董李鋒

?

立足“三塊地”建設“三大課堂”
——縣級黨校教育培訓轉型的江陰實踐

董李鋒

（中共江陰市委黨校江蘇無錫214431）

[內容提要]縣級黨校的干部教育培訓工作面臨越來越多的問題，為了應對這種新形勢，江陰市委黨校主動作為，通過立足黨校自身，打造“45畝地課堂”；注重服務江陰，打造“988平方公里課堂”；輻射全國范圍，打造“960萬平方公里課堂”，推進教育培訓轉型發(fā)展，為黨校教育培訓事業(yè)的發(fā)展創(chuàng)造了成功經驗。

[關鍵詞]縣級黨校干部培訓江陰實踐

改革開放以來，全國縣級黨校積極探索改革干部教育培訓工作，取得了顯著成效。但隨著改革的不斷深入，新知識日新月異、新問題層出不窮，基層干部對黨校教育培訓的新需求越來越多、新期望越來越高，對基層黨校教育培訓發(fā)展的挑戰(zhàn)也越來越大。為適應新形勢，應對新挑戰(zhàn)，江陰市委黨校積極探索黨校教育教學改革的新思路，把黨校、江陰市域和全國范圍的干部教育培訓當做“自留地”、“承包地”和“責任地”來耕耘，打造“45畝地課堂”、“988平方公里課堂”和“960萬平方公里課堂”，推進教育培訓的轉型發(fā)展。

一、立足“自留地”，打造“45畝地課堂”

江陰市委黨校把45畝地校園當做“自留地”，立足自身職能和作用發(fā)揮，努力建好“45畝地課堂”。

1.打造“3+X”的教育培訓格局

隨著干部教育培訓市場化機制的引入，黨校的教育培訓格局日益開放，這使得縣級黨校原有的相對單一而封閉的辦學格局受到極大沖擊，如何適應這種新形勢的發(fā)展，保持縣級黨校作為基層干部教育培訓主渠道的地位，是基層黨校發(fā)展急需破解的難題。為此，江陰市委黨校按照《中國共產黨黨校工作條例》和《2010—2020年干部教育培訓改革綱要》的要求，積極拓寬培訓渠道，科學設置各類班次，著力構建起“3+X”的教育培訓格局：“3”是指主體班、服務班和外聯班三種班次，“X”是指根據不同時期的發(fā)展需要設立的電大班、函授班、研究生班和MPA班等各類學歷學位班次，其中主體班是核心、服務班是輔助、外聯班是依托、學歷班是補充。

2.創(chuàng)新“4+N”的模塊化教育培訓內容體系

從中央黨校到省級黨校、從地市級黨校到縣級黨校，培訓內容都應該有所側重和不同，不能一個樣、一鍋煮?？h級黨校的培訓內容必須一切從實際出發(fā)，一切從需求出發(fā)，科學地設置培訓內容，最大限度地體現縣級黨校教育培訓的針對性和實效性。江陰市委黨校堅持以“內容為王”，結合江陰經濟社會發(fā)展情況和干部成長需要，建立模塊化的干部教育培訓課程，形成了理論武裝模塊、黨性教育模塊、能力提升模塊、市情研究模塊等四大模塊，每個大模塊下面又分N個細分模塊，并結合形勢任務變化和不同培訓對象，及時開發(fā)補充新專題，適時調整、豐富、充實、優(yōu)化教學模塊，形成了具有江陰黨校特色的培訓內容體系。

3.探索多元化的互動式教學培訓方式

習近平同志要求，“針對不同對象、不同專題和不同內容，采取靈活有效的培訓方式和手段，因人施教，因材施教，增強培訓的互動性、實踐性和實效性”。江陰市委黨校打破傳統的單一講授式教學方式，引入案例教學、現場教學、情景模擬、學員論壇、辯論會、結構式研討、行動學習法等多種教學形式，培訓方式實現了由單向講授式向互動式轉變、由教師主導向學員主體轉變、由純粹學習向研討運用轉變，有效提升了培訓效果。在互動教學過程中，一方面倡導教師以主持人身份在課堂上發(fā)揮引導作用，推進研討式、案例式教學，在充分展示個性化教學風格的基礎上靈活地駕馭教學活動。另一方面，在培訓中充分體現學員主體地位，引入模擬決策、競爭上崗、熱點辯論、即席演講等情景式教學活動，既引發(fā)學員的多角度思考，又鍛煉和考察學員的政策理論水平、角色定位能力、自我形象設計能力、分析處理問題能力、應變能力、口頭表達能力等。

4.實施規(guī)范化的學員培訓管理

科學規(guī)范的培訓管理是提高培訓質量的保證。江陰市委黨校在培訓過程中，不斷規(guī)范流程，細化環(huán)節(jié)，制定了一套務實有效的培訓學習管理制度，嚴格按照規(guī)章制度實施規(guī)范化管理。細化培訓管理流程，研究制定了《江陰市委黨校主體班管理工作流程與要求》等工作規(guī)范和制度，把主體班的培訓管理細化為3大流程11個階段40個步驟。強化學員自我管理，打破以往班級管理由班主任包攬一切的管理模式，充分尊重學員主體地位，充分調動學員參與班級管理的主動性和積極性，引導學員開展有效的自主管理。嚴格考勤考核執(zhí)行，對參訓干部在校表現及綜合情況進行全面考核，重點考核學員出勤、考試、調研、集體活動、外出考察等方面，并全部記錄在案。實行通報制度，對參訓學員在校表現情況形成綜合評價意見，培訓結束時由組織部和黨校聯合發(fā)文，通報所在單位黨組織，為干部評先樹優(yōu)、提拔任用提供依據。加強培訓效果評估，專門設計了“參訓干部評教表”，請學員“把脈”，征求意見和建議，評議意見及時反饋給任課教師，幫助教師掌握授課情況，提高教學效果和授課水平。

二、開發(fā)“承包地”，打造“988平方公里課堂”

江陰市委黨校把充分發(fā)揮好黨校功能，服務好江陰經濟社會發(fā)展作為自己應有的責任，樹立江陰市988平方公里市域面積都是黨?！按笳n堂”的理念，認真履行職責耕耘好這塊“承包地”。

1.成立“1+23”黨校聯盟，建立“大黨校”

為解決縣級黨校和鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道等基層黨校在功能上的重疊、脫節(jié)、沖突等問題，江陰市委黨校牽頭建立了市委黨校與全市基層黨校的教學科研合作機制，挖掘全市黨校系統的整體優(yōu)勢，構建“大黨?！钡母窬?。市委黨校與市委宣傳部聯合制訂了《全市黨校教育研究合作實施意見》，成立了“1+23”黨校聯盟，建立了以市委黨校為龍頭，以全市23所基層黨校為基礎，開放兼容、優(yōu)勢互補、全面覆蓋的“大黨?！备窬帧Ｊ形h校充分發(fā)揮資源優(yōu)勢，基層黨校充分發(fā)揮陣地優(yōu)勢，通過開展教學觀摩、送課下鄉(xiāng)、聯合調研等活動，充分整合資源，互利共贏，促進全市黨校系統教育培訓事業(yè)的發(fā)展。

2.開展“菜單式宣講”，促進“大培訓”

為了滿足新形勢下基層干部和群眾的教育培訓需求，江陰市委黨校把基層工作作為黨校研究課題，把教育培訓對象下移和延伸，以“菜單式培訓”服務基層、服務群眾、服務發(fā)展。為滿足不同干部群眾的教育培訓需求，江陰市委黨校在全市推廣菜單式自選培訓，組織教師定期深入基層調研，了解基層培訓需求，推出一系列針對性強、時效性好、適合基層口味的“培訓菜單”，各類培訓對象可以根據自己的培訓需要進行“自助點菜”。并且保持菜單持續(xù)更新，及時主動的把菜單印發(fā)給全市各個單位，為基層提供個性化定制培訓服務和送教上門服務。黨校教師年均走進機關、村（社區(qū)）、學校、企業(yè)、部隊宣傳黨的理論路線方針政策等專題200余場次，受到基層廣大黨員干部群眾的廣泛好評。

3.開發(fā)全市培訓資源，構建“大資源庫”

江陰市委黨校把全市域范圍都作為黨校培訓的資源庫，不斷加強基層調研，挖掘拓寬渠道，加大開發(fā)力度，著力建好“兩個庫”。一是不斷充實兼職師資庫。為彌補黨校教師在實踐經驗方面的不足，江陰市委黨校在全市域布控“雷達”，發(fā)掘兼職教師資源。把那些有著豐富的工作閱歷、實踐經驗，有著良好的口頭表達、學員口碑的黨政機關一把手和基層一線工作人員統統納入黨校師資庫。二是不斷充實教學案例庫。在全市域范圍內尋找具有縣域特點、地方特色的成功做法和發(fā)展經驗，把華西新市村、新橋鎮(zhèn)、海瀾集團等這些特色資源轉換成課堂教學的案例，編寫成黨校培訓的案例庫，供教師研究和學員學習。

三、放眼“責任地”，打造“960萬平方公里課堂”

江陰市委黨校順應“構建更加開放的干部教育培訓格局”的要求，強化黨校的責任與使命，把全國960萬平方公里作為干部培訓的“責任地”，積極承接和服務外地干部培訓工作，至今已有31個?。▍^(qū)、市）的黨員干部來黨校培訓。

1.突出“三性”，抓好課堂教學

課堂教學是傳播江陰經驗的最重要途徑。在課堂教學環(huán)節(jié)上，江陰市委黨校突出專題開發(fā)的特色性、培訓設計的針對性、培訓結果的實用性，不斷增強外地干部課堂教學的效果。黨校在課題開發(fā)和教學內容上立足江陰特色和區(qū)域特點，全方位、多角度的研究和總結改革開放以來江陰市在經濟社會發(fā)展方面的情況和經驗，并把研究成果轉化為服務外地干部培訓的特色課程，形成了深化改革促發(fā)展、基層民主法治建設、新型城鎮(zhèn)化、創(chuàng)新黨建人才建設、馬克思主義和黨性教育、領導干部素質能力等6大類50多個專題的培訓菜單。

2.立足“三好”，抓好現場教學

現場教學作為課堂教學的必要補充、繼續(xù)和發(fā)展，能夠讓外地干部更直觀的了解江陰情況，感受江陰發(fā)展，學習江陰經驗。江陰市委黨校著力建設好、安排好、講解好現場教學點，提升現場教學效果。通過深度開發(fā)，動態(tài)篩選，建設形成了涉及江陰經濟發(fā)展、社會事業(yè)、黨的建設、特色鎮(zhèn)街、美麗村莊、善治社區(qū)、優(yōu)質企業(yè)等各種類型的現場教學點。通過區(qū)分對象，合理組合，為不同的培訓對象量身定制現場教學路線。通過點面結合，深入分析，講全、講深、講透現場教學點，讓學員對現場教學點既有感性的認識，更有理性的思考。

3.著眼“六化”，抓好服務保障

在抓好課堂教學和現場教學的同時，江陰市委黨校還十分注重抓好餐飲、住宿和教學服務等其他服務保障環(huán)節(jié)，全方位服務參訓學員，為保證培訓順利進行創(chuàng)造良好條件。一是實施項目化管理，流程化服務。在外聯班管理上實行項目制，每個班配備一名班主任負責整個培訓項目，從設計培訓方案到送走培訓學員的每一個環(huán)節(jié)都由班主任全程跟班負責，提供一條龍服務，確保整個培訓過程的協調、順暢、高效。二是實施制度化管理，規(guī)范化服務。在總結辦班經驗教訓的基礎上，制定了《外聯班班主任工作流程與要求》、《中共江陰市委黨校外聯班工作細則》和《外聯班教學與管理要求》、《組織外聯班現場教學要求》等制度規(guī)定，使每個環(huán)節(jié)、每項工作都更加規(guī)范，方便操作。三是實施人性化管理，精細化服務。堅持人性化的管理理念，針對來自全國四面八方的不同學員的生活習慣、飲食習慣、學習習慣等提供精細化的服務。

[責任編輯：唐旻星]

良好的心理健康氛圍。

對于中職生來講，保持心理健康最根本的方法是樹立正確的世界觀和價值觀，而良好的人格品質對心理失調有“免疫”能力，因此要教會學生科學地健康地生活，使中職生加強自我調節(jié)，調整認知結構，情緒狀態(tài)，鍛煉意志品質，改善適應能力等，并通過豐富多彩的課外活動，搭建教育平臺、發(fā)揮環(huán)境的育人功能。例如：愛國主義主題教育活動，民漢結對子班級紅歌賽，漢語演講比賽、民漢語言的朗誦比賽、漢語講故事比賽、講身邊的團結模范，民漢班級團結杯運動會、學雙語書法比賽、手抄報比賽，主題板報比賽、職業(yè)生涯規(guī)劃ppt展示、民族團結知識競賽、畢業(yè)生專業(yè)匯報等，讓中職生發(fā)揮潛能，振奮精神，在娛樂性競爭中不斷成長。

總之，中等職業(yè)學校的心理健康教育是一個長期的、艱巨的任務，作為中職學生管理工作的組織者與實施者，心理健康輔導員的任務也很重，因此要想成為一名中等職業(yè)學校合格的心理健康輔導員，除了具備專業(yè)素養(yǎng)以外，還要根據學生實際，因地制宜地做好本職工作，充分發(fā)揮心理咨詢的教育功能、發(fā)展功能、保健功能與治療功能。積極參與到心理健康輔導工作中，從而真正體現職業(yè)教育以人為本，因材施教，科學管理，文化塑造的本質特點，為社會培養(yǎng)出合格的人才。

[責任編輯：唐旻星]

參考文獻：

[1]明宏.心理健康輔導基礎理論[M].北京：中國青年出版社，2011

[2]熊川武.學校管理心理學[M].上海：華東師范大學出版社，1996

[作者簡介]董李鋒，男，中共江陰市委黨校，講師。

[收稿日期]2015-09-10

[中圖分類號]G420

[文獻標識碼]A

[文章編號]1674-6287（2015）04-0098-03

doi:[D OI編碼]10.3969/j.issn.1674-6287.2015.04.30