黃德明 盧衛(wèi)彬
黨的十八大報(bào)告提出:“要倡導(dǎo)人類命運(yùn)共同體意識(shí),在追求本國(guó)利益時(shí)兼顧他國(guó)合理關(guān)切,在謀求本國(guó)發(fā)展中促進(jìn)各國(guó)共同發(fā)展,建立更加平等均衡的新型全球發(fā)展伙伴關(guān)系,同舟共濟(jì),權(quán)責(zé)共擔(dān),增進(jìn)人類共同利益?!雹賲⒁娛舜髨?bào)告第十一部分“繼續(xù)促進(jìn)人類和平與發(fā)展的崇高事業(yè)”。這是十八大報(bào)告的一個(gè)理論亮點(diǎn),也是中國(guó)共產(chǎn)黨在進(jìn)入21世紀(jì)后對(duì)國(guó)際關(guān)系和國(guó)際法的新認(rèn)識(shí)、新發(fā)展。十八屆四中全會(huì)通過《中共中央關(guān)于全面推進(jìn)依法治國(guó)若干重大問題的決定》,提出“全面推進(jìn)依法治國(guó),必須貫徹落實(shí)黨的十八大和十八屆三中全會(huì)精神”。②參見《中共中央關(guān)于全面推進(jìn)依法治國(guó)若干重大問題的決定》。人類命運(yùn)共同體意識(shí)的提出,表明中國(guó)對(duì)人類社會(huì)發(fā)展的認(rèn)識(shí)越來越深刻?;诖耍趪?guó)際法語(yǔ)境下對(duì)人類命運(yùn)共同體意識(shí)進(jìn)行分析和解讀就顯得尤為必要。
人類命運(yùn)共同體意識(shí)是中國(guó)共產(chǎn)黨在新的時(shí)代背景和話語(yǔ)體系下對(duì)“共同體”這一概念的重構(gòu),強(qiáng)調(diào)全人類應(yīng)共同構(gòu)成一個(gè)同呼吸、共命運(yùn)的整體。黨的十七大報(bào)告提出:“十三億大陸同胞和兩千三百萬(wàn)臺(tái)灣同胞是血脈相連的命運(yùn)共同體?!秉h的十八大報(bào)告對(duì)其進(jìn)行了拓展,將命運(yùn)共同體的范圍擴(kuò)大到全人類。人類命運(yùn)共同體意識(shí)試圖從一個(gè)新的視角來看待國(guó)際社會(huì),把人類作為一個(gè)有著千絲萬(wàn)縷的聯(lián)系和日益緊密的相互依存性的整體來對(duì)待。
馬克思認(rèn)為“人是類的存在物”。③《馬克思恩格斯選集》(第1卷),人民出版社1995年版,第4頁(yè)?!叭说默F(xiàn)實(shí)的類存在方式多種多樣,如人群、社團(tuán)、組織、社會(huì)及共同體等。在人的多種類存在方式中,時(shí)代日益彰顯出人的共同體存在的基礎(chǔ)和本質(zhì)意義,即共同體是人的歷史存在的基本方式。”①胡群英:《共同體:人的類存在的基本方式及其現(xiàn)代意義》,《甘肅理論學(xué)刊》,2010年第1期。自從德國(guó)社會(huì)學(xué)家滕尼斯在1887年發(fā)表的著作《共同體與社會(huì)》提出“共同體”概念以來,這一概念被不斷嵌入到不同的語(yǔ)境中而得到豐富和發(fā)展,如血緣共同體、地緣共同體、經(jīng)濟(jì)共同體、政治共同體等。人類命運(yùn)共同體意識(shí),就是在思想上把全人類視為一個(gè)不可分割的整體,在此基礎(chǔ)上,以國(guó)家、民族、宗教或其他集合體為表現(xiàn)形式的人類活動(dòng)應(yīng)謀求全人類的共同福祉,或至少應(yīng)限制或禁止不利于全人類共同福祉的活動(dòng)。“把50億人的現(xiàn)實(shí)生活作為關(guān)注對(duì)象的價(jià)值觀。……每一個(gè)人都作為世界公民生活著,……都在采取共同行動(dòng)解決全球問題上有著共同的利益”。②M.Albrow,Globalization,knowledge and society:an introduction,in M.Albrow and E.King,eds.,Globalization,Knowledge and Society[M].London:Sage,1990,p8.其意義在于,既然整個(gè)人類是一個(gè)共同體,那么我們所關(guān)注的就應(yīng)該是人類整體的生存與發(fā)展問題,而不是一個(gè)國(guó)家、民族、種族甚或個(gè)人的生存與發(fā)展問題。人類命運(yùn)共同體意識(shí)要求每個(gè)國(guó)家(特別是大國(guó)、強(qiáng)國(guó))不將本國(guó)利益凌駕于別國(guó)利益之上,不漠視別國(guó)利益。
后冷戰(zhàn)時(shí)代全球性問題日益凸顯,人類面臨著前所未有的生存壓力和環(huán)境危機(jī)。特別是進(jìn)入21世紀(jì)后,面對(duì)恐怖主義、民族主義等危機(jī)和矛盾的頻發(fā),環(huán)境污染、全球變暖等對(duì)生態(tài)環(huán)境的破壞,SARS、MERS等流行性疾病的蔓延,地震、洪水、臺(tái)風(fēng)、海嘯等自然災(zāi)害的影響,人們逐漸認(rèn)識(shí)到:面對(duì)這些問題時(shí),單獨(dú)的個(gè)人、組織甚至國(guó)家是渺小的、能力是極為有限的,整個(gè)人類是一個(gè)不可分割的整體,每個(gè)國(guó)家、每個(gè)組織、每個(gè)民族以及每個(gè)人都不可能置身事外而獨(dú)善其身,也不可能憑一己之力解決這些問題。整個(gè)世界正在不斷發(fā)展為一個(gè)既息息相關(guān)、休戚與共而又勾心斗角、矛盾重重的人類命運(yùn)共同體,這個(gè)人類命運(yùn)共同體呼喚所有國(guó)家盡釋前嫌、攜手合作、求同存異、和而不同。
人類命運(yùn)共同體意識(shí)的提出并不是偶然的,而是在國(guó)際關(guān)系變革的背景下對(duì)國(guó)際法的新發(fā)展。自冷戰(zhàn)結(jié)束以降,國(guó)際政治方面,已從冷戰(zhàn)時(shí)的兩極世界轉(zhuǎn)變成一個(gè)美國(guó)居于絕對(duì)優(yōu)勢(shì)地位、又兼有中國(guó)、俄羅斯、印度等不可忽視國(guó)家力量的多極化世界;國(guó)際經(jīng)濟(jì)方面,一個(gè)幾乎涵蓋所有國(guó)家和地區(qū)的世界經(jīng)濟(jì)正在形成,它的重要特點(diǎn)是既相互依存、相互影響,又相互競(jìng)爭(zhēng)、相互博弈。這一時(shí)期的國(guó)際關(guān)系和國(guó)際法呈現(xiàn)出以下新特點(diǎn):
一是非國(guó)家行為體的作用更加突出。國(guó)家之外的非國(guó)家行為體,如政府間國(guó)際組織、非政府組織、跨國(guó)公司、民族解放運(yùn)動(dòng)及個(gè)人等超國(guó)家角色參與國(guó)際活動(dòng)越來越多。這些不同的實(shí)體、組織或者個(gè)人在國(guó)際關(guān)系中都承擔(dān)著不同的責(zé)任,在各自的層面上影響著國(guó)際法的發(fā)展和變化。非國(guó)家行為體獨(dú)立于國(guó)家的職能和作用不斷強(qiáng)化,成為當(dāng)代國(guó)際關(guān)系的新內(nèi)容和調(diào)整國(guó)際法發(fā)展的新形式,這使得當(dāng)代國(guó)際法律關(guān)系比傳統(tǒng)的僅以國(guó)家為主體的國(guó)際法律關(guān)系更為復(fù)雜、多變??v觀整個(gè)戰(zhàn)后國(guó)際社會(huì),如果沒有非國(guó)家行為體的存在,如聯(lián)合國(guó)、世界貿(mào)易組織、歐盟、國(guó)際紅十字會(huì)等,整個(gè)國(guó)際社會(huì)必然處于一個(gè)更為自發(fā)和無序的狀態(tài)。在某種程度上可以認(rèn)為,非國(guó)家行為體的勃興,使主權(quán)國(guó)家的傳統(tǒng)中心地位面臨著挑戰(zhàn)與危機(jī)。
二是國(guó)家間的相互依賴程度日益加深。隨著社會(huì)的發(fā)展、科技的進(jìn)步以及全球化的加速,國(guó)家之間的相互依賴與相互影響明顯增強(qiáng),既包括小國(guó)、窮國(guó)、弱國(guó)對(duì)大國(guó)、富國(guó)、強(qiáng)國(guó)的依賴,也不能忽視大國(guó)、富國(guó)、強(qiáng)國(guó)對(duì)小國(guó)、窮國(guó)、弱國(guó)的依賴?!斑@種相互依賴是經(jīng)濟(jì)全球化在國(guó)家關(guān)系中的集中表現(xiàn),體現(xiàn)為國(guó)家之間利益的交織與互動(dòng)?!雹圳w樹森:《多重復(fù)合相互依賴與東亞大國(guó)關(guān)系》,《國(guó)際關(guān)系學(xué)院學(xué)報(bào)》,2006年第4期。除了傳統(tǒng)的政治經(jīng)濟(jì)、國(guó)家安全、文化交流、軍事合作等方面外,各國(guó)在環(huán)境保護(hù)、反恐、海洋利用、國(guó)際機(jī)制等方面的合作也逐漸增多。這就使世界各國(guó)由于共同的目標(biāo)和追求而成為一定程度上的共同體?!霸谶@種情況下,共同利益要在合作中實(shí)現(xiàn),共同風(fēng)險(xiǎn)也要在合作中化解”,④于光勝:《文明的融合與世界秩序》,山東大學(xué)2009年博士論文。所以,相互依賴程度的提高,不僅有利于國(guó)家間積極關(guān)系的發(fā)展,如協(xié)調(diào)、互動(dòng)、合作等,在總體上更是有助于促進(jìn)世界和平與安全。
三是全球性問題愈加凸顯。進(jìn)入21世紀(jì),國(guó)際社會(huì)面臨著前所未有的全球性問題的困擾,這是以前的人類無法想象和理解的。各種地區(qū)沖突、民族矛盾甚囂塵上,各種工業(yè)化的負(fù)面后果愈加顯現(xiàn)。例如,恐怖主義愈演愈烈、生態(tài)環(huán)境不斷惡化、全球人口爆炸危機(jī)、南北貧富差距增大,此外,還有民族主義問題、毒品泛濫問題、難民問題、跨國(guó)犯罪問題,等等?!氨M管這些問題的成因不一,表現(xiàn)形式各異,性質(zhì)亦不相同,但其共同特點(diǎn)是,均成為跨越國(guó)界、影響全球所有國(guó)家的問題,而問題的解決又非一個(gè)國(guó)家或幾個(gè)國(guó)家能力之所及?!雹賱⒌卤?《國(guó)際關(guān)系史》,北京大學(xué)出版社1999年版,第530頁(yè)。這些問題需要整個(gè)國(guó)際社會(huì)凝聚力量、共同解決。
總之,隨著全球化時(shí)代的到來,國(guó)際社會(huì)面臨的共同性問題不斷增多,這些問題關(guān)系到全人類生存與發(fā)展,體現(xiàn)了全人類的共同利益;“而且這些問題之間相互關(guān)聯(lián)、相互作用,任何一個(gè)問題的解決都離不開其他方面危機(jī)的消除”。②劉德斌:《國(guó)際關(guān)系史》,北京大學(xué)出版社1999年版,第539頁(yè)。可以說,整個(gè)世界已經(jīng)被連接起來,成為一個(gè)相互關(guān)聯(lián)、相互作用的共同體,整個(gè)人類的命運(yùn)也被聯(lián)系起來,人類命運(yùn)共同體意識(shí)應(yīng)運(yùn)而生。國(guó)際法作為國(guó)際社會(huì)的法律規(guī)則,其發(fā)展變革與國(guó)際社會(huì)和國(guó)際關(guān)系的發(fā)展變革是一致的,因此,國(guó)際社會(huì)和國(guó)際關(guān)系的發(fā)展變革必然促進(jìn)國(guó)際法的發(fā)展變革。人類命運(yùn)共同體意識(shí)的提出就是在全球化背景下對(duì)國(guó)際法的新發(fā)展,為制定新規(guī)則和建立新機(jī)制奠定了理論基礎(chǔ),體現(xiàn)了全人類的利益。
人類命運(yùn)共同體意識(shí)與國(guó)際法的價(jià)值觀相符合。國(guó)際法價(jià)值是“全人類價(jià)值需求的法律化,直接明確地反映全人類的價(jià)值追求。”③趙震江、付子堂:《現(xiàn)代法理學(xué)》,北京大學(xué)出版社1999年版,第106頁(yè)。人類命運(yùn)共同體意識(shí)強(qiáng)調(diào)的也是作為整體的人類的共同利益,在本質(zhì)與內(nèi)涵上與“全人類共同利益”、“全球治理”等國(guó)際法的理念在價(jià)值取向上是—致的?!堵?lián)合國(guó)憲章》(Charter of the United Nations,以下簡(jiǎn)稱《憲章》)第1條“聯(lián)合國(guó)宗旨”第3項(xiàng)規(guī)定:“促成國(guó)際合作,以解決國(guó)際間屬于經(jīng)濟(jì)、社會(huì)、文化及人類福利性質(zhì)之國(guó)際問題,且不分種族、性別、語(yǔ)言或宗教,增進(jìn)并激勵(lì)對(duì)于全體人類之人權(quán)及基本自由之尊重?!弊鳛楫?dāng)今國(guó)際社會(huì)的基石和最重要的國(guó)際法文件,《憲章》特別強(qiáng)調(diào)“人類福利性質(zhì)”和“全體人類”,就是將整個(gè)人類視為一個(gè)不可分割的整體。除《憲章》之外,人類命運(yùn)共同體意識(shí)還體現(xiàn)在國(guó)際法各領(lǐng)域的一系列國(guó)際公約和國(guó)際法文件之中。
1970年12月,聯(lián)合國(guó)大會(huì)通過了《關(guān)于各國(guó)管轄范圍以外海床、洋底及其底土的原則宣言》(Declaration of Principles Governing the Seabed and the Ocean Floor,and the Subsoil thereof,beyond the Limits of National Jurisdiction),正式宣布國(guó)際海底及其資源為人類共同繼承財(cái)產(chǎn)。1982年《聯(lián)合國(guó)海洋法公約》(United Nations Convention on the Law of the Sea,UNCLOS,以下簡(jiǎn)稱《公約》)繼續(xù)將國(guó)際海底區(qū)域界定為“人類共同遺產(chǎn)”,而不是各國(guó)共同財(cái)產(chǎn)。《公約》第136條“人類的共同繼承財(cái)產(chǎn)”規(guī)定:“‘區(qū)域’及其資源是人類的共同繼承財(cái)產(chǎn)。”第137條“區(qū)域及其資源的法律規(guī)定”為:“任何國(guó)家不應(yīng)對(duì)‘區(qū)域’的任何部分或其資源主張或行使主權(quán)或主權(quán)權(quán)利,任何國(guó)家或自然人或法人,也不應(yīng)將“區(qū)域”或其資源的任何部分據(jù)為己有。任何這種主權(quán)和主權(quán)權(quán)利的主張或行使,或這種據(jù)為己有的行為,均應(yīng)不予承認(rèn)。”同時(shí)規(guī)定:“對(duì)‘區(qū)域’內(nèi)資源的一切權(quán)利屬于全人類,由管理局代表全人類行使?!钡?40條“全人類的利益”規(guī)定:“‘區(qū)域’內(nèi)活動(dòng)應(yīng)依本部分的明確規(guī)定為全人類的利益而進(jìn)行”。這些規(guī)定的主要目的在于保護(hù)屬于全人類的國(guó)際海底,防止海底資源被某些國(guó)家、組織或個(gè)人非法侵占。需要注意的是,特定情況下,允許這些資源為了全人類共同利益而加以開發(fā)和利用,但前提是要對(duì)環(huán)境保護(hù)問題充分考慮。
1958年12月聯(lián)合國(guó)大會(huì)通過第1348(ⅹⅢ)號(hào)決議,規(guī)定了外層空間的公共性質(zhì)和使用目的,在外層空間法律體系中具有重要的意義。該決議確認(rèn)“外空是人類共同利益所在”,強(qiáng)調(diào)外層空間“只能用于和平目的”。1966年12月,聯(lián)合國(guó)大會(huì)通過了《關(guān)于各國(guó)探索和利用包括月球和其他天體在內(nèi)外層空間活動(dòng)的原則條約》(簡(jiǎn)稱《外層空間條約》Outer Space Treaty)。條約在序言中提出:“確認(rèn)為和平目的發(fā)展探索和利用外層空間,是全人類的共同利益”。該條約規(guī)定了外層空間活動(dòng)的基本原則,其對(duì)于全人類利益的保護(hù)主要體現(xiàn)在以下方面:一是“共同利益原則”,即外層空間對(duì)所有國(guó)家平等開放,外層空間的探索和利用應(yīng)符合人類社會(huì)的共同利益,而不是某個(gè)國(guó)家或某個(gè)組織的利益。二是“不得據(jù)為己有原則”,即外層空間不屬于任何國(guó)家,任何國(guó)家都不能以任何方式將外層空間據(jù)為己有。三是“非軍事化原則”。①許健:《論國(guó)際法之“人類共同利益”原則》,《北京理工大學(xué)學(xué)報(bào)(社會(huì)科學(xué)版)》,2011年第10期。條約的這些規(guī)定與國(guó)際法一貫倡導(dǎo)的價(jià)值和精神是相一致的,又由于其規(guī)定的較為明確和具體,因而《外層空間條約》被稱為“空間憲法”,成為外層空間法律體系中最為重要的國(guó)際公約。聯(lián)合國(guó)大會(huì)于1979年12月通過的《指導(dǎo)各國(guó)在月球和其他天體上活動(dòng)的協(xié)定》(Agreement Governing the Activities of States on the Moon and Other Celestial Bodies,簡(jiǎn)稱《月球協(xié)定》或《天體協(xié)定》)?!对虑騾f(xié)定》在第4條、第11條明確宣告“月球的探索和利用應(yīng)是全體人類的事情并應(yīng)為一切國(guó)家謀福利”、“月球及其自然資源均為全體人類的共同財(cái)產(chǎn)”?!对虑騾f(xié)定》批準(zhǔn)或加入的國(guó)家比較少,但它仍然體現(xiàn)了國(guó)際法一貫的立法精神,即維護(hù)全人類的共同利益。
1959年12月,保護(hù)南極的最重要的《南極條約》(Antarctic Treaty)在美國(guó)華盛頓簽訂,簽署條約的國(guó)家有包括前蘇聯(lián)、英國(guó)、美國(guó)、法國(guó)在內(nèi)的12個(gè)國(guó)家。條約在序言中開宗明義的指出:“承認(rèn)為了全人類的利益,南極應(yīng)永遠(yuǎn)專為和平目的而使用,不應(yīng)成為國(guó)際紛爭(zhēng)的場(chǎng)所和對(duì)象;認(rèn)識(shí)到在國(guó)際合作下對(duì)南極的科學(xué)調(diào)查,為科學(xué)知識(shí)作出了重大貢獻(xiàn);確信建立堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ),以便按照國(guó)際地球物理年期間的實(shí)踐,在南極科學(xué)調(diào)查自由的基礎(chǔ)上繼續(xù)和發(fā)展國(guó)際合作,符合科學(xué)和全人類進(jìn)步的利益;并確信保證南極只用于和平目的和繼續(xù)保持在南極的國(guó)際和睦的條約將促進(jìn)聯(lián)合國(guó)憲章的宗旨和原則”。該條約第4條第2款強(qiáng)調(diào):“在本條約有效期間發(fā)生的任何行動(dòng)或活動(dòng)不得成為提出、支持或否認(rèn)對(duì)在南極洲的領(lǐng)土主權(quán)的要求的根據(jù),或創(chuàng)立在南極洲的任何主權(quán)權(quán)利。在本條約有效期間,不得提出對(duì)在南極洲的領(lǐng)土主權(quán)的任何新要求或擴(kuò)大現(xiàn)有的要求?!笨梢姡赌蠘O條約》的立法目的之一,就是維護(hù)世界和平,保護(hù)人類共同利益,這與其他國(guó)際公約的精神是一致的。
隨著全球氣候變暖的加劇,保護(hù)南極的自然環(huán)境已成為重中之重。國(guó)際社會(huì)在《南極條約》的基礎(chǔ)上,又陸續(xù)通過了1964年《保護(hù)南極動(dòng)植物議定措施》、1972年《南極海豹保護(hù)公約》、1980年《南極生物資源保護(hù)公約》、1991年《南極環(huán)境保護(hù)議定書》,以對(duì)南極環(huán)境進(jìn)行有效地保護(hù)。特別是1991年10月在馬德里通過的《南極環(huán)境保護(hù)議定書》(以下簡(jiǎn)稱《議定書》),在序言中就強(qiáng)調(diào):“確信有必要加強(qiáng)南極條約體系以確保南極應(yīng)繼續(xù)并永遠(yuǎn)專為和平目的而使用,不應(yīng)成為國(guó)際紛爭(zhēng)的場(chǎng)所或?qū)ο蟆?,“深信制訂一個(gè)保護(hù)南極環(huán)境及依附于它的和與其相關(guān)的生態(tài)系統(tǒng)的綜合制度是符合全人類利益的”?!蹲h定書》對(duì)于保護(hù)南極不遺余力,除附則之外還有五個(gè)附件,分別為:附件一“環(huán)境影響評(píng)價(jià)”,規(guī)定了對(duì)南極環(huán)境的影響評(píng)價(jià),分為初步評(píng)價(jià)和全面評(píng)價(jià);附件二“保護(hù)動(dòng)植物”(包括附錄A“特殊保護(hù)種類”、附錄B“動(dòng)植物的引進(jìn)”、附錄 C“防止引進(jìn)微生物的預(yù)防措施”),主要規(guī)定對(duì)南極哺乳動(dòng)物、鳥類、植物、無脊椎動(dòng)物的保護(hù);附件三“廢物處理及廢物管理”,規(guī)定了南極各種廢物的種類、處理方法等內(nèi)容;附件四“預(yù)防海洋污染”,對(duì)可能造成海洋污染的任何情況進(jìn)行了規(guī)定,如油類、有毒液體、污水的排放以及垃圾的處理等;附件五“特別保護(hù)區(qū)”?!赌蠘O條約》和其它保護(hù)南極的公約、建議和措施,被統(tǒng)稱為南極條約體系(Antarctic Treaty System),共同構(gòu)成了有關(guān)南極問題的條約體系。雖然南極還存在部分主權(quán)主張國(guó)的“無主地”主張與多數(shù)國(guó)家的“人類共同繼承遺產(chǎn)”主張之爭(zhēng),但經(jīng)過國(guó)際社會(huì)的努力,維護(hù)世界和平與保護(hù)全人類利益已成為主流意識(shí),并得到大多數(shù)國(guó)家的認(rèn)可。
此外,國(guó)際環(huán)境保護(hù)法,如1980年《世界自然保護(hù)戰(zhàn)略》、1992年《氣候變化框架公約》和《生物多樣性公約》;極地保護(hù)法,如1959年《南極條約》、1980年《南極生物資源保護(hù)公約》、1911年《有關(guān)北極環(huán)境保護(hù)的條約》;文化遺產(chǎn)保護(hù)法,如1972年《保護(hù)世界文化和自然遺產(chǎn)公約》、2001年《保護(hù)水下文化遺產(chǎn)公約》等公約,都考慮了人類的整體安全與利益,目的都是保護(hù)人類共同的生存環(huán)境和降低對(duì)自然生態(tài)系統(tǒng)和人類的不利影響,在一定程度上體現(xiàn)了“人類命運(yùn)共同體意識(shí)”的理念。
人類命運(yùn)共同體意識(shí)并非一成不變的靜態(tài)思想,而是通過相互依存、緊密聯(lián)系的各構(gòu)成層次間的動(dòng)態(tài)平衡形成的意識(shí)體系,主要表現(xiàn)為三個(gè)層次:人本意識(shí)、合作意識(shí)和共進(jìn)意識(shí)。
人類命運(yùn)共同體意識(shí)在國(guó)際法上首先表現(xiàn)為人本意識(shí),即以人為本、尊重人的價(jià)值和尊嚴(yán)的意識(shí)。人本意識(shí)作為國(guó)際法的基本理念,其核心是:人是最根本的因素,人類的一切行為都是為了人本身,社會(huì)發(fā)展和進(jìn)步的最重要條件就是人類的生存和發(fā)展。“此處指的人,不僅是作為個(gè)人而存在,更是一種類存在(即人類)和人的集合體 (國(guó)家和社會(huì))”。①胡群英:《共同體:人的類存在的基本方式及其現(xiàn)代意義》,《甘肅理論學(xué)刊》,2010年第1期。人類命運(yùn)共同體意識(shí)是在現(xiàn)代科技和全球化條件下對(duì)人類生存和諧的整體性訴求,其必須以人本意識(shí)為基礎(chǔ)。也就是說,人本意識(shí)是人類命運(yùn)共同體意識(shí)形成的前提,沒有對(duì)人的尊重和人本意識(shí)的勃興,不可能形成人類命運(yùn)共同體意識(shí)。因此,人類命運(yùn)共同體意識(shí)的提出,與國(guó)際法對(duì)人本主義理念的提倡是分不開的。國(guó)際法與人本主義的結(jié)合往往被稱為“國(guó)際法的人本化”,②曾令良:《現(xiàn)代國(guó)際法的人本化發(fā)展趨勢(shì)》,《中國(guó)社會(huì)科學(xué)》,2007年第1期。它要求“人類社會(huì)的一切制度、一切努力的最終目標(biāo)既不是抽象的原則,也不是抽象的共同體,而是人自身?!雹酆沃均i:《人的回歸:個(gè)人國(guó)際法上地位之審視》,《法學(xué)評(píng)論》,2006年第3期。在國(guó)際法的人本意識(shí)的影響下,人類命運(yùn)共同體意識(shí)應(yīng)運(yùn)而生,而反過來,人類命運(yùn)共同體意識(shí)又對(duì)國(guó)際法產(chǎn)生影響。
人類命運(yùn)共同體意識(shí)在國(guó)際法上其次表現(xiàn)為合作意識(shí),即相互合作、相互協(xié)調(diào)的意識(shí)。合作是人類文明進(jìn)化的一個(gè)重要途徑,人類的進(jìn)化史在某種程度上可以被視為人類合作方式的進(jìn)化史。正如哈耶克所言:“我們的文明,不管是它的起源還是它的維持,都取決于這樣一件事情,它的準(zhǔn)確表述,就是在人類合作中不斷擴(kuò)展的秩序?!雹埽塾ⅲ莨?《致命的自負(fù)》,馮克利譯,中國(guó)社會(huì)科學(xué)出版社2000年版,第1頁(yè)。合作也因此而成為國(guó)際法的基本原則之一,這是由國(guó)際社會(huì)的基本結(jié)構(gòu)和人類的共同利益所決定的?!啊?·11’事件后,有一句話經(jīng)常被人們引用,這句話就是:‘只有在與別人的交往中,我們自己才能實(shí)現(xiàn)自由;只有別人處于安全狀態(tài),我們自己才能安全’。這表明人類日益認(rèn)識(shí)到,只有合作,才能實(shí)現(xiàn)全球資源的合理配置;只有合作,才能保護(hù)地球的生態(tài)環(huán)境;只有合作,才能遏制跨國(guó)犯罪;只有合作,才能預(yù)防全球風(fēng)險(xiǎn);只有合作,才能消除人類的貧困;只有合作,才能維護(hù)人類自身的安全;只有合作,才能實(shí)現(xiàn)全球的民主治理;只有合作,才能最大限度地增進(jìn)全人類的共同利益。簡(jiǎn)言之,地區(qū)之間的合作、國(guó)家之間的合作、民族之間的合作,是人類實(shí)現(xiàn)幸福、繁榮與和平的必經(jīng)之路。”⑤俞可平:《國(guó)際合作與和諧世界》,《學(xué)習(xí)時(shí)報(bào)》,2006年2月27日(第002版)。世界各國(guó)唯有形成同舟共濟(jì)的“人類命運(yùn)共同體”集體合作意識(shí),才能更加有效地應(yīng)對(duì)各種全球性問題和危機(jī)。
人類命運(yùn)共同體意識(shí)在國(guó)際法上更深層次地表現(xiàn)為共進(jìn)意識(shí),即攜手共進(jìn)、共同進(jìn)退的意識(shí)。按照羅伯特·賴特的理論,“國(guó)際關(guān)系已經(jīng)從舊的‘零和游戲’發(fā)展到了‘非零和游戲’。所謂‘零和游戲’是指一方所得必然是對(duì)方所失的游戲,而‘非零和游戲’就是指通過合作共同獲益的游戲?!雹伲勖溃萘_伯特·賴特:《非零和時(shí)代:人類命運(yùn)的邏輯》,李淑珺譯,上海人民出版社2003年版。只有在共同獲益、共同進(jìn)步中,人類文明才能繼續(xù)發(fā)展和進(jìn)步。“人類共同生活在一個(gè)地球,其中每一部分的發(fā)展都依賴于其它部分的發(fā)展?!雹谥炀拔?《關(guān)于法律和全球化研究的幾個(gè)有爭(zhēng)議的問題》,《南京社會(huì)科學(xué)》,2010年第10期。處于這種時(shí)代背景下,世界各國(guó)無論南北、不分強(qiáng)弱,基本上已經(jīng)形成了一個(gè)相互依存、榮衰與共的命運(yùn)共同體。這種狀態(tài)下的國(guó)際法稱之為“共進(jìn)國(guó)際法”。③See Sienho Yee:《Towards an International Law of Co- progressiveness》,Leiden/Bosten:Martinus Nijhoff Publishers 2004,p1 -26。共進(jìn)國(guó)際法以人類繁榮為其終極目標(biāo),基于“共進(jìn)國(guó)際法”這一概念而提出的共進(jìn)意識(shí),體現(xiàn)了人類命運(yùn)共同體意識(shí)的最終價(jià)值追求,即全人類在以人為本、相互合作的基礎(chǔ)上攜手共進(jìn)。人類命運(yùn)共同體意識(shí)要求整個(gè)人類同呼吸、共命運(yùn)、共同進(jìn)步,這就要求以主權(quán)國(guó)家為代表的全人類必須權(quán)責(zé)共擔(dān)、共同進(jìn)退。例如2008年全球金融危機(jī)爆發(fā)后,胡錦濤在會(huì)見英國(guó)首相布朗時(shí)表示“全球各國(guó)都處在世界經(jīng)濟(jì)這條大船上,面對(duì)國(guó)際金融危機(jī)的狂風(fēng)惡浪,只有大船上所有成員都齊心協(xié)力,同舟共濟(jì),共克時(shí)艱,才能把世界經(jīng)濟(jì)這艘大船平安地駛向彼岸”。④中華人民共和國(guó)中央人民政府網(wǎng)站:《胡錦濤會(huì)見布朗 就應(yīng)對(duì)金融危機(jī)等達(dá)成廣泛共識(shí)》,http://www.Gov.cn/ldhd/2009-04/01/content_1275261.htm 2013年2月22日瀏覽。
“出入相友,守望相助,疾病相扶持”⑤《孟子·滕文公上》。反映了孟子的一種社會(huì)理想。2000多年后,人類命運(yùn)共同體意識(shí)的提出延續(xù)了這一理想。盡管人類社會(huì)紛爭(zhēng)不斷、矛盾重重,局部戰(zhàn)爭(zhēng)、地區(qū)沖突以及民族危機(jī)此起彼伏,但從全人類的立場(chǎng)和角度看,越來越多的人意識(shí)到人類共同生活在同一個(gè)地球村,只有相互合作和相互理解才能帶給人類一個(gè)充滿希望的未來。隨著人類社會(huì)進(jìn)入21世紀(jì),“共同體的利益高于共同體組成部分(國(guó)家)的利益,也作為現(xiàn)代國(guó)際關(guān)系的(新)前提得到了確立?!雹蓿勖溃菪塬d:《無政府狀態(tài)與世界秩序》,余遜達(dá)、張鐵軍譯,浙江人民出版社2001年版,第196頁(yè)。現(xiàn)代人類開始意識(shí)到,一個(gè)國(guó)家、地區(qū)或民族的利益離不開全人類的共同利益,整個(gè)人類已經(jīng)成為一個(gè)不可分割的命運(yùn)共同體。人類命運(yùn)共同體意識(shí)的提出,體現(xiàn)了中國(guó)共產(chǎn)黨對(duì)當(dāng)代國(guó)際關(guān)系健康發(fā)展的真誠(chéng)關(guān)注和睿智把握,必將促進(jìn)人類的和平與發(fā)展事業(yè)。