郭 強，陳松松

（中共荊門市委黨校，湖北 荊門 448000）

領導干部抓落實必須堅持求真務實

郭 強，陳松松

（中共荊門市委黨校，湖北 荊門 448000）

抓落實是各級領導干部的一項重要職責，也是體現(xiàn)領導干部工作能力的重要方面。要想使抓落實工作切實取得實效，必須始終堅持求真務實的工作作風。目前，不少領導干部在抓落實方面還存在著不少問題，如精神缺失不敢求真務實、利益驅(qū)動不愿求真務實、能力缺乏不會求真務實等。為此，領導干部必須把握好體現(xiàn)求真務實的三個著力點：一是了解實情：把調(diào)研作為抓落實的基本功；二是真抓實干：干工作要有“釘子精神”；三是體現(xiàn)實效：完善抓落實考核評價體系。

領導干部；抓落實；求真務實；工作作風

抓落實是領導工作中一個極為重要的環(huán)節(jié)，也是黨的思想路線和群眾路線的根本要求。在工作實踐中，黨的路線方針政策和各項工作部署，都需要領導干部通過抓落實去實現(xiàn)。抓落實的效果如何，直接考驗著領導干部的能力素質(zhì)，同時也對領導干部提出了更高的工作要求。而求真務實作為優(yōu)良工作作風的重要內(nèi)容，對于領導干部抓落實的成效起著至關重要的作用，所以領導干部在抓落實過程中必須注重堅持求真務實。

一、求真務實是領導干部必備的素質(zhì)

所謂“求真”，就是了解真實情況，探尋事物發(fā)展變化的客觀規(guī)律；所謂“務實”，就是在規(guī)律性認識指導下，去做、去實踐。求真務實是黨的思想路線在工作中的具體體現(xiàn)，是黨的優(yōu)良傳統(tǒng)和共產(chǎn)黨人應該具備的政治品格。我們應當從堅守共產(chǎn)黨人高尚政治品格、嚴謹工作態(tài)度、優(yōu)良工作作風的高度來認識求真務實對抓落實的重要意義。

（一）高尚的政治品格

求真務實是我們黨的優(yōu)良傳統(tǒng)，是共產(chǎn)黨人的政治信念和行為操守。我們黨在長期的革命、建設和改革事業(yè)中，之所以歷經(jīng)磨難而不衰，根本原因就在于廣大共產(chǎn)黨人真正把求真務實當成一種重要信念來對待，不畏強權，忠貞地捍衛(wèi)馬克思主義真理；按照客觀規(guī)律辦事，緊密聯(lián)系革命、建設和改革實際，以人民利益為重，不斷開拓創(chuàng)新；干工作，不擺花架子，堅持以人民群眾能否受惠作為評判成效的根本尺度。所以，領導干部要不斷加強黨性修養(yǎng)，提高精神境界，自覺地抵御各種誘惑、抗拒各種壓力、排除各種干擾，堅持講老實話、辦老實事、做老實人，讓求真務實成為自己的行動而不是口號。

（二）嚴謹?shù)目茖W態(tài)度

毛澤東指出，世界上怕就怕認真二字，共產(chǎn)黨就最講認真。陳云也曾說過，想問題，辦事情，干工作，要做到不唯上、不唯書、只唯實。這些都涉及工作態(tài)度問題。求真務實是我們做好一切工作的必備要素，這也是經(jīng)過實踐證明的重要經(jīng)驗。以實事求是的態(tài)度去開展工作，有助于發(fā)現(xiàn)社會關注的熱點難點問題，增強開展工作的針對性；有助于通盤考慮問題，找出問題發(fā)生的裂變環(huán)節(jié)，制定有說服力的解決策略；有助于對問題的解決過程進行操控，對處理結果進行成效檢驗。

（三）優(yōu)良的工作作風

求真務實，作為黨的優(yōu)良作風，既是保證黨的事業(yè)持續(xù)健康發(fā)展的基礎，也是提升領導干部能力素質(zhì)、促進其踐行黨的根本宗旨的必然要求。求真務實的工作作風是和虛、假、空的形式主義、官僚主義、主觀主義的工作作風根本對立的，是剔除了不思進取、得過且過、好大喜功、追名逐利、弄虛作假、欺上瞞下、貪圖享受、奢侈浪費、高高在上等毒素的優(yōu)良作風。堅持求真務實的工作作風，有利于領導干部立足實際，擺脫好高騖遠心態(tài)；有利于領導干部解放思想，避免故步自封；有利于領導干部傾聽民意，免于濫用職權。領導干部只有在工作上真正出實效，體現(xiàn)求真務實精神，才能真正做到權為民所用、情為民所系、利為民所謀，使黨群干群關系更加融洽。

二、領導干部求真務實精神缺失透視

求真務實的優(yōu)良作風對于領導干部抓好工作落實具有十分重要的作用。面對當前社會快速發(fā)展帶來的思想觀念、利益格局的深刻調(diào)整，不少領導干部在抓落實方面還存在著諸如精神缺失不敢求真務實、利益驅(qū)動不愿求真務實、能力缺乏不會求真務實等問題，這就需要深刻分析產(chǎn)生此類問題的深層次原因，以便為領導干部抓好落實提供有益參考。

（一）精神缺失不敢求真務實

求真要求謙虛謹慎、不驕不躁，務實需要艱苦奮斗。具體來說，謙虛就是不要太自傲，謹慎就是不要太張揚，不驕就是要放下身段，不躁就是要沉下心。而艱苦奮斗就是要真抓實干不求安逸，具有犧牲精神能擔得起；腳踏實地不浮躁，具有探索精神能鉆進去；勇敢挑戰(zhàn)不盲從，具有樂觀精神能放得開。然而，當今部分領導干部因為存在信念滑坡、惰性思維和急功近利心態(tài)，致使在抓工作落實時不敢求真務實的問題較為突出。

一是理想信念滑坡。理想信念是人們思想和行動的“總開關”。長期以來，由于不少領導干部忽視對自身的世界觀、人生觀和價值觀的正確塑造，為民服務的宗旨觀念在淡化，工作上的求實態(tài)度和實干精神在衰減，缺乏無私無畏的黨性原則和敢抓敢管的勇氣魄力，忘記了自己作為人民公仆應該踐行的使命與職責，做事情不求扎實細致，不相信人民群眾的智慧力量，怕人民群眾挑刺找麻煩，有的甚至走向了人民群眾的對立面，因而在工作落實上故作姿態(tài)，不敢求真務實。

二是惰性思維作怪。部分領導干部對于自身存在的惰性思維，沒有給予充分重視且作出適時轉(zhuǎn)變，常常把工作中的消極無為現(xiàn)象看得順理成章，把不愿深入基層聯(lián)系群眾視為合乎情理，想方設法為沒有創(chuàng)造條件開展工作尋找借口和理由?？梢哉f，畏難、漂浮、散漫的惰性在不少領導干部身上如影隨形，貫穿于其抓落實工作的全過程，不僅束縛了其干事業(yè)的手腳，也侵蝕著其勇往直前謀發(fā)展的勇氣。

三是急功近利作祟。當前，急功近利的“暴富風”、盲目攀比的“奢華風”、心浮氣躁的“一窩蜂”、狹隘極端的“偏執(zhí)狂”等不良社會風氣，對不少缺乏定力的領導干部的工作心態(tài)產(chǎn)生了巨大的沖擊。面對外界的誘惑和影響，部分領導干部沒能獨善其身，在抓落實方面也染上了急功近利的病癥。比如，干工作重形式輕內(nèi)容，好大喜功，急功近利，對輿論效果的關注勝過了對群眾聲音的聆聽，對華麗外表的追求代替了對群眾急需的滿足。抱有急功近利心態(tài)的領導干部，常常急于求成，關注結果而忽略過程。例如，有的為了迎接檢查，大張旗鼓，忽略效率，可以一夜之間彩旗飄飄，數(shù)日之間綠樹成蔭；有的干工作重眼前輕長遠，為撈取政治資本往往只求任期內(nèi)的政績突出，而置經(jīng)濟社會持續(xù)、長遠發(fā)展于不顧。

（二）利益驅(qū)動不愿求真務實

堅持求真務實的工作作風，應該在發(fā)展黨的事業(yè)的前提下獲得個人的正當利益。但在現(xiàn)實生活中，部分領導干部受種種不正確的心理因素阻擾，不能正確認識個人利益與黨的事業(yè)的關系，為了追求個人利益而不愿求真務實。

一是吃虧心理導致不愿求真務實。求真務實是需要付出代價的，需要壓制劣根性，克服懶惰性，管住隨意性，發(fā)揮能動性，激發(fā)創(chuàng)造性。與付出相對應的是收益問題，有的領導干部在落實工作時，愛撥打自己的“小算盤”，不是著眼全局去算“整體賬”，而是在整體利益與個人利益之間劃定了楚河漢界，當不能從整體利益中找到滿足感時，往往不愿吃虧，只想占便宜；不講奉獻，只講獲取；不肯利民，只管利己。

二是攀比心理導致不愿求真務實。一些領導干部不僅懼怕自己的收益比別人少，還擔心自己的付出比別人多，存在愛攀比的心理。這種攀比比的不是為民請命的焦急、為民解困的實績、為民服務的熱情，而是一心記掛著個人得失，更談不上跑基層、察民意、求真理、務實效了。正是由于這種攀比心理的存在，導致部分領導干部不愿意在抓工作落實上動心思、想實招，求真務實的要求往往成為耳旁風，難以入腦入心。

三是“好人”心理導致不愿求真務實。部分領導干部存在好人主義，怕得罪人，在遇到影響求真務實方面的問題時，既怕講問題暴露自身短板，又怕說真話傷了領導同事感情，更怕報實情影響單位成績。更有甚者，考慮一己私利，為了獲得上級表揚和追求表面上的政績，常常弄虛作假、欺上瞞下。求真務實在這部分人眼中，就不再是追求實效，而是轉(zhuǎn)變?yōu)樽焐系谋響B(tài)、會上的要求和紙上的規(guī)定。

（三）能力缺乏不會求真務實

領導干部要真正在工作上抓好落實，體現(xiàn)求真務實精神，需要具備豐富的工作經(jīng)驗、淵博的知識和較強的能力。就當前情況來看，不少領導干部存在著嚴重的本領不足問題，影響了求真務實的效果。

一是知識素養(yǎng)不高。求真務實需要領導干部擁有世界眼光、具備廣博知識，以應對不斷變化的世情、國情、黨情和民情。一方面，需要哲學知識作指導。領導干部只有懂得辯證唯物主義和歷史唯物主義的世界觀和方法論，才能更好地用哲學方法來指導求真務實的工作實踐，才能弄明白求真務實是為什么以及該怎么做的問題。另一方面，需要專業(yè)理論知識作支撐。領導干部只有具備了相關專業(yè)知識，才能在求真務實過程中增強原則性、系統(tǒng)性、預見性和創(chuàng)造性，成為一名真正的行家里手。目前，有相當大一部分領導干部忽視了理論學習，知識素養(yǎng)不高，在一定程度上制約了抓落實的實踐效果，這種狀況亟待改變。

二是循于既往經(jīng)驗。做到求真務實，要充分發(fā)揮領導干部的主觀能動性，通過創(chuàng)新工作方式，取得最佳工作效能。在當前工作實踐中，有部分領導干部在處理實際問題時常常忽視科學性的指導和藝術性的運用，犯經(jīng)驗主義和本本主義錯誤。比如，不會根據(jù)實際形勢的變化及時調(diào)整自己的工作思路，不會整合多方資源提出有建設性的意見和措施，以致陷入處理工作問題時老辦法不頂用、新辦法不會用的無奈境地。

三是調(diào)研能力不強。從實踐情況看，調(diào)查研究能力薄弱已經(jīng)成為許多領導干部求真務實的瓶頸，不少人在調(diào)研方面存在著“被調(diào)研”、“淺調(diào)研”、“虛調(diào)研”的問題，致使開展工作時問題把握不準、原因分析不透、對策建議虛空，影響了求真務實的效果。

三、領導干部堅持求真務實的三個著力點

領導干部要在工作上更好地抓落實，必須始終堅持求真務實的工作作風，注重把握好體現(xiàn)求真務實的重要著力點，即了解實情，真抓實干，體現(xiàn)工作實效，唯此，才能更好地踐行黨的群眾路線，密切黨群干群關系。

（一）了解實情：把調(diào)研作為抓落實的基本功

知曉實情，把握實際，是求真務實的基本要求，是解決問題的基礎環(huán)節(jié)，而要做到這一點就必須狠練調(diào)查研究硬功。作為黨的優(yōu)良傳統(tǒng)之一，領導干部開展調(diào)研的能力現(xiàn)已成為其整體素質(zhì)的重要組成部分。習近平總書記2011年在中央黨校秋季學期開學典禮上曾指出，調(diào)查研究不僅是一種工作方法，而且是關系黨和人民事業(yè)得失成敗的大問題。由此可見，提高領導干部調(diào)研工作能力對于堅持求真務實是何等的重要。

一是增強調(diào)研工作的主動性。領導干部要真正把調(diào)研作為了解實情、制定政策的重要手段來抓，要努力做到不調(diào)研清楚不表態(tài)發(fā)言、不采取實際行動，以調(diào)研的精準確保抓落實的成效，為抓落實上好一道“保險絲”。同時，增強調(diào)研工作的主動性，還需要培養(yǎng)領導干部對人民群眾的深厚感情，并把調(diào)研作為硬任務列入干部考核內(nèi)容。

二是提升調(diào)研方法的科學性。要堅持開門搞調(diào)研，不能閉門造車。領導干部要須知，基層一線才是最真實的素材，只有深入人民群眾當中才能聽到最真實的聲音。這就要求領導干部要放下身段，深入基層一線，同群眾真心交流，肯定群眾的創(chuàng)新能力和智慧力量，將問題解決的初步設想、相應的政策依據(jù)以及可能遇到的困難，實事求是地向群眾進行說明，多傾聽群眾的意見，以增強決策的科學性。

三是強化調(diào)研成果的實效性。毛澤東曾經(jīng)指出，調(diào)查就像十月懷胎，解決問題就像一朝分娩，調(diào)查就是為了解決問題。為此，領導干部在調(diào)研過程中，要確保調(diào)研成果的實和細，通過調(diào)研材料的真實細致來客觀如實地反映實際問題，從而確保調(diào)研報告中形成的對策分析具有較強的科學性、針對性和可操作性，為相關決策和工作落實提供參考依據(jù)。

（二）真抓實干：干工作要有“釘子精神”

習近平總書記多次強調(diào)，實干興邦，空談誤國。領導干部抓落實要有“釘子精神”，沒有一股子勁和氣，干事創(chuàng)業(yè)就很難出成效。為此，領導干部在抓落實過程中要找準解決問題的關鍵所在，具備敢抓的勇氣和魄力，在培養(yǎng)一抓到底的執(zhí)著勁上下工夫。

一要求準，有靈氣——真正找準解決問題的關鍵所在。抓落實解決問題不能眉毛胡子一把抓，必須堅持找重點、抓關鍵，也就是要找準把“釘子”扎下去的點，要選取那些能夠影響全局、群眾關切又有較大經(jīng)濟和社會價值的問題并予以解決，以達到事半功倍的效果。

二要決斷，有狠氣——切實具有敢抓的勇氣和魄力。要釘好“釘子”，還要有排除各種干擾和阻力的勇氣和魄力。抓落實難免會傷及部分人的利益，是否敢于出手也是考驗領導干部敢不敢釘“釘子”的魄力所在。這就要求領導干部要“不畏難”、“敢碰硬”，具有敢抓的勇氣和魄力，能夠站在群眾利益的立場上，看淡個人得失，強力推進工作落實。

三要執(zhí)著，有精氣——能夠矢志不渝，一抓到底。釘“釘子”能不能打?qū)嵑焕?，關鍵還在于領導干部有沒有“抓鐵有痕，踏石留印”的韌勁和“事事有落實，件件有回聲”的恒勁。所以，領導干部要攢足精氣神，聚精會神抓落實，卯足勁一錘子到底，既做到深入扎實，又促進和諧團結。在具體工作中，領導干部要真正撲下身子，沉下心來，挨個環(huán)節(jié)抓落實，逐個目標去實現(xiàn)，做到不解決問題不撒手，不取得實效不收兵。

（三）體現(xiàn)實效：完善抓落實考核評價體系

要提高領導干部抓落實的能力和效果，還需要建立健全一套有效的考評體系作為保障。目前，雖然各級政府已經(jīng)制定了很多的規(guī)章制度，但仍存在著不少缺陷，需要從評價主體、評價內(nèi)容和評價方法等方面進行完善。

一是評價主體必須是人民群眾。群眾的眼睛是雪亮的，群眾的感受和體會是最直接的，大多數(shù)群眾的評價是公平公正的，所以嚴格考評必須確?？荚u主體的權威性。干部工作效果如何，不能只由表面數(shù)據(jù)和其本人說了算，還要把所聯(lián)系和服務的群眾吸納進來進行評價。通過人民群眾參與考評得出的領導干部抓落實的成績單，應成為嚴明獎懲的重要依據(jù)。只有當群眾對領導干部抓落實的評價關乎到其獎懲、升遷等事項時，領導干部才會敬畏群眾、敬業(yè)工作。除此之外，群眾參與考評還能夠有效地讓領導干部正視抓落實過程中存在的薄弱環(huán)節(jié)，以便改進提高，達到密切干群關系的效果。

二是評價內(nèi)容要突出重點所在?？荚u重點包括領導干部抓落實的實干態(tài)度、主觀努力和客觀成效三個方面。首先，考察領導干部對工作的態(tài)度，可以判斷出其干工作的作風，也可以測驗出其對待崗位職責和服務對象的情感，所以真抓實干的務實型干部才是群眾需要的好干部。其次，領導干部抓落實不能一味抱怨客觀條件不足、上級關心不夠。不少人干工作畏首畏尾，缺乏勇氣和魄力，這就需要發(fā)揮自身的主觀能動性，在困難面前要能夠積極創(chuàng)造條件、發(fā)揮聰明才智、汲智聚力，要有敢叫日月?lián)Q新天的豪氣和闖勁。再次，領導干部抓落實的客觀成效也應成為考評的重要內(nèi)容。領導干部是否稱職歸根到底還是要看工作成效，工作成效雖然不能反映所有問題，但在一定程度上能夠較為客觀地反映領導干部抓落實的成績，所以解決問題的時效、成本和群眾的滿意度就是必評內(nèi)容。

三是評價方法要確保靈活管用。對領導干部抓落實進行考評時，還需要不斷創(chuàng)新方式方法，以便確保考評的結果真實有效，能夠最大程度地反映領導干部求真務實的作風狀態(tài)。為此，要努力做到“三個結合”：其一，堅持考評主體上的上下結合。既要發(fā)揮好黨政機關督查部門的作用，同時也要注意吸納群眾參與，考核組的考評要注重群眾的意見和評價，形成良好的上下聯(lián)動態(tài)勢。其二，堅持考評手段上的傳統(tǒng)與現(xiàn)代結合。既要發(fā)揮傳統(tǒng)的考核組進行考核的方式，也要注意利用網(wǎng)絡技術，通過開設專門網(wǎng)站、電子郵箱、QQ群、論壇板塊等最大限度地吸納民意，形成對領導干部抓落實考評工作的廣覆蓋。其三，堅持考評時限上的定期和動態(tài)結合。既要注重年終對領導干部抓落實工作的集中考核，也要不定期地對領導干部抓落實的階段性表現(xiàn)進行動態(tài)監(jiān)測和考評，避免臨時抱佛腳式的造假，讓領導干部時時受到監(jiān)督。

〔1〕習近平.關鍵在于落實〔J〕.求是，2011（6）.

〔2〕周士田.抓落實須解決好的幾個基本問題〔J〕.領導科學，2008（1）.

〔3〕陳潤兒.力戒形式主義狠抓工作落實〔N〕.人民日報，2011-05-21.

〔4〕蔣金娜.淺析領導干部抓落實不到位的表現(xiàn)和原因〔J〕.遼寧行政學院學報，2014（7）.

〔5〕高偉.破解求真務實作風的落實難點〔J〕.人民論壇，2014（8）：中.

〔6〕梁洪武.提升領導干部抓落實能力的實踐探索〔J〕.遼寧行政學院學報，2014（9）.

責任編輯 馮耀明

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1009-1203（2015）01-0033-04

2015-01-04

郭強（1962－），男，湖北沙洋人，中共荊門市委黨校常務副校長，黨組書記。

陳松松（1986－），男，安徽蕭縣人，中共荊門市委黨校黨史黨建教研室副主任，講師。