田傳信朱軍

（浙江農(nóng)林大學(xué) 浙江 臨安 311300）

隨著大學(xué)生黨員人數(shù)的不斷增加，大學(xué)生黨員在黨員隊(duì)伍中扮演著越來(lái)越重要的角色。中共中央國(guó)務(wù)院《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)和改進(jìn)大學(xué)生思想政治教育的意見(jiàn)》 中明確提出：“對(duì)大學(xué)生黨員要加強(qiáng)黨員先進(jìn)性教育，使他們嚴(yán)格要求自己，提高黨性修養(yǎng)，充分發(fā)揮在大學(xué)生思想政治教育中的骨干帶頭作用和先鋒模范作用?！贝髮W(xué)生黨員經(jīng)過(guò)了黨組織的教育、培養(yǎng)和考核，與普通同學(xué)相比，發(fā)揮了先鋒模范作用，是較為積極的優(yōu)秀學(xué)生代表。然而，由于各種原因，也存在一些問(wèn)題，“如部分大學(xué)生黨員模范作用發(fā)揮不夠；高校對(duì)大學(xué)生黨員后續(xù)教育工作存在制度不夠健全，獎(jiǎng)懲力度不夠；沒(méi)有充分搭建大學(xué)生黨員發(fā)揮先鋒模范作用的平臺(tái)等?！比绾芜m應(yīng)新時(shí)期的新情況，切實(shí)加強(qiáng)地方高校大學(xué)生黨員的教育管理，需要引起高校黨務(wù)工作者的高度重視，并加以研究解決。

一、地方高校學(xué)生黨員教育和管理面臨的突出問(wèn)題

我國(guó)高等教育在經(jīng)歷大眾化階段后，現(xiàn)已進(jìn)入內(nèi)涵提升期，提升高等教育發(fā)展質(zhì)量是這一階段的核心任務(wù)。地方高校作為我國(guó)高等教育的重要組成部分，承擔(dān)著為地方經(jīng)濟(jì)建設(shè)和區(qū)域社會(huì)發(fā)展提供人才與智力支持的重要任務(wù)。大學(xué)生黨員作為服務(wù)地方社會(huì)經(jīng)濟(jì)建設(shè)的主力軍，不僅要具有過(guò)硬的知識(shí)技能，還要有較高的思想道德修養(yǎng)。但有些地方高校由于疏于對(duì)學(xué)生黨員的教育和管理，學(xué)生入黨后逐漸放松了對(duì)自己的要求，出現(xiàn)成績(jī)下滑、與同學(xué)關(guān)系緊張、日常工作不積極等問(wèn)題，導(dǎo)致黨建育人工作相當(dāng)被動(dòng)。目前，地方高校學(xué)生黨員教育和管理中存在的突出問(wèn)題表現(xiàn)在以下三個(gè)方面：

（一）教育機(jī)制不夠健全

表現(xiàn)為持續(xù)教育理念缺失、教育內(nèi)容單調(diào)和管理方式過(guò)于單一、教育和管理的系統(tǒng)性不強(qiáng)、監(jiān)督考核機(jī)制不健全等方面。當(dāng)前，部分地方高校發(fā)展培養(yǎng)學(xué)生黨員存在，只重?cái)?shù)量不重質(zhì)量、只重發(fā)展不重培養(yǎng)的現(xiàn)象，嚴(yán)重影響了大學(xué)生黨員素質(zhì)的提升。教育內(nèi)容方面，多為純粹的政治理論或者念文件、讀文章、照本宣科，內(nèi)容抽象單調(diào)，往往難以引起學(xué)生的興趣；教育形式上，類別不分，過(guò)于形式主義，未能充分利用課堂、公寓、網(wǎng)絡(luò)和社團(tuán)等載體；系統(tǒng)性方面，一些高校在理論教育上，零散教育多，系統(tǒng)教育少，不僅忽略了對(duì)馬克思主義經(jīng)典著作整體性解讀還忽視了實(shí)踐教育。此外，一些地方高校黨組織監(jiān)督考核機(jī)制并不健全，考核重形式、輕實(shí)效，考核手段及過(guò)程也無(wú)法對(duì)學(xué)生黨員的各個(gè)方面表現(xiàn)進(jìn)行客觀全面的評(píng)價(jià)。

（二）基層黨務(wù)工作隊(duì)伍力量薄弱

高等教育規(guī)模擴(kuò)張后，由于高校編制有限等原因，地方高?；鶎狱h務(wù)工作隊(duì)伍難以在短期內(nèi)迅速建設(shè)起來(lái)，力量相對(duì)單薄。在多數(shù)地方高校中，基層黨務(wù)工作者多由院系的總支書(shū)記或副書(shū)記、輔導(dǎo)員或班主任承擔(dān)，而這些人多被各種學(xué)生事務(wù)及管理工作所困擾，往往力不從心，無(wú)法把學(xué)生黨員的教育和管理工作做細(xì)做實(shí)。另外，從素質(zhì)上看，有的總支書(shū)記或副書(shū)記繁于政務(wù)，對(duì)黨務(wù)工作不熟悉、不熱心，有的輔導(dǎo)員或班主任缺乏黨務(wù)工作經(jīng)驗(yàn)，理論素養(yǎng)欠缺，無(wú)法及時(shí)、準(zhǔn)確地把握黨的路線、方針和政策，影響了學(xué)生黨員教育和管理質(zhì)量，為培養(yǎng)大學(xué)生黨員綜合應(yīng)用能力帶來(lái)了不利影響。

（三）學(xué)生黨員主體性作用發(fā)揮不充分

“黨員教育是一個(gè)黨員自我發(fā)展、自我完善和成才的過(guò)程，如果沒(méi)有學(xué)生黨員主體參與的主動(dòng)性和自我意識(shí)，黨員教育就不可能取得真正的成效?！庇行┑胤礁咝Ｔ趯W(xué)生黨員的教育和管理中，不能很好地將黨員活動(dòng)融入到寢室、班級(jí)及社團(tuán)等載體活動(dòng)中，造成學(xué)生黨員開(kāi)展活動(dòng)容易脫離集體和同學(xué)。在強(qiáng)化大學(xué)生黨員政治身份、提高他們思想覺(jué)悟的過(guò)程中，沒(méi)有完成根據(jù)個(gè)人的成才特點(diǎn)實(shí)施教育培養(yǎng)，缺乏對(duì)學(xué)生黨員主體作用的尊重，忽視了學(xué)生黨員作為教育主體的本質(zhì)特性。在專業(yè)學(xué)習(xí)、社會(huì)工作等方面的不同發(fā)展要求上做得還不夠，使學(xué)生黨員的全面發(fā)展受到局限，造成教育過(guò)程中的主體性缺失。

上述這些問(wèn)題的存在，必然要求對(duì)現(xiàn)行的大學(xué)生黨員后續(xù)教育和管理工作進(jìn)行反思，探索高等教育大眾化進(jìn)程中地方高校提升大學(xué)生教育和管理質(zhì)量的路徑與方法。

二、“2 +N”黨員后續(xù)教育模式的內(nèi)涵與理論基礎(chǔ)

（一）“2+N”后續(xù)教育模式的內(nèi)涵

大學(xué)生黨員后續(xù)教育和管理工作是高校黨建工作的重要內(nèi)容，也是開(kāi)展大學(xué)生黨員先進(jìn)性教育的重要途徑。浙江農(nóng)林大學(xué)農(nóng)業(yè)與食品科學(xué)學(xué)院黨委通過(guò)多年教學(xué)探索、創(chuàng)新、實(shí)踐，構(gòu)建起頗具地方高校特色的“2 +N”黨員后續(xù)教育模式，即“2 個(gè)方向”（縱向抓教育和橫向抓管理），“N 個(gè)平臺(tái)”（學(xué)生黨員組成的服務(wù)團(tuán)隊(duì)）。在學(xué)生黨員充分參與各類黨員活動(dòng)的基礎(chǔ)上，以班級(jí)和學(xué)生寢室為兩個(gè)基本單位，通過(guò)組建不同類別的服務(wù)團(tuán)隊(duì)，實(shí)施動(dòng)態(tài)管理、全方位服務(wù)的一種基層黨建模式。

在“2 +N”黨員后續(xù)教育模式中，“2 個(gè)方向”是基礎(chǔ)，它包括縱向抓教育和橫向抓管理兩個(gè)部分，是整個(gè)大學(xué)生黨員教育和管理的主干部分，體現(xiàn)出黨建育人傳統(tǒng)的教育和管理手段。其中，縱向抓教育不僅注重黨員發(fā)展前的考察和層層教育，更注重黨員的再教育，選派高年級(jí)學(xué)生黨員到低年級(jí)班級(jí)擔(dān)任班主任助理和入黨聯(lián)系人，幫助班級(jí)建立黨團(tuán)小組，探索建立和完善“院黨委—支部—班級(jí)黨團(tuán)小組”為主線的縱向教育體系。橫向抓管理以學(xué)校黨校和院系業(yè)余黨校為陣地，采取集中、分散培訓(xùn)和自我學(xué)習(xí)相結(jié)合模式對(duì)學(xué)生黨員開(kāi)展理論教育，以學(xué)生寢室和班級(jí)為工作面，通過(guò)開(kāi)展黨員寢室掛牌等制度實(shí)現(xiàn)管理到面，開(kāi)展實(shí)踐教育?！癗 個(gè)平臺(tái)”是該模式能夠得以實(shí)現(xiàn)的重要保障?！癗 個(gè)平臺(tái)”是指學(xué)院成立由學(xué)生黨員組成的文明寢室建設(shè)團(tuán)隊(duì)、優(yōu)良學(xué)風(fēng)督導(dǎo)團(tuán)隊(duì)等一批團(tuán)隊(duì)，為黨員提供幫助成長(zhǎng)成才的各種服務(wù)，黨員服務(wù)團(tuán)實(shí)行雙向選擇，主張學(xué)生黨員根據(jù)個(gè)人興趣選擇服務(wù)團(tuán)，學(xué)生黨員也可以根據(jù)自已專業(yè)特長(zhǎng)，自主組團(tuán)，形成第“N”個(gè)服務(wù)團(tuán)體。

（二）“2+N”黨員后續(xù)教育模式的理論基礎(chǔ)

該模式以馬克思關(guān)于人的全面發(fā)展理論與皮亞杰的建構(gòu)主義學(xué)習(xí)理論為指導(dǎo)，旨在探究大學(xué)生黨員后續(xù)教育中如何從組織者的教育與管理以及學(xué)生黨員的先進(jìn)性發(fā)揮方面進(jìn)行改革，解決大學(xué)生黨員后續(xù)教育中存在的現(xiàn)實(shí)問(wèn)題，達(dá)到滿足大學(xué)生黨員的個(gè)性化需求，提升大學(xué)生黨員自主服務(wù)能力的目的。

1.馬克思人的全面發(fā)展理論。人的全面發(fā)展理論是馬克思學(xué)說(shuō)的核心組成部分，馬克思在《德意志意識(shí)形態(tài)》 中指出全部人類歷史的前提是人，“這是一些現(xiàn)實(shí)的個(gè)人”，“也就是說(shuō)，這些個(gè)人是從事活動(dòng)的，進(jìn)行物質(zhì)生產(chǎn)的，因而是在一定的物質(zhì)的、不受他們?nèi)我庵涞慕缦蕖⑶疤岷蜅l件下活動(dòng)著的。”人的全面發(fā)展就是“人以一種全面的方式，也就是說(shuō)，作為一個(gè)完整的人，占有自己的全面的本質(zhì)?！薄叭说娜姘l(fā)展包括人的主體能力、自由個(gè)性和社會(huì)關(guān)系的全面發(fā)展、平等發(fā)展、自由發(fā)展、充分發(fā)展和和諧發(fā)展?！瘪R克思認(rèn)為：“每個(gè)人的自由發(fā)展是一切人的自由發(fā)展的條件。”自由發(fā)展是每個(gè)個(gè)體按照個(gè)人的意愿自主自愿地并且快樂(lè)地發(fā)展自己的能力和個(gè)性，展現(xiàn)自己的作用。在“2 +N”黨員后續(xù)教育模式中，通過(guò)構(gòu)建“N 個(gè)平臺(tái)”鼓勵(lì)學(xué)生黨員根據(jù)個(gè)人興趣選擇服務(wù)平臺(tái)、自主組團(tuán)，實(shí)現(xiàn)每個(gè)學(xué)生黨員得到自由全面發(fā)展的目的，顯示出黨員后續(xù)教育的千差萬(wàn)別和豐富多彩，推動(dòng)黨建育人工作的科學(xué)發(fā)展。

2.皮亞杰的建構(gòu)主義學(xué)習(xí)理論。瑞士著名心理學(xué)家皮亞杰提出的建構(gòu)主義學(xué)習(xí)理論認(rèn)為，意義建構(gòu)是學(xué)習(xí)的目的，它要靠學(xué)生個(gè)體自覺(jué)主動(dòng)地去完成，其它外界因素的作用都是起到幫助和促進(jìn)意義建構(gòu)。該理論所支撐的大學(xué)生黨員后續(xù)教育和管理，實(shí)質(zhì)是以學(xué)生黨員為中心，依托基層黨組織和黨務(wù)工作者的協(xié)作幫助，利用寢室、班級(jí)、服務(wù)平臺(tái)等環(huán)境要素，發(fā)揚(yáng)學(xué)生主動(dòng)和創(chuàng)新精神?；诮?gòu)主義學(xué)習(xí)理論的“2+N”黨員后續(xù)教育模式為：以學(xué)生黨員為中心，在整個(gè)黨員后續(xù)教育和管理過(guò)程中基層黨組織起組織者、指導(dǎo)者、幫助者和促進(jìn)者的作用，利用寢室、班級(jí)、服務(wù)平臺(tái)等環(huán)境要素充分發(fā)揮學(xué)生的主動(dòng)性、積極性和創(chuàng)新精神，強(qiáng)調(diào)大學(xué)生黨員對(duì)先進(jìn)性作用發(fā)揮的主動(dòng)探索、主動(dòng)發(fā)現(xiàn)和主動(dòng)建構(gòu)。

三、“2 +N”黨員后續(xù)教育模式的構(gòu)建與實(shí)施

通過(guò)黨員聯(lián)系班級(jí)、寢室和組建服務(wù)團(tuán)，以召開(kāi)民主生活會(huì)等形式逐步推進(jìn)模式的實(shí)施。

（一）實(shí)行大學(xué)生黨員分級(jí)教育和管理

從地方高校學(xué)生黨員實(shí)際和社會(huì)對(duì)人才的需求出發(fā)，浙江農(nóng)林大學(xué)農(nóng)業(yè)與食品科學(xué)學(xué)院從2012年開(kāi)始，探索建設(shè)大學(xué)生黨員分級(jí)教育和管理體系。根據(jù)學(xué)生黨員入黨時(shí)間等因素，結(jié)合黨校培訓(xùn)情況，對(duì)大學(xué)生黨員實(shí)行傳統(tǒng)教育和創(chuàng)新管理，傳統(tǒng)教育以黨員聯(lián)系寢室和班級(jí)為主要形式，創(chuàng)新管理以鼓勵(lì)學(xué)生黨員參加和組建各類服務(wù)團(tuán)為主，從而明晰目標(biāo)，滿足大學(xué)生黨員的個(gè)性化和差異化發(fā)展需求。

（二）采取網(wǎng)格化的黨員責(zé)任區(qū)設(shè)置

學(xué)院黨委通過(guò)設(shè)立學(xué)生黨員責(zé)任區(qū)，規(guī)定每位學(xué)生黨員都要完成下班級(jí)和走寢室“2 項(xiàng)主課”，做到教育縱向到底，管理橫向到邊，形成以寢室和班級(jí)為網(wǎng)格的黨員責(zé)任區(qū)設(shè)置。“黨員下班級(jí)”實(shí)行一人一崗為主，多人一崗為輔，黨員聯(lián)系班級(jí)實(shí)行以本班黨員聯(lián)系本班級(jí)為第一原則，其次聯(lián)系同專業(yè)同年級(jí)所在班級(jí)；另外，采取本研互助的形勢(shì)，一個(gè)研究生黨員負(fù)責(zé)聯(lián)系一個(gè)或二個(gè)本科生班級(jí)，加強(qiáng)對(duì)本科生的科研和實(shí)驗(yàn)指導(dǎo)等。“黨員走寢室”采取1 個(gè)黨員聯(lián)系2-4 個(gè)寢室，落實(shí)具體責(zé)任，黨員聯(lián)系寢室以本班黨員聯(lián)系本寢室為主，其次聯(lián)系同專業(yè)同年級(jí)同學(xué)寢室，實(shí)行一人多崗，具體責(zé)任到人，實(shí)行黨員寢室掛牌的制度，發(fā)揮學(xué)生黨員的區(qū)位優(yōu)勢(shì)，加強(qiáng)學(xué)生的自組織能力。

（三）建設(shè)形式多樣的黨員服務(wù)平臺(tái)

學(xué)院黨委根據(jù)學(xué)院實(shí)際和學(xué)生黨員發(fā)展的現(xiàn)實(shí)需要，陸續(xù)成立了由學(xué)生黨員組成的文明寢室建設(shè)團(tuán)隊(duì)、優(yōu)良學(xué)風(fēng)督導(dǎo)團(tuán)隊(duì)、春華秋實(shí)文化團(tuán)隊(duì)、雨露陽(yáng)光困難生幫扶團(tuán)隊(duì)、科技競(jìng)賽創(chuàng)新團(tuán)隊(duì)、“七彩陽(yáng)光”高虹小學(xué)服務(wù)團(tuán)隊(duì)、新生導(dǎo)學(xué)服務(wù)團(tuán)隊(duì)和就業(yè)創(chuàng)業(yè)服務(wù)團(tuán)隊(duì)等一批團(tuán)隊(duì)，并由一名正式黨員擔(dān)任團(tuán)長(zhǎng)。通過(guò)組建“N”類黨員服務(wù)團(tuán)隊(duì)，使大學(xué)生黨員將課堂教育和實(shí)踐教育、集中教育和自我教育有機(jī)結(jié)合，讓大學(xué)生黨員在實(shí)踐中經(jīng)受鍛煉。

（四）建立各具特色的制度化設(shè)計(jì)方案

對(duì)大學(xué)生黨員各層次的教育和管理采取差異化的制度設(shè)計(jì)方案。為了合理地安排黨員下班級(jí)開(kāi)展日常工作，學(xué)院黨委特制定規(guī)范黨員聯(lián)系班級(jí)制度；為了明晰學(xué)生黨員下寢室具體職責(zé)，學(xué)院黨委特制定規(guī)范黨員聯(lián)系寢室制度。學(xué)生黨員結(jié)合自身特點(diǎn)，自覺(jué)申報(bào)上崗，需要制定組團(tuán)服務(wù)基本制度。學(xué)院黨委研究和制定學(xué)生黨員考核辦法，根據(jù)工作情況進(jìn)行獎(jiǎng)懲。

“2+N”黨員后續(xù)教育模式是對(duì)學(xué)生黨員進(jìn)行再教育和再管理的一次有益探索。這一模式緊密結(jié)合高校的實(shí)際，進(jìn)一步拓寬了學(xué)生黨員后續(xù)教育的平臺(tái)，在服務(wù)同學(xué)過(guò)程中進(jìn)一步發(fā)揮學(xué)生黨員的先鋒模范作用，成效顯著。首先，黨員自我管理、服務(wù)同學(xué)的意識(shí)得到強(qiáng)化。其次，黨員在學(xué)風(fēng)建設(shè)中的表率作用得到體現(xiàn)。通過(guò)開(kāi)展此項(xiàng)管理模式，在對(duì)學(xué)生黨員嚴(yán)格要求的同時(shí)，使黨員全面參與到良好學(xué)風(fēng)建設(shè)活動(dòng)中，自覺(jué)成為優(yōu)良學(xué)風(fēng)的踐行者和帶頭人。再次，黨員在社會(huì)工作中的骨干作用得到發(fā)揮。通過(guò)組建學(xué)生黨員服務(wù)團(tuán)，參加到各類校內(nèi)外社會(huì)實(shí)踐活動(dòng)，學(xué)生黨員校內(nèi)塑本領(lǐng)、校外煉能力、實(shí)踐促成長(zhǎng)的意識(shí)進(jìn)一步增強(qiáng)。最后，黨員在校園文明建設(shè)中的示范作用得到落實(shí)。通過(guò)活動(dòng)的開(kāi)展，學(xué)生黨員在校園文明建設(shè)中，能夠自覺(jué)帶頭遵守文明規(guī)范，有力地推動(dòng)了校園生態(tài)文明建設(shè)。

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