文獻標(biāo)識碼：A

文章編號：1674-3040（2015）05-0008-06

收稿日期：2015-09-12

作者簡介：傅國良，浙江警察學(xué)院黨委書記、院長，浙江省警察協(xié)會副主席，本刊編委會副主任。

*此文根據(jù)傅國良同志在2015年浙江警察學(xué)院暑期中層干部讀書會上的講話改編。題目系編者所加，本刊發(fā)表時略有刪節(jié)。

今年是“十二五”規(guī)劃的收官之年，也是“十三五”規(guī)劃的謀劃之年。5月25日至27日，習(xí)近平總書記在浙江調(diào)研考察時，對浙江工作提出了“干在實處永無止境，走在前列要謀新篇”的總要求。貫徹落實習(xí)近平總書系列重要講話精神特別是在浙江調(diào)研考察時的重要講話精神，協(xié)調(diào)推進“四個全面”戰(zhàn)略布局在浙江公安機關(guān)的生動實踐，深入開展“三嚴三實”專題教育和“守紀(jì)律、講規(guī)矩、聽指揮”教育活動，努力做好今年的各項工作，為我校打造公安本科院校升級版、努力實現(xiàn)在“十三五”期間全面走在全國同類公安本科院校前列的發(fā)展目標(biāo)奠定基礎(chǔ)、創(chuàng)造條件，意義重大而深遠。我對當(dāng)前和今后一個時期我校的工作提出“看清路，審時度勢抓住機遇；選對路，走在前列再謀新篇；走好路，干在實處永無止境”三句話的要求，與各位中層干部共勉。

一、看清路，審時度勢抓住機遇

公安院校是培養(yǎng)公安專門人才的主陣地。目前，包括24所公安本科院校在內(nèi)，全國共有36所公安院校，擁有全日制學(xué)歷教育在校生近15萬人，已成為國內(nèi)最大規(guī)模的行業(yè)教育體系。認清形勢、看清道路對我校未來發(fā)展尤為重要。

（一）發(fā)展道路上面臨的機遇。

一是全面深化公安高等教育改革的機遇。今年2月，黨中央審議通過了《關(guān)于全面深化公安改革若干重大問題的框架意見》，提出全面深化公安改革的目標(biāo)任務(wù)，公安部也將出臺《公安高等教育發(fā)展規(guī)劃綱要（2015-2020年）》以及相關(guān)改革方案。從前期的一些會議精神和文件草案中可以看出，公安高等教育將更加強調(diào)形成辦學(xué)特色和優(yōu)勢、更加強調(diào)人才培養(yǎng)質(zhì)量、更加強調(diào)院校與行業(yè)融合、更加強調(diào)教育現(xiàn)代化，將重點推進公安院校招生入警機制、統(tǒng)籌利用公安優(yōu)質(zhì)教育資源和公安新型智庫建設(shè)等改革舉措，這為我校進一步創(chuàng)新體制機制，深化教育教學(xué)改革，完善教學(xué)科研與公安實戰(zhàn)相結(jié)合的合作辦學(xué)模式，提高人才培養(yǎng)質(zhì)量，提供了有力指引。

二是高等教育新一輪提升發(fā)展的機遇。今年5月，省政府出臺了《關(guān)于推動我省高等教育新一輪提升發(fā)展的若干意見》（以下簡稱“《若干意見》”），從優(yōu)化高等教育結(jié)構(gòu)、提高人才培養(yǎng)質(zhì)量、推進協(xié)同創(chuàng)新、加強師資隊伍建設(shè)、深化改革和擴大開放、完善保障機制等方面，對推動我省高等教育新一輪提升發(fā)展提出了“力爭到2020年，全省高等教育競爭力和綜合實力進入全國前6位，10所左右高校在全國同層次、同類型高校中處于領(lǐng)先地位”的要求。公安院校也是其中的一個類型，希望到2020年，我校也可以成為這10所院校中的一所。同時，《若干意見》中提到的實施“重點高校建設(shè)計劃”“一流學(xué)科建設(shè)工程”“優(yōu)勢特色專業(yè)建設(shè)計劃”“大學(xué)生創(chuàng)業(yè)能力提升行動計劃”“現(xiàn)代職業(yè)教育提升計劃”“高校教師國際交流計劃”“本科高校訪問學(xué)者計劃”和建設(shè)30個左右省級協(xié)同創(chuàng)新中心等目標(biāo)規(guī)劃，都為我校提升發(fā)展提供了良好的平臺和機遇。

三是加快發(fā)展現(xiàn)代職業(yè)教育的機遇。去年，國務(wù)院出臺了《關(guān)于加快發(fā)展現(xiàn)代職業(yè)教育的決定》，今年6月，省政府印發(fā)了《關(guān)于加快發(fā)展現(xiàn)代職業(yè)教育的實施意見》（以下簡稱“《實施意見》”），積極推進職業(yè)教育發(fā)展。公安教育符合職業(yè)教育的一些特點和規(guī)律，也屬于廣義上的職業(yè)教育。國家和我省重視發(fā)展職業(yè)教育，對我校而言也是一次機遇。其中，省政府印發(fā)的《實施意見》有很多舉措與我校長期以來堅持的辦學(xué)模式、提出的辦學(xué)理念是相吻合的，比如“推動‘校企合作共同體’建設(shè)”與我校的校局合作、共同體建設(shè)，“切實推進‘雙證書’制度建設(shè)”與我校的執(zhí)法資格、救護資格等證書考試，以及“聘任專業(yè)技術(shù)人員、高技能人才兼職擔(dān)任專業(yè)課或?qū)嵙?xí)指導(dǎo)教學(xué)任務(wù)，并按專兼職教師總數(shù)的30%左右比例予以落實”“完善職業(yè)院校專業(yè)教師到企業(yè)實踐制度，將企業(yè)實踐納入教師專業(yè)技術(shù)職務(wù)評聘和業(yè)績考核范疇”“學(xué)校與企業(yè)等用人單位共同研究制訂人才培養(yǎng)方案，共同策劃課程和教材開發(fā)，共同協(xié)調(diào)課堂教學(xué)和實踐教學(xué)，共同組織考核評價”等，都與我校的辦學(xué)特色和優(yōu)勢有互鑒互補之處，我們要繼續(xù)堅持并大力弘揚，在先行一步的基礎(chǔ)上取得更大的成果。

（二）提升水平上遇到的挑戰(zhàn)。

一是推進全面依法治國帶來的挑戰(zhàn)。黨的十八大以來，黨中央從堅持和發(fā)展中國特色社會主義全局出發(fā)，提出并形成了全面建成小康社會、全面深化改革、全面依法治國、全面從嚴治黨“四個全面”的戰(zhàn)略布局。黨的十八屆四中全會專門對全面推進依法治國作出重大戰(zhàn)略部署，強調(diào)必須大力提高法治工作隊伍思想政治素質(zhì)、業(yè)務(wù)工作能力、職業(yè)道德水準(zhǔn)，著力建設(shè)一支忠于黨、忠于國家、忠于人民、忠于法律的社會主義法治工作隊伍，為加快建設(shè)社會主義法治國家提供強有力的組織和人才保障，強調(diào)推進法治專門隊伍的正規(guī)化、專業(yè)化、職業(yè)化，提高職業(yè)素養(yǎng)和專業(yè)水平。這為我校建設(shè)發(fā)展和學(xué)生就業(yè)創(chuàng)業(yè)提供了難得的機遇和寶貴的空間，也對我校更好地服務(wù)公安事業(yè)發(fā)展大局、加快警學(xué)研用一體化進程、創(chuàng)新人才培養(yǎng)模式、提高人才培養(yǎng)質(zhì)量提出了新的更高要求。

二是兄弟院校奮勇前行帶來的挑戰(zhàn)。今年7月，我?guī)ш犎ツ暇┥志鞂W(xué)院和江蘇警官學(xué)院調(diào)研“十三五”發(fā)展規(guī)劃，目睹了兄弟院校的飛速發(fā)展，對兄弟院校在校區(qū)建設(shè)、教學(xué)科研成果、師資隊伍建設(shè)、實驗室建設(shè)、圖書館建設(shè)等方面留下深刻印象。南京森林警察學(xué)院緊緊圍繞“森林+警察”的特色辦學(xué)，在教學(xué)科研成果上，先后獲得國家級教學(xué)成果二等獎3項、省部級教學(xué)成果特等獎1項、一等獎2項、二等獎5項、三等獎1項，先后承擔(dān)國家自然科學(xué)基金、國家“948”計劃、公安部、教育部、司法部、國家林業(yè)局等廳局級以上項目119項，獲得省部級科學(xué)技術(shù)進步獎5項、國家發(fā)明實用新型專利20項；在師資隊伍方面，有國家級、省部級教學(xué)名師各1人，享受國務(wù)院政府特殊津貼專家4人，“百千萬人才工程”省部級人選1人；在服務(wù)實戰(zhàn)方面，利用“國家林業(yè)局野生動植物鑒定中心”和“測謊實驗室”，受理各類動植物和交通肇事等刑事、民事案件數(shù)千起，完成近百起案件的心理測謊，使專業(yè)教師直接融入一線執(zhí)法環(huán)境；在實驗室建設(shè)方面，圍繞獲得國家級教學(xué)成果二等獎的“偵查學(xué)實踐性教學(xué)模式的建構(gòu)與創(chuàng)新”教學(xué)改革課題，創(chuàng)建具有信息化特色的偵查實驗實訓(xùn)中心，建成國內(nèi)一流的偵查專業(yè)實踐教學(xué)場所。此外，南京森林警察學(xué)院的特警專業(yè)也很有特色，被譽為“中國特警的搖籃”。

江蘇警官學(xué)院的辦學(xué)理念和辦學(xué)定位明晰，注重與實戰(zhàn)相結(jié)合，實現(xiàn)教學(xué)貼近實戰(zhàn)、培訓(xùn)融入實戰(zhàn)、科研引領(lǐng)實戰(zhàn)。江蘇警官學(xué)院建有江蘇現(xiàn)代警務(wù)機制研究中心、警察文化研究中心、民國警察史文獻中心等研究機構(gòu)，大力加強公安智庫建設(shè)，在全省40多個公安機關(guān)設(shè)立了科研基地和科研工作站，有效服務(wù)領(lǐng)導(dǎo)決策和基層實戰(zhàn)。江蘇警官學(xué)院還建有國內(nèi)第一個指紋主題博物館——南京中華指紋博物館和國內(nèi)唯一的民國警察史博物館，民國警察史博物館90%的藏品都由學(xué)校老師個人收集、捐贈。在辦學(xué)設(shè)施和實驗室建設(shè)上，江蘇警官學(xué)院注重與行業(yè)的共享，分別與江蘇省公安廳網(wǎng)絡(luò)安全總隊和技偵總隊聯(lián)建網(wǎng)絡(luò)安全與技偵實驗室，與江蘇省公安廳物證鑒定中心合建實驗室。江蘇警官學(xué)院的圖書館也很有特色，設(shè)計理念先進，功能布局科學(xué)，管理服務(wù)規(guī)范精細，閱覽環(huán)境一塵不染，建設(shè)規(guī)模堪比一些小的城市圖書館，成為學(xué)校標(biāo)志性建筑。此外，江蘇警官學(xué)院教師職稱申報標(biāo)準(zhǔn)也較為嚴格，對教學(xué)工作既有量的標(biāo)準(zhǔn)，又有質(zhì)的要求，教學(xué)質(zhì)量考核未達到標(biāo)準(zhǔn)的，取消申報資格。

兄弟院校的辦學(xué)特色和亮點，對我校而言既是壓力，也是動力。正視雙方的優(yōu)缺點，爭取發(fā)揮優(yōu)勢、補足劣勢、全面趕超，是我校今后面臨的一大挑戰(zhàn)。

（三）自身建設(shè)中存在的瓶頸。

一是優(yōu)質(zhì)人才資源短缺。公務(wù)員招錄模式讓很多高精尖人才無法被我校錄用，加上激勵保障措施受公務(wù)員體制所限，我校高層次人才和學(xué)科專業(yè)領(lǐng)軍人物少之又少，成為我校進一步提升辦學(xué)質(zhì)量和水平的一大瓶頸。

二是辦學(xué)硬件條件局促。我校濱江校區(qū)在校生人數(shù)已遠超校區(qū)建設(shè)時的規(guī)劃數(shù)，各類教學(xué)實驗用房十分緊張；我校臨安校區(qū)由于分批規(guī)劃、分批建設(shè)，在整體布局上較那些一次性規(guī)劃建設(shè)到位的高校有一定距離。

三是科學(xué)研究依然是我校的軟肋。“十二五”期間，我校提出科學(xué)研究要圍繞“高端前沿研究”和“服務(wù)公安實戰(zhàn)”兩個主攻方向?，F(xiàn)在離“十二五”結(jié)束還有4個月左右，科研處作了一次統(tǒng)計，“十二五”期間，雖然實現(xiàn)了國際權(quán)威檢索期刊上都有我校教師論文的目標(biāo)，但總數(shù)只有779篇。雖然有了國家級科研項目零的突破，但省部級以上科研項目僅比“十一五”期間多了5項。而反觀教師數(shù)量，“十二五”期間我校引進了100多名博士、碩士，兩者很不相配。

四是實驗室建設(shè)不能滿足教學(xué)科研需要。高校實驗室是實現(xiàn)科研創(chuàng)新的基地，是理論與實踐相結(jié)合的主要陣地，是高校開展學(xué)術(shù)交流和社會服務(wù)的重要平臺。學(xué)生通過實驗室能夠進一步提高自己的創(chuàng)新能力，教師可以在指導(dǎo)學(xué)生做實驗的過程中逐步提升自己的專業(yè)素質(zhì)。我校實驗室條件不足，有空間不夠的客觀原因，更有規(guī)劃布局上的主觀原因。

五是教育信息化建設(shè)還有很大提升空間。2012年，教育部《教育信息化十年發(fā)展規(guī)劃（2011-2020年）》指出，高等教育信息化是促進高等教育改革創(chuàng)新和提高質(zhì)量的有效途徑，各級各類高校要進一步加強基礎(chǔ)設(shè)施和信息資源建設(shè)，重點推進信息技術(shù)與高等教育的深度融合，促進教育內(nèi)容、教學(xué)手段和方法現(xiàn)代化，創(chuàng)新人才培養(yǎng)、科研組織和社會服務(wù)模式，推動文化傳承創(chuàng)新，促進高等教育質(zhì)量全面提高。我校的數(shù)字化校園建設(shè)起步較早，但這幾年被其他高校趕上甚至超越了。學(xué)生座談會也多次反映，我校的教務(wù)系統(tǒng)滯后，學(xué)生選課難、查分難。

二、選對路，走在前列再謀新篇

當(dāng)前，經(jīng)濟社會轉(zhuǎn)型發(fā)展已經(jīng)成為共同關(guān)注的重要話題，教育發(fā)展和經(jīng)濟社會發(fā)展是緊密相聯(lián)的。在經(jīng)濟社會轉(zhuǎn)型發(fā)展的大背景下，高等教育發(fā)展必須適應(yīng)經(jīng)濟社會發(fā)展。新建本科院校轉(zhuǎn)型升級是經(jīng)濟社會發(fā)展對高等教育發(fā)展的必然要求，也是國際教育發(fā)展的必然趨勢。我校升本后，經(jīng)過全校上下共同努力，按計劃通過了本科教學(xué)工作合格評估，成為合格的新建本科院校，基本實現(xiàn)了省公安廳黨委提出的“走在全國公安院校前列”的目標(biāo)。未來五年，我校要打造從新建公安本科院校到新型公安本科院校的升級版，必須堅持立德樹人、深化改革、提質(zhì)升級，采取各種切實有效的措施和手段，全力實現(xiàn)今年年初省公安廳黨委提出的“全面走在全國同類公安院校前列”的奮斗目標(biāo)。

（一）打造公安本科院校升級版，努力實現(xiàn)“五個提升”。

一是辦學(xué)理念要提升。要從傳統(tǒng)的教育理念轉(zhuǎn)化為現(xiàn)代教育理念，以更加開放融合的理念來辦學(xué)。要從“兩個融入”提升為“三個深度融合”，主動與公安事業(yè)發(fā)展大局深度融合、與高等教育發(fā)展規(guī)律深度融合、與教育國際化發(fā)展趨勢深度融合?！叭诤稀笔恰叭谌搿钡纳壈?，是打造命運共同體，實現(xiàn)合作共贏、可持續(xù)發(fā)展。

二是發(fā)展思路要提升。從學(xué)歷教育和民警培訓(xùn)并重，向做精學(xué)歷教育、做強在職培訓(xùn)、做深科學(xué)研究、做實服務(wù)公安，促進四者協(xié)調(diào)發(fā)展轉(zhuǎn)變。

三是培養(yǎng)目標(biāo)要提升。按照《關(guān)于深入推進公安隊伍正規(guī)化建設(shè)的意見》的要求，人才培養(yǎng)目標(biāo)要從“突出應(yīng)用、能力為重”向“厚基礎(chǔ)、寬領(lǐng)域、廣適應(yīng)、強能力”拓展，我校的教育教學(xué)要能夠為學(xué)生的未來發(fā)展提供后勁，并使之成為學(xué)生未來全面協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展的動力和潛力。

四是教師能力要提升。要進一步建設(shè)完善各類教師崗位培訓(xùn)平臺、學(xué)術(shù)交流平臺和個人學(xué)習(xí)平臺；鼓勵系部和教研室更好地履行教師培養(yǎng)職責(zé)，構(gòu)建校、系、室一體的教師能力培養(yǎng)體系；采取內(nèi)培外引等形式，積極培育學(xué)科專業(yè)領(lǐng)軍人物，建設(shè)創(chuàng)新型教師團隊。

五是硬件條件要提升。實驗實訓(xùn)室建設(shè)要突出重點，場地規(guī)劃要統(tǒng)籌兼顧；圖書館要優(yōu)化館藏資源，推進網(wǎng)絡(luò)化和信息化建設(shè)，發(fā)揮好公安文獻信息中心資源共建共享的功能；要提升數(shù)字校園建設(shè)水平，積極建設(shè)智慧校園；要科學(xué)規(guī)劃單校區(qū)到兩校區(qū)運行的管理運作模式，確保兩校區(qū)協(xié)調(diào)運行。

（二）全面走在全國同類公安院校前列，必須落實“五個發(fā)展”。

一是提高質(zhì)量，內(nèi)涵發(fā)展。提高質(zhì)量是高校改革發(fā)展的核心任務(wù)，內(nèi)涵建設(shè)水平體現(xiàn)高校的核心競爭力。今年上半年，我校集全校教師的力量和智慧研究制定2015版人才培養(yǎng)方案，就是實實在在的內(nèi)涵建設(shè)。我們要牢固確立人才培養(yǎng)在學(xué)校辦學(xué)中的中心地位，積極構(gòu)建科學(xué)的人才培養(yǎng)質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)體系；要優(yōu)化學(xué)科專業(yè)結(jié)構(gòu)，學(xué)科專業(yè)不在多、不在全，而在強、而在精，“十三五”期間，在4個省級重點學(xué)科和相關(guān)專業(yè)建成驗收的基礎(chǔ)上，力爭再建成1個省級重點學(xué)科、1個省級重點專業(yè)；要改進教學(xué)方法，繼續(xù)推進課堂教學(xué)創(chuàng)新行動計劃，不斷強化實踐教學(xué)，積極推廣網(wǎng)絡(luò)教學(xué)；要創(chuàng)新人才培養(yǎng)機制，主動適應(yīng)行業(yè)、區(qū)域、國家的需求；要加強教師隊伍建設(shè)，不斷提高師德水平和育人能力，加強高層次人才的引進和培養(yǎng)，打造高水平的創(chuàng)新團隊。

二是突出重點，特色發(fā)展。數(shù)十年的辦學(xué)實踐，我校形成了自己的辦學(xué)特色，警務(wù)化管理、“三合作兩育人”、教育國際化等，在同類公安院校中還是有優(yōu)勢、有特色的。下一步的特色發(fā)展，應(yīng)該是全方位的、升級版的。省政府《若干意見》在優(yōu)化高等教育結(jié)構(gòu)的第一條，就明確提出要按照“分層分類、精準(zhǔn)定位、突出特色、錯位發(fā)展”的要求，對不同類型高校的發(fā)展定位，要按照“不同的建設(shè)任務(wù)、不同的政策支持、不同的考核要求”，在人才培養(yǎng)、學(xué)科專業(yè)、師資隊伍、科學(xué)研究、管理體制、民警訓(xùn)練和校園文化等方面進行創(chuàng)新，在每個領(lǐng)域都要找準(zhǔn)著力點，挖掘增長點。對此，要突出重點、緊盯不放、抓好落實，以追求特色、打造品牌為重心，以人無我有、人有我優(yōu)為標(biāo)準(zhǔn)，立足行業(yè)、整合資源、提高質(zhì)量、強化特色，促進學(xué)校辦學(xué)水平整體提升。我校有關(guān)部門也可制定公安院校警務(wù)化管理的質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)，經(jīng)過實踐推廣，努力使之成為行業(yè)的標(biāo)準(zhǔn)，發(fā)揮引領(lǐng)作用。

三是統(tǒng)籌兼顧，協(xié)調(diào)發(fā)展。要堅持我校發(fā)展的全面性、協(xié)調(diào)性、可持續(xù)性，統(tǒng)籌考慮不同專業(yè)人才培養(yǎng)之間的關(guān)系、教學(xué)工作與科研工作的關(guān)系、優(yōu)勢專業(yè)與一般專業(yè)之間的關(guān)系、教學(xué)科研隊伍與管理服務(wù)隊伍之間的關(guān)系、學(xué)歷教育與在職培訓(xùn)之間的關(guān)系、擴大辦學(xué)規(guī)模與提高教育質(zhì)量的關(guān)系，努力推進我校規(guī)模、結(jié)構(gòu)、質(zhì)量、效益的全面協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展。

四是深化合作，開放發(fā)展。以開放的理念為指導(dǎo)，廣泛開展國際國內(nèi)交流與合作，繼續(xù)深化校局合作、校校合作、校企合作、校所（科研院所）合作、國際合作，大力推進與各級公安機關(guān)、警察院校、國內(nèi)外高校及科研院所的深層次合作，努力在警務(wù)人才同育、師資隊伍同建、理論研發(fā)同時、教育資源同享、文化建設(shè)同步等方面取得新的突破。“十二五”期間，是我校開放辦學(xué)的發(fā)展階段。今后五年，是我校開放辦學(xué)的提升階段，就是要從質(zhì)量、層次、規(guī)模、效益上全面推進，讓開放的成果更多惠及全體師生。

五是以人為本，和諧發(fā)展。堅持以學(xué)生為本，促進學(xué)生的全面發(fā)展，努力提高學(xué)生服務(wù)國家服務(wù)人民和獻身公安事業(yè)的社會責(zé)任感、勇于探索的創(chuàng)新精神和善于解決問題的實踐能力；要加強校園文化建設(shè)，深入開展平安校園、清廉校園、美麗校園、智慧校園創(chuàng)建活動；要建立健全民主機制，完善矛盾糾紛排查化解機制，重視解決好師生員工的實際困難和問題，推動學(xué)校和諧發(fā)展。

三、走好路，干在實處永無止境

政治路線確定之后，干部就是決定因素。打造公安本科院校升級版、努力實現(xiàn)全面走在全國同類公安本科院校前列的目標(biāo)，我校全體中層干部在推進學(xué)校的建設(shè)發(fā)展中，要正確理解和牢牢把握以下幾個關(guān)鍵詞。

（一）改革創(chuàng)新。今年6月，我校成立了全面深化改革領(lǐng)導(dǎo)小組，下設(shè)7個專項改革小組，將從管理機制、機構(gòu)及人事制度、思想政治教育、教學(xué)與招考、科研工作機制、民警培訓(xùn)、后勤保障等方面全面推進學(xué)校的改革，近期一些工作也已啟動。今后一個時期將是我校深化改革攻堅期，我們必須牢牢抓住深化改革的戰(zhàn)略機遇，發(fā)揮自身的優(yōu)勢，勇于攻堅克難，爭取喝到改革的頭口水。

“創(chuàng)新是引領(lǐng)發(fā)展的第一動力”。今年6月，公安部下發(fā)了《關(guān)于加強公安機關(guān)新型智庫建設(shè)的意見》，指出“要充分發(fā)揮公安院校學(xué)科、人才和科研優(yōu)勢，按照公安院校與公安機關(guān)一體化建設(shè)的思路，積極探索建立具有中國特色、符合公安特點的智庫新模式”。對我?？蒲袡C構(gòu)而言，我們首先要成為我省的公安智庫，而后爭取成為公安部的公安智庫?！笆濉逼陂g，我?？蒲泄ぷ鞯闹饕蝿?wù)還是要推進科研機構(gòu)和機制的創(chuàng)新，培養(yǎng)科研骨干，形成團隊合力，特別是要依托基于大數(shù)據(jù)架構(gòu)的公安信息化應(yīng)用公安部重點實驗室、公安部警務(wù)技能戰(zhàn)術(shù)研發(fā)中心、東盟非傳統(tǒng)安全研究中心，立足公安實戰(zhàn)需求，努力打造大平臺、爭取大項目、培育大成果。

（二）審核評估?！笆濉逼陂g，我校通過了本科教學(xué)工作合格評估。根據(jù)教育廳的統(tǒng)一部署，2018年下半年，我校將迎接教育廳的本科教學(xué)工作審核評估。審核評估關(guān)注的是適應(yīng)度、保障度、有效度、滿意度“四個度”。今年上半年，我?；ù罅庹撟C和修訂2015版人才培養(yǎng)方案，就是要找到學(xué)校辦學(xué)定位、人才培養(yǎng)目標(biāo)與公安工作和公安隊伍建設(shè)發(fā)展需求的適應(yīng)度。評估工作重在平時、重在常態(tài)化。要加強自評自建，突出內(nèi)涵建設(shè)，突出特色發(fā)展，按照教育教學(xué)規(guī)律，強化人才培養(yǎng)中心地位，強化質(zhì)量保障體系建設(shè)，使審核評估真正成為我校迎接新一輪提升發(fā)展的大好契機。

（三）應(yīng)用試點。在高等教育新一輪轉(zhuǎn)型發(fā)展中，一些新建地方本科院校在研究型大學(xué)、高職院校發(fā)展范式之外，開辟出了創(chuàng)業(yè)型大學(xué)、服務(wù)型大學(xué)、應(yīng)用型大學(xué)等多元發(fā)展方式，值得我校學(xué)習(xí)借鑒。對公安院校而言，我們培養(yǎng)的是高素質(zhì)應(yīng)用人才，應(yīng)用型就是我們的不二選擇。特別是當(dāng)前，在職業(yè)教育蓬勃發(fā)展、鼓勵本科院校向應(yīng)用型轉(zhuǎn)型的大環(huán)境下，我們的應(yīng)用型人才培養(yǎng)也有了新的內(nèi)涵。今年7月，我校被省教育廳列為應(yīng)用型建設(shè)試點本科院校，這不僅是對我們長期堅持應(yīng)用型人才培養(yǎng)的肯定，也是對今后不斷深化應(yīng)用型人才培養(yǎng)的要求和期待。省教育廳、省發(fā)改委、省財政廳聯(lián)合下發(fā)的《關(guān)于積極促進更多本科高校加強應(yīng)用型建設(shè)的指導(dǎo)意見》中，明確提出了加強應(yīng)用型建設(shè)的六大主要任務(wù)，即轉(zhuǎn)變辦學(xué)理念、創(chuàng)新辦學(xué)機制、改革培養(yǎng)方式、加強教師隊伍建設(shè)、優(yōu)化學(xué)科專業(yè)、增強創(chuàng)業(yè)能力。我們要結(jié)合學(xué)校實際，扎扎實實地做好規(guī)劃方案，積極探索加強應(yīng)用型建設(shè)的有效途徑和措施，通過學(xué)校發(fā)展與浙江經(jīng)濟社會發(fā)展相結(jié)合、專業(yè)標(biāo)準(zhǔn)與行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)相結(jié)合、課堂教學(xué)與警務(wù)實戰(zhàn)相結(jié)合、學(xué)校師資與行業(yè)教官相結(jié)合、職業(yè)素養(yǎng)與專業(yè)能力相結(jié)合等“五個結(jié)合”，努力培養(yǎng)高素質(zhì)公安應(yīng)用人才。

（四）學(xué)科專業(yè)。在今年4月召開的人民警察招錄培養(yǎng)機制改革座談會上，公安部政治部主任夏崇源指出，要按照“填補空白、形成優(yōu)勢、突出特點、打造精品”的思路，將學(xué)科專業(yè)建設(shè)的重點放在優(yōu)化結(jié)構(gòu)、規(guī)范設(shè)置、打造精品上?！皟?yōu)化結(jié)構(gòu)”是指加快構(gòu)建以公安學(xué)、公安技術(shù)一級學(xué)科為主體的特色學(xué)科體系，打造學(xué)科建設(shè)新的增長點；“規(guī)范設(shè)置”是指要避免“求全趨同”，盲目申辦新專業(yè)，沖淡原有專業(yè)的特色和優(yōu)勢；“打造精品”是指要結(jié)合自身的辦學(xué)條件、辦學(xué)基礎(chǔ)，瞄準(zhǔn)一個或幾個學(xué)科，抓住一個或幾個專業(yè)，集中優(yōu)勢資源，加大建設(shè)力度，在“專、高、精”上下功夫，形成“拳頭產(chǎn)品”。這些都是今后我校學(xué)科專業(yè)建設(shè)的努力方向。

（五）服務(wù)公安。我校的人才培養(yǎng)、民警訓(xùn)練、科學(xué)研究都是為了服務(wù)公安。在教學(xué)上，要按照“行業(yè)有所需，教學(xué)必有應(yīng)”的原則，科學(xué)確定目標(biāo)規(guī)劃，建立完善具有實戰(zhàn)特點的課程體系和教學(xué)內(nèi)容，培養(yǎng)更受公安機關(guān)歡迎的畢業(yè)生。同時，要積極創(chuàng)造條件，組織廣大教師及時吸收公安一線的實戰(zhàn)成果和鮮活經(jīng)驗，做到教學(xué)內(nèi)容常教常新。公安工作在不斷發(fā)展變化，只有教師時刻緊跟公安工作的步伐，才能在教學(xué)過程中讓學(xué)生有真正的收獲。此外，我們要更注重通過實習(xí)實踐等途徑，讓學(xué)生在警務(wù)實踐中提高業(yè)務(wù)素養(yǎng)和實戰(zhàn)能力。2015版人才培養(yǎng)方案實施后，系部、教師在教學(xué)內(nèi)容、方式、手段上要大調(diào)整，有些是顛覆性的。要進一步提升公安業(yè)務(wù)教師的教學(xué)能力，要精心設(shè)計實習(xí)期間的專業(yè)學(xué)習(xí)內(nèi)容，努力實現(xiàn)“一警多能、一專多能”。在校期間的專業(yè)學(xué)習(xí)，要請業(yè)務(wù)部門的領(lǐng)導(dǎo)和骨干來校作講座，貼近公安實戰(zhàn)。學(xué)生管理也要圍繞方案要求，轉(zhuǎn)變理念、做好配合，把時間還給學(xué)生，引導(dǎo)學(xué)生用好時間，并在日?？己撕途C合素質(zhì)測評中有所體現(xiàn)。在科研上，我們要為行業(yè)服務(wù)，突出前瞻性、應(yīng)用性課題研究，幫助公安機關(guān)解決實際問題。每年學(xué)校派出很多老師赴基層公安機關(guān)鍛煉，成效到底如何，人事部門、教務(wù)部門和系部要調(diào)研分析，不斷提高教師基層公安機關(guān)鍛煉的實效。在民警訓(xùn)練上，要按照公安部提出的大力推進“四項建設(shè)”決策部署，把“訓(xùn)練全面對接實戰(zhàn)、無縫融入實戰(zhàn)，不斷增強實戰(zhàn)本領(lǐng)”作為訓(xùn)練工作追求的目標(biāo)。這就要求我們在訓(xùn)練過程中更加注重科學(xué)組訓(xùn)，創(chuàng)新方式方法，最大限度地把課堂搬到訓(xùn)練場、搬到實戰(zhàn)地。今年3月，公安部依托我校成立全國唯一的警務(wù)技能戰(zhàn)術(shù)研發(fā)中心，就是希望我校能在警務(wù)技戰(zhàn)術(shù)研發(fā)上先行先試，將研究成果在全警訓(xùn)練中推廣運用。

（六）國際視野。當(dāng)前，教育國際化已成為教育領(lǐng)域的一大趨勢。我校必須主動參與、積極作為，否則，就會與時代脫節(jié)，被社會淘汰。成立國際學(xué)院也是基于這一考慮，就是要整合各方面資源，做精做強做大國際化教育。一是要擴大合作的范圍，拓寬合作渠道，讓更多的師生有機會長見識、增才干。二是要不斷提升合作交流的層次，使我校能與知名的國內(nèi)外高校合作，使教師能與頂尖的專家交流。三是要注重形成合作交流成果。召開國際會議、出國訪學(xué)只是手段，不是目的，我們的目的是通過國際交流合作帶動自身教學(xué)、科研水平的提升，實現(xiàn)有內(nèi)涵的教育國際化；四是要更加注重雙向交流。任何交流只有是雙向的、互利的，才有生命力，教育國際化也是如此。在鼓勵學(xué)生走出去的同時，也歡迎國外的留學(xué)生到我校留學(xué)，留學(xué)生來了不僅要學(xué)漢語，還要吸引他們攻讀學(xué)位。

教育國際化對我校的另一個重大影響就是教育理念的發(fā)展變化。我國教育教學(xué)的傳統(tǒng)習(xí)慣是以教師為中心、以教材為中心、以課堂為中心。但國外和國內(nèi)名校的課堂，多數(shù)都是以學(xué)生為中心。如何能夠?qū)崿F(xiàn)以學(xué)生為中心？挑戰(zhàn)最大的是教師。教師過去僅僅是知識的傳授者，現(xiàn)在要成為學(xué)生的“學(xué)習(xí)伙伴”。因為隨著網(wǎng)絡(luò)的發(fā)展，學(xué)生獲取知識的途徑不再局限于教師，提倡構(gòu)建“師生學(xué)習(xí)共同體”，就是通過教師的引導(dǎo)、師生之間的互動、學(xué)生之間的合作，來實現(xiàn)教學(xué)目標(biāo)。所以，教育國際化最根本的影響在于對傳統(tǒng)教育理念的顛覆。

（七）培育名師?！笆濉逼陂g，我校實施了師資隊伍建設(shè)“11222”計劃，極大地擴充了教師隊伍的數(shù)量。接下來，我校的重點在于提高教育教學(xué)質(zhì)量。一方面，要將剩下的編制名額著重用于引進一批在各自領(lǐng)域真正有建樹的高精尖人才，讓他們引領(lǐng)某一學(xué)科或科研領(lǐng)域的發(fā)展。另一方面，要爭取培養(yǎng)一批在全省乃至全國公安系統(tǒng)有影響力的優(yōu)秀教師，同時要依托公安部“雙千計劃”，推動公安機關(guān)領(lǐng)導(dǎo)干部、業(yè)務(wù)骨干來校任教，組建聯(lián)合教學(xué)團隊，打造“雙師型”教師。駐校教官的工作有些系部做得好，有些系部做得還不夠，各系部在駐校教官的管理使用上要動腦筋、想辦法，把這支隊伍用好。近幾年，學(xué)校層面對青年教師的重視和培養(yǎng)力度非常大，但青年教師人數(shù)眾多，學(xué)校層面的培養(yǎng)不可能覆蓋到所有青年教師，這里就要靠系部多關(guān)注、多關(guān)心，要把青年教師的培養(yǎng)工作作為系部工作的重中之重來抓。關(guān)于青年教師的成長，這里有一個“煤球理論”，我們把人才比作煤球，一個煤球丟到燃燒得很旺的爐子里，一進去就能發(fā)光發(fā)熱，如果丟到一個冷爐子里，還要找柴火把它引燃，等爐子燒熱了，煤也燒完了。“十二五”期間，我校引進了百余名新教師，希望各系部領(lǐng)導(dǎo)一定要注意過程培養(yǎng)，把人才放到熱爐子里面。另外，對具體一個人來說，還是重在啟用。我校的教師干部，如果進來后就把他晾在那里，既不是冷爐子也不是熱爐子，而是丟在煤窩里面，那煤永遠也不會發(fā)熱。我們一定要想辦法把他“燒”起來，創(chuàng)造條件給他一個初速度，初速度越快這個人就成長得越快。因此，希望各系部對新進來的教師要關(guān)注，要給他初速度，創(chuàng)造機會送他到外面去，或者讓他參與到大的課題研究中去，扶持一下，把他的初速度拉起來，他很快就能成長成才。他成長成才了，學(xué)校的學(xué)科專業(yè)也就有了希望。老教師同樣是學(xué)校的寶貴財富，系部要關(guān)心好、引導(dǎo)好，鼓勵老教師對青年教師做好傳幫帶工作。

（八）自主學(xué)習(xí)。當(dāng)前，基層公安機關(guān)反映我們的學(xué)生后勁不足。為什么會后勁不足？一是理論基礎(chǔ)不扎實，分析問題的能力不強；二是專長不專，解決問題的能力不突出；三是不善于接受新事物，自主學(xué)習(xí)的能力不夠。如何破解這一難題，對學(xué)校而言，就是“厚基礎(chǔ)、寬領(lǐng)域、廣適應(yīng)、強能力”，既加強通識教育，加強學(xué)生基礎(chǔ)理論學(xué)習(xí)，又注重專業(yè)能力，通過實習(xí)實踐提高學(xué)生對公安工作的適應(yīng)能力。同時，還要給學(xué)生自主學(xué)習(xí)的時間，確保課堂學(xué)習(xí)時間和學(xué)生自主預(yù)復(fù)習(xí)時間比例在1∶3以上。這些問題，在2015版人才培養(yǎng)方案中將有很大改觀。學(xué)校還將在治安學(xué)專業(yè)中建立實驗班，通過一系列制度設(shè)計，不斷提升學(xué)生的自主學(xué)習(xí)能力。我們部分學(xué)生的自主學(xué)習(xí)能力不強，不善于接受新事物，只是習(xí)慣于老師教什么他學(xué)什么，真要自己學(xué)就不行了。畢業(yè)后，工作本身就是一個不斷接受新事物，不斷學(xué)習(xí)的過程，如果不具備自主學(xué)習(xí)能力，就會逐漸被工作所淘汰。

把時間還給學(xué)生之后，另一個很重要的問題就是引導(dǎo)。從生源上看，我們的學(xué)生入校的分數(shù)并不低，但為什么學(xué)習(xí)一段時間后就動力不足了？關(guān)鍵還在引導(dǎo)。引導(dǎo)不是強迫，引導(dǎo)是要激發(fā)起學(xué)生學(xué)習(xí)的興趣，變被動學(xué)習(xí)為主動學(xué)習(xí)。我們要反思學(xué)生中出現(xiàn)的學(xué)習(xí)態(tài)度不端正問題，對堅持原則的老師要力挺，要支持這些老師的工作，老師要教書育人。學(xué)生的政治素質(zhì)是第一位的，不僅要有真才實學(xué)，更要有健全的人格、優(yōu)良的品行?，F(xiàn)在有很多學(xué)生赴國內(nèi)外學(xué)習(xí)交流，他們中不少人取得了一定成果，可以說是學(xué)生中的“精英”，我們要發(fā)揮他們的作用，讓他們介紹經(jīng)驗、分享知識，以點帶面、推動學(xué)風(fēng)。如果一名同學(xué)介紹了自己的研究成果后，有老師在旁邊點評，指出可以進一步研究的方向，并鼓勵在場有興趣的同學(xué)們一起研究，這樣的氛圍濃了，這樣的次數(shù)多了，多多少少總能帶動一批同學(xué)。而這些由興趣引發(fā)的學(xué)習(xí)，才能真正深入持久。所以，自主學(xué)習(xí)就是給那些有能力的學(xué)生以時間和點撥，給那些能力稍欠缺的學(xué)生以指引和動力，因材施教，滿足不同層次學(xué)生發(fā)展的需要。

（責(zé)任編輯：蔣國長）

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