(xiàn)有機構(gòu)開展國際化合作，依托產(chǎn)業(yè)集群，做強專業(yè)服務(wù)功能，細分差異化發(fā)展，為制造業(yè)的提升提供強有力的支撐和引領(lǐng)。杭州東部軟件園孵化器發(fā)展與永康圍繞五金產(chǎn)業(yè)運用互聯(lián)網(wǎng)搞眾創(chuàng)、利用意大利研發(fā)力量的實踐已提供了很好經(jīng)驗。

此外，應(yīng)以做強服務(wù)能級為導(dǎo)向整合提升發(fā)展服務(wù)業(yè)集聚區(qū)。據(jù)對全省100家省級服務(wù)業(yè)集聚示范區(qū)的統(tǒng)計，上半年實現(xiàn)營業(yè)收入6004億元，同比增長19.2%，營業(yè)利潤482.4億元，增長67.9%，上繳稅收133.2億元，增長11.5%。浙江服務(wù)業(yè)集聚區(qū)建設(shè)獲得穩(wěn)步推進，但是與發(fā)達國家和地區(qū)相比，浙江現(xiàn)代服務(wù)業(yè)集聚區(qū)建設(shè)還處于成長階段，“傳統(tǒng)、散小、輻射力弱”仍是軟肋，未來仍需加大力度重點培育，不求數(shù)量求質(zhì)量，求帶動與輻射力。還要關(guān)鍵地抓好類似跨境電商園區(qū)、自貿(mào)園區(qū)等高端戰(zhàn)略平臺。

作者為浙江省發(fā)改委宏觀經(jīng)濟研究所所長、研究員