鄭永山

(甘肅省農(nóng)村飲水安全管理辦公室，730030，蘭州)

甘肅省是我國重要的畜牧業(yè)大省之一，天然草原面積居全國第六位，天然草原主要分布在甘南、祁連山-阿爾金山山地、北部沙漠沿線以及黃土高原西北部一帶，是全省少數(shù)民族聚居地區(qū)和傳統(tǒng)畜牧業(yè)生產(chǎn)基地，是黃河、長江和許多內(nèi)陸河的水源涵養(yǎng)區(qū)，也是保持水土、防風固沙的重要生態(tài)屏障。但由于自然條件較差、生態(tài)環(huán)境脆弱以及近年氣候變化，加之人口、牲畜數(shù)量的增加和對天然草場的不合理利用，導致草原退化、沙化，生態(tài)環(huán)境日益惡化，草畜矛盾十分突出，嚴重制約了牧區(qū)經(jīng)濟社會的可持續(xù)發(fā)展。本文通過對節(jié)水灌溉飼草料地發(fā)展水資源平衡分析，提出按照以水定草、以草定畜的原則，到2020年發(fā)展節(jié)水灌溉飼草料地70.26 萬畝(1 畝=1/15 hm2，下同)，其中對17.33萬畝灌溉飼草料地進行節(jié)水改造，新建灌溉飼草料地52.93萬畝，達到恢復和改善草原生態(tài)環(huán)境和實現(xiàn)牧區(qū)小康的目標。

一、牧區(qū)概況

1.基本情況

甘肅省地處黃土高原、蒙新高原與青藏高原的交匯處，總土地面積45.42 萬 km2，轄 14 個地(州、市)86 個縣(市、區(qū))。全省有8個純牧業(yè)縣和12個半農(nóng)半牧縣，分布在全省的邊遠山區(qū)和高寒陰濕區(qū)，屬老、邊、少、窮地區(qū)，耕地面積24.88萬 km2，占全省總土地面積的54.76%;草原面積19089萬畝 (可利用草原17246萬畝)，占牧區(qū)總面積的51.14%。草場類型復雜多樣，生產(chǎn)能力懸殊較大。牧區(qū)內(nèi)占地面積最大的草場為山地草甸類，其次為溫性荒漠，第三為高寒草原和溫性草原。牧區(qū)居住著漢、藏、蒙古、哈薩克、裕固、回、撒拉、維吾爾等多個民族，總?cè)丝?76.57萬人，占全省人口的14.69%。

2.氣候和水資源

甘肅省牧區(qū)氣候主要受蒙古高壓大陸氣候團影響，從半濕潤過渡到半干旱和極干旱的大陸氣候，垂直分帶性十分明顯。牧區(qū)氣溫差異性很大。多年平均年降水量245.5 mm，且年內(nèi)分配極不均勻，全省牧區(qū)水資源總量137.76億m3，其中地表水130.68億m3、地下水7.08億m3;可利用水資源量53.63億m3，其中地表水42.81億 m3、地下水 10.82億m3。牧區(qū)現(xiàn)有水利工程的供水能力10.31億m3，現(xiàn)狀實際供水量7.49億m3，其中地表水5.68億m3、地下水 1.81億m3。按照氣候、地貌及地理位置，牧區(qū)20個縣劃分為甘南片、河西片和隴中東部片，詳見表1。

表1 甘肅省牧區(qū)縣分片統(tǒng)計

二、水資源平衡分析

1.灌溉飼草料地現(xiàn)狀及需求分析

全省共有灌溉飼草料地44.20萬畝，其中節(jié)水灌溉面積17.35萬畝，尚有26.86萬畝未達到節(jié)水灌溉要求。根據(jù) 《中華人民共和國農(nóng)業(yè)行業(yè)標準》(NY/T 635-2002)規(guī)定，一只羊消耗標準干草為1.8 kg/d。經(jīng)分析計算，到2020年甘肅省牧區(qū)產(chǎn)草量僅149.54億kg，適宜載畜量 2276.06萬羊單位，而2020年牲畜量將達到3681.18萬羊單位，超載牲畜量1405.11萬羊單位。每個羊單位需0.05畝的灌溉飼草料地，需新增灌溉飼草料地70.26萬畝，其中對17.33萬畝灌溉飼草料地進行節(jié)水改造，新建灌溉飼草料地52.93萬畝。同時，圍繞人工飼草料地建設(shè)牧民新村，既可使天然草場得到休養(yǎng)生息，實現(xiàn)自我修復，又能使牧民定居下來，走畜牧業(yè)集約化、現(xiàn)代化發(fā)展的道路。

2.灌溉飼草料地需水量分析

按不同水平年農(nóng)牧業(yè)灌溉凈定額、灌溉水利用系數(shù)進行分析，預測的多年平均狀況下2014年、2020年全省牧區(qū)農(nóng)牧業(yè)灌溉總需水量分別為17.47億m3和17.29億m3，其中，農(nóng)田灌溉需水量分別為16.30億m3和14.74億m3;牧草灌溉需水量分別為0.52億m3和1.96億m3;林地灌溉需水量分別為0.53億m3和 0.48億m3;果園灌溉需水量分別為0.12億m3和 0.11 億 m3。

3.可供水量分析

不同水平年總供水量預測是在2014年供水的基礎(chǔ)上，考慮各水平年增長需求和當?shù)厮Y源可開發(fā)利用的限制條件，由各水平年在建及規(guī)劃的蓄引提工程、地下水工程、跨流域調(diào)水工程、其他水源工程(集雨、污水再利用)組成所能增加的供水能力，分析計算不同水平年不同來水保證率下增加的供水量。根據(jù)計算分析，多年平均狀況下2014年全省牧區(qū)可供水量16.51億m3，其中地表水13.22億m3、地下水3.21億m3、其他水源0.68億m3;2020年可供水量17.00億m3，其中地表水13.71億m3、地下水3.23 億 m3、其他水源 0.68 億 m3。

4.水資源供需平衡分析

多年平均供水條件下，2014年全省牧區(qū)需水量17.64億m3，可供水量16.51 億 m3，缺水量 1.53 億 m3，缺水程度8.66%;2020年全省牧區(qū)需水量17.42 億 m3，可供水量 17.00 億 m3，缺水量0.51億m3，缺水程度2.96%。甘肅省牧區(qū)不同水平年各分區(qū)水資源供需分析，詳見表2。

表2 甘肅省牧區(qū)不同水平年各分區(qū)水資源供需分析

5.水草畜平衡分析

按水草畜平衡理論分析，現(xiàn)狀牧區(qū)天然草地面積19089萬畝，產(chǎn)草量143.78億kg;旱作人工種草面積120.99萬畝，產(chǎn)草量2.09億kg;灌溉飼草料地面積44.21萬畝，產(chǎn)草量3.11億kg;灌溉改良草地20.53萬畝，產(chǎn)草量0.55億kg。牧區(qū)灌溉需水量17.64 億 m3，可供水量 16.51 億 m3，缺水量1.13億m3，缺水率6.4%，現(xiàn)狀供水量不能滿足牧區(qū)灌溉用水需求。2014年牧區(qū)共有牲畜3365.85萬羊單位，根據(jù)產(chǎn)草量計算牧區(qū)理論載畜量為2276.06萬羊單位，現(xiàn)狀超載量為1089.78萬羊單位，超載率32.38%，現(xiàn)狀草場不足以支撐現(xiàn)狀畜牧業(yè)發(fā)展，草畜也處于不平衡狀態(tài)。到2020年，天然草地、旱作人工種草和灌溉改良天然草地面積和產(chǎn)草量維持現(xiàn)狀水平不變，新建灌溉飼草料地52.93萬畝，灌溉飼草料地面積達到 97.14萬畝，產(chǎn)草量10.35億 kg。2020年牧區(qū)灌溉需水量17.42億m3，可供水量16.87億m3，缺水量0.55億m3，缺水率3.17%，牧區(qū)缺水狀況得到顯著改善。2020年牧區(qū)牲畜數(shù)量達到3681.18萬羊單位，根據(jù)產(chǎn)草量計算牧區(qū)理論載畜量3668.96萬羊單位，超載量為12.22萬羊單位，超載率0.33%，基本實現(xiàn)了不超載，水草畜總體處于基本平衡狀態(tài)。甘肅省牧區(qū)2020年各分區(qū)水草畜平衡分析，詳見表3。

表3 甘肅省牧區(qū)2020年各分區(qū)水草畜平衡分析

三、結(jié) 語

深入分析水資源承載能力，在綜合考慮水草資源承載能力及草原生態(tài)保護與牧區(qū)經(jīng)濟發(fā)展各方面因素的基礎(chǔ)上，按照以水定草、以草定畜的原則確定到2020年全省牧區(qū)新增灌溉飼草料地牧草生產(chǎn)能力48527.47萬kg，可新增經(jīng)濟效益55806.59萬元，考慮0.6的水利分攤系數(shù)，可新增經(jīng)濟效益33483.95萬元;牧區(qū)水土流失治理工程可使牧區(qū)植被恢復率達到85.30%，林草覆蓋率達到55.67%，將有效地控制牧區(qū)草地水土流失，提高草地綜合生產(chǎn)力，維護草地生態(tài)平衡。

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