在第八屆中國(guó)全面小康論壇上，李毅中發(fā)表了主題為“發(fā)展混合所有制經(jīng)濟(jì)，做好頂層設(shè)計(jì)的幾點(diǎn)思考”的演講，他充分肯定了十多年來(lái)公司制、股份制改制的成效，指出對(duì)股份制改革和發(fā)展混合所有制經(jīng)濟(jì)存在的問(wèn)題要有清醒的認(rèn)識(shí)、要制定發(fā)展混合所有制經(jīng)濟(jì)的目標(biāo)和任務(wù)、豐富擴(kuò)展實(shí)現(xiàn)混合所有制的經(jīng)濟(jì)方式和路徑，并注意防范和避免可能發(fā)生的風(fēng)險(xiǎn)

黨的十八屆三中全會(huì)的《決定》強(qiáng)調(diào)混合所有制經(jīng)濟(jì)是基本經(jīng)濟(jì)制度的重要實(shí)現(xiàn)形式，企業(yè)是經(jīng)濟(jì)的微觀基礎(chǔ)，也是資本的載體，那么基本經(jīng)濟(jì)支柱落實(shí)到企業(yè)，就要促進(jìn)不同所有制企業(yè)優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)、協(xié)調(diào)、融合、共同發(fā)展，而發(fā)展混合所有制企業(yè)是一條重要的途徑。

我認(rèn)為研究改革促進(jìn)發(fā)展，應(yīng)當(dāng)是第八屆中國(guó)全面小康論壇的重要議題之一，所以我選了這個(gè)題目，我想在總結(jié)經(jīng)驗(yàn)的基礎(chǔ)上，對(duì)發(fā)展混合所有制經(jīng)濟(jì)，如何搞好頂層設(shè)計(jì)繼續(xù)探索實(shí)踐，談一點(diǎn)粗淺的認(rèn)識(shí)。

第一，我充分肯定十多年來(lái)公司制、股份制改制的成效。

我們回憶一下，黨的十五大、十六年以前指出，股份制是現(xiàn)代企業(yè)的一種資本組織形式，資本主義可以用，社會(huì)主義也可以用。這句話現(xiàn)在看起來(lái)很平常，但是十六年前提出來(lái)，確實(shí)是理論的突破。我記得當(dāng)時(shí)是洪虎同志在體改委具體指導(dǎo)國(guó)有企業(yè)的改革。十六年來(lái)公司制改革已經(jīng)基本完成，因?yàn)椤豆痉ā反媪恕镀髽I(yè)法》，股份制改革也全面推開，根據(jù)國(guó)家統(tǒng)計(jì)局的數(shù)字，我算了一下，到去年年底全國(guó)規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)是33.3萬(wàn)戶，其中股份制企業(yè)占了63.6%，資產(chǎn)占了58.5%，主營(yíng)業(yè)務(wù)收入占了58%，稅金占了58.9%，利潤(rùn)占了59.1%，大體上全國(guó)規(guī)模以上的工業(yè)企業(yè)股份制企業(yè)占了六成。其中國(guó)有企業(yè)通過(guò)改組、改制、資產(chǎn)出讓，轉(zhuǎn)變?yōu)楣煞葜破髽I(yè)，或者民營(yíng)化；一大批私營(yíng)企業(yè)通過(guò)合伙，改制為股份制企業(yè)；有的還參與了國(guó)企改革。股份制企業(yè)無(wú)論上不上市，都進(jìn)一步通過(guò)股份的流轉(zhuǎn)、增減，使股權(quán)結(jié)構(gòu)更加優(yōu)化。在股份制企業(yè)中，就有不少是屬于國(guó)有資本、集體資本和非公資本交叉持股、相互融合的混合所有制經(jīng)濟(jì)。

在股份制企業(yè)中，雖然上市的是少數(shù)，但都是各個(gè)行業(yè)的骨干企業(yè)、優(yōu)秀企業(yè)。據(jù)統(tǒng)計(jì)，到2013年10月份，全國(guó)在境內(nèi)上市的公司有2849家，當(dāng)時(shí)統(tǒng)計(jì)的總市值是23.6萬(wàn)億，最新數(shù)據(jù)是24.4萬(wàn)億，境外H股上市有179家，總市值5.1萬(wàn)億港元。還有一些企業(yè)在其他國(guó)際市場(chǎng)上市，當(dāng)然這個(gè)數(shù)字還是很小，對(duì)照全國(guó)的企業(yè)數(shù)量和我們的經(jīng)濟(jì)總量，這個(gè)數(shù)字還是不大。與此同時(shí)，隨著擴(kuò)大開放，境外資本進(jìn)入國(guó)內(nèi)市場(chǎng)，成為中國(guó)企業(yè)的股東，國(guó)內(nèi)企業(yè)特別是近幾年走出去，在外面投資、并購(gòu)，吸收境外資本，或者成為國(guó)外公司的股東。到2012年底，外商即港澳臺(tái)投資形成的規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)有57700多家，數(shù)量占了全部規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)的17.3%，資產(chǎn)占19.7%，總業(yè)務(wù)收入占24.1%。同時(shí)國(guó)內(nèi)對(duì)外的非金融投資遍及140多個(gè)國(guó)家和地區(qū)，累計(jì)達(dá)到了4355億美金。以上這些數(shù)字說(shuō)明我們十多年股份制的改造和企業(yè)的上市走出去取得了很大的成效。

股份制企業(yè)普遍建立了現(xiàn)代企業(yè)制度和法人治理結(jié)構(gòu)，在公司組織框架和管理方式上進(jìn)行了有益的探索和創(chuàng)新，轉(zhuǎn)化了經(jīng)營(yíng)機(jī)制，激發(fā)了投資人、管理層和員工的積極性，推動(dòng)了技術(shù)進(jìn)步，提高了效率和效益。其中，混合型企業(yè)對(duì)促進(jìn)公有經(jīng)濟(jì)和非公經(jīng)濟(jì)的混合發(fā)展做出了貢獻(xiàn)。可以說(shuō)，企業(yè)所有制的變革，推動(dòng)了新型工業(yè)化進(jìn)程和新型經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整。

第二，對(duì)股份制改革和發(fā)展混合所有制經(jīng)濟(jì)存在的問(wèn)題要有清醒的認(rèn)識(shí)。

在改革的探索實(shí)踐中不可避免出現(xiàn)一些問(wèn)題，主要反映在思想觀念、法制環(huán)境、政策執(zhí)行和企業(yè)運(yùn)作幾個(gè)方面。

一是對(duì)國(guó)有資本有進(jìn)有退如何把握，這是一個(gè)很敏感的話題。黨的十六屆三中全會(huì)指出，完善國(guó)有資本有進(jìn)有退、合理流動(dòng)的機(jī)制，進(jìn)一步推動(dòng)公有資本更多投向關(guān)系到國(guó)家安全和國(guó)家經(jīng)濟(jì)命脈的行業(yè)和領(lǐng)域，增強(qiáng)國(guó)有經(jīng)濟(jì)的控制力。同時(shí)又指出，其他行業(yè)和領(lǐng)域的國(guó)有企業(yè)怎么辦呢？通過(guò)資產(chǎn)重組和結(jié)構(gòu)調(diào)整，在市場(chǎng)公平競(jìng)爭(zhēng)中優(yōu)勝劣汰。當(dāng)初我和洪虎主任參加十六屆三中全會(huì)的起草，對(duì)這段話確實(shí)是反復(fù)推敲，一個(gè)字一個(gè)字推敲，現(xiàn)在看來(lái)還是完全正確的。在實(shí)行過(guò)程中哪些屬于前者，哪些屬于后者，股權(quán)結(jié)構(gòu)如何設(shè)計(jì)，如何區(qū)分絕對(duì)控股、相對(duì)控股或者部分持股，當(dāng)時(shí)我在國(guó)資委研究這些問(wèn)題是非常謹(jǐn)慎的。近些年來(lái)，不斷引發(fā)國(guó)進(jìn)民退或者國(guó)退民進(jìn)的無(wú)謂爭(zhēng)論，或者束縛了國(guó)有資本戰(zhàn)略性調(diào)整，或者阻礙了民間資本進(jìn)入基礎(chǔ)產(chǎn)業(yè)，這兩種情況都有不同程度的存在，我覺(jué)得是一個(gè)問(wèn)題。

二是民營(yíng)資本進(jìn)入基礎(chǔ)產(chǎn)業(yè)、基礎(chǔ)設(shè)施，社會(huì)公共性服務(wù)以及經(jīng)營(yíng)服務(wù)這些領(lǐng)域，戰(zhàn)略取向落實(shí)不到位。為此，國(guó)務(wù)院已經(jīng)頒發(fā)過(guò)兩個(gè)文件，2005年一個(gè)，2010年一個(gè)，俗稱兩個(gè)36條，國(guó)家發(fā)改委組織相關(guān)部委出臺(tái)了42個(gè)實(shí)施細(xì)則，298頁(yè)，在一些行業(yè)領(lǐng)域提出了路徑圖和時(shí)間表，落實(shí)到部門和行業(yè)，所以社會(huì)反映玻璃門、彈簧門，又出來(lái)個(gè)旋轉(zhuǎn)門，這些現(xiàn)象仍然是存在的。鐵路、石油、電力、電信、金融以及城市公共服務(wù)等壟斷行業(yè)的改革，應(yīng)該說(shuō)是步履艱難，但現(xiàn)在有了好的苗頭，工信部于2013年12月26日向11個(gè)單位發(fā)布了購(gòu)買電信基礎(chǔ)服務(wù)的牌照，前進(jìn)了一大步。在對(duì)外開放方面，如何進(jìn)一步放開外商投資準(zhǔn)入，又維護(hù)我們的產(chǎn)業(yè)安全，這兩方面都有顧及。

三是規(guī)范企業(yè)，尤其是上市公司方面存在缺陷，不少企業(yè)沒(méi)有建立起規(guī)范的現(xiàn)代企業(yè)制度和完善的法人治理結(jié)構(gòu)，存在著內(nèi)部人控制，監(jiān)督監(jiān)管缺失的現(xiàn)象，一些企業(yè)信息披露不透明，甚至弄虛作假，欺騙社會(huì)，影響很不好。一些上市公司也是，長(zhǎng)期不利潤(rùn)分紅，侵害股民尤其是小股東的利益。上市的目的，我認(rèn)為首先是轉(zhuǎn)換機(jī)制，規(guī)范經(jīng)營(yíng)，提高效率，接受社會(huì)的監(jiān)督。而一些企業(yè)把圈錢放在首位，不僅喪失了信譽(yù)，而且對(duì)社會(huì)造成了危害。

四是資本市場(chǎng)還不適應(yīng)需要，證券市場(chǎng)的規(guī)模和能力與國(guó)民經(jīng)濟(jì)的總量不相適應(yīng)，與企業(yè)進(jìn)入資本市場(chǎng)直接融資的需求不相適應(yīng)。剛才我說(shuō)規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)33萬(wàn)戶，全部工商企業(yè)1000多萬(wàn)戶，在國(guó)內(nèi)A股上市只有2849家，這太少了。為什么A股市場(chǎng)IPO要停止一年？是上市公司的監(jiān)管不到位，對(duì)違規(guī)行為懲罰不力，還有一些券商者經(jīng)營(yíng)行為需要規(guī)范、提升。endprint

第三，要制定發(fā)展混合所有制經(jīng)濟(jì)的目標(biāo)和任務(wù)。

三中全會(huì)要求到2020年在一些主要領(lǐng)域、關(guān)鍵環(huán)節(jié)，改革上取得決定性成果，這就有了時(shí)間表。發(fā)展混合所有制經(jīng)濟(jì)肯定是一個(gè)重要環(huán)節(jié)、一個(gè)重要的方面，也應(yīng)當(dāng)確定符合實(shí)際的目標(biāo)和任務(wù)。當(dāng)然這是一項(xiàng)非常困難的工作，很難提出量化指標(biāo)，但至少應(yīng)該有個(gè)定性的要求。

混合所有制是股份制的一種形式，因此發(fā)展混合所有制經(jīng)濟(jì)要與股份制一起來(lái)研究和謀劃，就規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)來(lái)說(shuō)，要在現(xiàn)有60%股份制基礎(chǔ)之上，我認(rèn)為到2020年絕大多數(shù)企業(yè)應(yīng)該實(shí)現(xiàn)股份制，同時(shí)積極構(gòu)筑混合所有制，形成多個(gè)投資主體，有條件的企業(yè)，特別是骨干企業(yè)要規(guī)范上市，并且不斷優(yōu)化股權(quán)結(jié)構(gòu)，各類企業(yè)要普遍建立起現(xiàn)代企業(yè)制度，因?yàn)槭宕筇岢鲞@個(gè)要求，現(xiàn)代企業(yè)制度，如果算到2020年就23年了，23年過(guò)去了，現(xiàn)代企業(yè)制度應(yīng)該是普遍建立了，不應(yīng)該再有企業(yè)沒(méi)有建立現(xiàn)代企業(yè)制度。

具體地說(shuō)，一是國(guó)有企業(yè)除了涉及國(guó)家安全、國(guó)民經(jīng)濟(jì)命脈的少數(shù)行業(yè)，甚至是個(gè)別企業(yè)外，都應(yīng)該實(shí)行股份制，其中處于混合經(jīng)濟(jì)的應(yīng)明確哪些是絕對(duì)控股，哪些是相對(duì)控股，或者不控股的股權(quán)結(jié)構(gòu)。按照市場(chǎng)導(dǎo)向和優(yōu)勝劣汰的原則，有些就要退出市場(chǎng)，實(shí)現(xiàn)民營(yíng)化。對(duì)公有資本的優(yōu)化進(jìn)退要作出具體的方案。

二是非公經(jīng)濟(jì)進(jìn)入負(fù)面清單以外的行業(yè)和領(lǐng)域，壟斷行業(yè)的改革要有突破。特許經(jīng)營(yíng)要有大的經(jīng)營(yíng)者，根據(jù)行業(yè)的特點(diǎn)，要構(gòu)建一批非公經(jīng)濟(jì)控股的混合所有制企業(yè)，一批優(yōu)秀的大中企業(yè)，或者是專、精、特、新的中小微企業(yè)，要為之創(chuàng)造條件上市。

三是要普及現(xiàn)代企業(yè)制度，普遍建立完善的法人治理結(jié)構(gòu)，形成在股東大會(huì)結(jié)構(gòu)之下，董事會(huì)、經(jīng)理層和監(jiān)事會(huì)相互制衡、協(xié)調(diào)運(yùn)轉(zhuǎn)的管理體制和運(yùn)行機(jī)制。企業(yè)的管理模式要不斷創(chuàng)新，激勵(lì)和約束機(jī)制具有活力，生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)規(guī)范。

四是建議對(duì)包括證券市場(chǎng)在內(nèi)的各類資本市場(chǎng)和證券機(jī)構(gòu)發(fā)育發(fā)展，要有一些總體指標(biāo)預(yù)測(cè)，比如上市公司的數(shù)量肯定不是2849家，到底多少？應(yīng)該有個(gè)預(yù)測(cè)。總市值肯定不是24.4萬(wàn)億，是多少？市盈率是多少？包括創(chuàng)業(yè)板，中小企業(yè)板，以及發(fā)債，債券的規(guī)模等等，這些不可能有一些要求必須達(dá)到的指標(biāo)，但是應(yīng)該有預(yù)測(cè)。

第四，發(fā)展混合所有制經(jīng)濟(jì)的主要方式和政策支持，不斷總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，豐富擴(kuò)展實(shí)現(xiàn)混合所有制的經(jīng)濟(jì)方式和路徑。

一是無(wú)論哪類企業(yè)，都可以通過(guò)內(nèi)部?jī)?yōu)化重組，改善組織結(jié)構(gòu)，外部合作、合伙、聯(lián)合兼并，轉(zhuǎn)換經(jīng)營(yíng)機(jī)制，實(shí)現(xiàn)股份制改制。

開發(fā)新項(xiàng)目，組建新公司，要用好資金、資產(chǎn)、專利、品牌等各類有形、無(wú)形資產(chǎn)實(shí)行股份制，并盡可能實(shí)行混合制企業(yè)。

二是基礎(chǔ)好的企業(yè)，要進(jìn)一步創(chuàng)造條件，通過(guò)境內(nèi)外各層次的資本市場(chǎng)，可以選擇A股、H股或者到境外上市，選擇主板、創(chuàng)業(yè)板、中小企業(yè)板等不同渠道實(shí)現(xiàn)IPO。

三是無(wú)論上市公司還是沒(méi)有上市的股份制企業(yè)，都可以通過(guò)股權(quán)的流轉(zhuǎn)、增持、減持、私募等等方式優(yōu)化股權(quán)結(jié)構(gòu)，促進(jìn)融合。

四是繼續(xù)堅(jiān)持改革國(guó)有企業(yè)重組改制的成功做法，國(guó)有企業(yè)改革取得很大成效，但要繼續(xù)深化，進(jìn)一步改制，有條件的母公司，核心業(yè)務(wù)上市，核心業(yè)務(wù)股份制，剩下的母公司就要有條件改制成控股公司，或者投資公司。控股公司我們十多年以前就提出來(lái)，現(xiàn)在才條件成熟，能夠成為真正的控股公司和資本運(yùn)營(yíng)公司。

大企業(yè)還可以整合子公司，爭(zhēng)取整體上市，分別上市，創(chuàng)造資本的功能，模式要引進(jìn)來(lái)走出去，通過(guò)合資、合作、參股、入股等方式，吸引外資或者我們成為國(guó)外公司的股東，這也是混合所有制的一種形式。在政策支持方面，目前相關(guān)部門和地方以后推出和正在謀劃一些有效的措施，值得稱道。比如鼓勵(lì)引導(dǎo)民間資本進(jìn)入特許經(jīng)營(yíng)領(lǐng)域，放寬條件、降低門檻，統(tǒng)一市場(chǎng)準(zhǔn)入制度，實(shí)行負(fù)面清單，這個(gè)是有新意的，比如IPO審批制改成注冊(cè)制，簡(jiǎn)化上市的程序，縮短準(zhǔn)備時(shí)間，注重保護(hù)小股東利益。比如工商注冊(cè)便利了，注冊(cè)資本由實(shí)繳改為認(rèn)繳，先證后照改為先照后證，便利中小微企業(yè)進(jìn)入市場(chǎng)。培育發(fā)展各類產(chǎn)權(quán)交易市場(chǎng)，使股權(quán)、產(chǎn)權(quán)、知識(shí)產(chǎn)權(quán)、品牌商標(biāo)以及其他無(wú)形資產(chǎn)能便利流轉(zhuǎn)，得到法律的保護(hù)。近日國(guó)務(wù)院公布了《中小企業(yè)股權(quán)轉(zhuǎn)讓系統(tǒng)的有關(guān)問(wèn)題的決定》，大大前進(jìn)了一步。

改善對(duì)國(guó)有資產(chǎn)的監(jiān)管，三中全會(huì)有一句話，管資產(chǎn)要以管資本為主，十年以前組建國(guó)資委的時(shí)候，我們是管人管事管資產(chǎn)；現(xiàn)在要以管資本為主，這是一個(gè)新亮點(diǎn)，這樣使國(guó)有企業(yè)有了更大的投資自主權(quán)，管資本就不要再管國(guó)有企業(yè)投資的具體項(xiàng)目，國(guó)有企業(yè)的具體項(xiàng)目往往是這個(gè)批，那個(gè)批，最后這個(gè)市場(chǎng)機(jī)會(huì)丟掉了，希望能給國(guó)有企業(yè)更大的投資自主權(quán)。改進(jìn)投資管理，減少行政審批，交由企業(yè)自主，審核制度改為備案制，還有允許混合所有制企業(yè)的職工持股，這個(gè)是很大的進(jìn)步，十多年以前我們?cè)趪?guó)資委搞公有企業(yè)職工持股，后來(lái)證明沒(méi)什么用，當(dāng)時(shí)是不成熟的，因?yàn)閲?guó)有企業(yè)優(yōu)質(zhì)資產(chǎn)上市了，大家分紅，劣質(zhì)資產(chǎn)沒(méi)有上市，虧損沒(méi)人管，但現(xiàn)在情況不一樣了，所以搞持股是好的政策。上海市日前發(fā)布了深化上海國(guó)資改革的20條，提出新的創(chuàng)新思維，這些都將促使企業(yè)真正成為市場(chǎng)主體，有利于混合所有制經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。

最后，要注意防范和避免可能發(fā)生的風(fēng)險(xiǎn)。

實(shí)行混合所有制要體現(xiàn)基本經(jīng)營(yíng)制度的要求，有利于增強(qiáng)國(guó)有經(jīng)濟(jì)的活力、控制力和影響力，有利于激發(fā)多種所有制經(jīng)濟(jì)的活力和創(chuàng)造力，促進(jìn)各類企業(yè)優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)，共同發(fā)展，要端正輿論導(dǎo)向，加強(qiáng)政策指導(dǎo)，先試點(diǎn)后推廣，不斷總結(jié)經(jīng)驗(yàn)和不足，防止和避免可能出現(xiàn)的風(fēng)險(xiǎn)。

我這可能是杞人憂天，但是我想恐怕還有點(diǎn)風(fēng)險(xiǎn)要注意。

一是民間資本進(jìn)入特許經(jīng)營(yíng)的領(lǐng)域，放寬外資準(zhǔn)入條件的重大決策，如果沒(méi)有細(xì)則和辦法，如果缺少路徑圖和時(shí)間表，如果不能落實(shí)到行業(yè)和企業(yè)，將可能仍然停留現(xiàn)狀或改進(jìn)不大。因?yàn)槊駹I(yíng)資本進(jìn)入這些壟斷行業(yè)也不是現(xiàn)在提出來(lái)的，到現(xiàn)在為止什么玻璃門、彈簧門、旋轉(zhuǎn)門的現(xiàn)象還是嚴(yán)重存在，進(jìn)展不是太大。在具體運(yùn)作中，還要防止非公資本被擠出，以免導(dǎo)致人才、資本的大量外流。國(guó)務(wù)院剛剛發(fā)布了保護(hù)投資者利益若干意見(jiàn)，我覺(jué)得這個(gè)很及時(shí)。

二是如果對(duì)國(guó)有資本的進(jìn)退把握不準(zhǔn)，尤其是把在市場(chǎng)公平競(jìng)爭(zhēng)中優(yōu)勝劣汰誤讀為退出一切競(jìng)爭(zhēng)性領(lǐng)域，可能會(huì)導(dǎo)致國(guó)有經(jīng)濟(jì)的活力、控制力、影響力削弱。黨的文件里從來(lái)沒(méi)有說(shuō)國(guó)有經(jīng)濟(jì)要退出一切競(jìng)爭(zhēng)性領(lǐng)域，而是在競(jìng)爭(zhēng)中優(yōu)勝劣汰，不能誤讀。如果責(zé)任不明，監(jiān)督不力，國(guó)有資本很難保持增值。所以要規(guī)范中介服務(wù)，防止出現(xiàn)這種狀況。

三是對(duì)一些行業(yè)外資的進(jìn)入，要把握好尺度，放寬準(zhǔn)入是對(duì)的，但是要區(qū)分不同行業(yè)制定規(guī)范的標(biāo)準(zhǔn)和門檻，掌握好整個(gè)行業(yè)的混合程度，即便是一般競(jìng)爭(zhēng)性行業(yè)或者服務(wù)業(yè)，也要防止全盤外化，具體我就不指哪些行業(yè)了，要避免出現(xiàn)影響產(chǎn)業(yè)安全的問(wèn)題。

四是明確混合所有制經(jīng)濟(jì)的目的，是實(shí)現(xiàn)資源的有效配置，生產(chǎn)要素優(yōu)化組合，多種資本的優(yōu)勢(shì)充分發(fā)揮，各種所有制經(jīng)濟(jì)優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)，融合發(fā)展，防止在進(jìn)退上爭(zhēng)論不休，防止無(wú)端炒作影響大局，還要提倡互相尊重，加深了解，包容共濟(jì)。

五是實(shí)施管理者、員工持股激勵(lì)機(jī)制，要防止分配懸殊、兩極分化造成社會(huì)不公。實(shí)際上現(xiàn)在社會(huì)也有不少反映，實(shí)施劃轉(zhuǎn)部分國(guó)有資本充實(shí)社保資金，提高國(guó)有資本收益上繳公共財(cái)政的比例是完全應(yīng)該的。三中全會(huì)講2020年國(guó)有資本收益30%要上繳，我認(rèn)為是合適的。但是要從實(shí)際出發(fā)，分類實(shí)施，行業(yè)不一樣，有的行業(yè)虧損很厲害，或者剛剛有微利，有的行業(yè)利潤(rùn)比較大，不能一刀切。防止竭澤而漁，要給企業(yè)留有發(fā)展的后勁。endprint