張友勝 熊衛(wèi)松

03突破養(yǎng)老瓶頸 推進(jìn)城鄉(xiāng)居家養(yǎng)老服務(wù)

張友勝 熊衛(wèi)松

近年來，江西省奉新縣在大力推進(jìn)城鄉(xiāng)居家養(yǎng)老服務(wù)工作中，出現(xiàn)現(xiàn)行居家養(yǎng)老體制與老年社會發(fā)展未能配套跟上、為老服務(wù)手段與人口老齡化速度不相適應(yīng)、居家養(yǎng)老需求與服務(wù)功能不相匹配等關(guān)鍵性癥結(jié)，如何突破養(yǎng)老的瓶頸，推進(jìn)城鄉(xiāng)居家養(yǎng)老服務(wù)工作：

一、確保兩個到位。一是對養(yǎng)老服務(wù)工作認(rèn)識到位。各級黨委、政府主要領(lǐng)導(dǎo)要切實(shí)把養(yǎng)老服務(wù)工作擺上重要議事日程，全力配合，積極參與，形成齊抓共管的工作格局。二是組織領(lǐng)導(dǎo)到位。鄉(xiāng)鎮(zhèn)（社區(qū)管委會）要成立居家養(yǎng)老服務(wù)工作領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)，由分管領(lǐng)導(dǎo)負(fù)責(zé)，采取一季一調(diào)度的辦法，解決創(chuàng)辦過程中遇到的問題；村級（社區(qū)）實(shí)行書記或主任負(fù)總責(zé)，村（社區(qū)）老年協(xié)會常務(wù)副會長具體抓管工作，做到年初有部署、年中有督查、年終有總結(jié)，確保工作推進(jìn)有力。

二、狠抓兩個建設(shè)。一是抓好硬件建設(shè)。居家養(yǎng)老點(diǎn)要選在人口集中、場所屬于集體的村部或空閑的學(xué)校等地，且要求面積在80平方米以上。同時各養(yǎng)老服務(wù)中心要配齊配全活動所需的設(shè)施，經(jīng)驗(yàn)收合格后方可撥付項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)，從而保障經(jīng)費(fèi)全部用于項(xiàng)目建設(shè)。二是抓好軟件建設(shè)?；顒又行谋仨毥⒈敬澹ㄉ鐓^(qū)）老年人活動檔案，便于掌握老人情況?？h民政、老齡部門每年要對各地居家養(yǎng)老服務(wù)中心進(jìn)行考核評比，對抓得好的點(diǎn)要給與適當(dāng)獎勵，不斷提升養(yǎng)老服務(wù)水平。

三、強(qiáng)化兩個保障。一是管理服務(wù)人員保障?？h政府應(yīng)安排1～3名公益性崗位，挑選一些人員，為老年人提供各種服務(wù)。同時，民政、老齡與勞動和社會保障部門每年要組織2～4次培訓(xùn)活動，提升管理服務(wù)人員整體素質(zhì)。二是活動后續(xù)經(jīng)費(fèi)保障。對已開辦的城區(qū)居家養(yǎng)老服務(wù)點(diǎn)，縣財政應(yīng)每年安排3萬元；對農(nóng)村居家養(yǎng)老服務(wù)點(diǎn)，每年安排1～2萬元，用于維持中心生存和發(fā)展。也可以采取鄉(xiāng)鎮(zhèn)拿一點(diǎn)、村級（社區(qū)）出一點(diǎn)、有關(guān)單位捐一點(diǎn)的“三個一”辦法籌措資金，著力改善中心建設(shè)條件。

（作者單位：江西省奉新縣民政局）