◎平組文

只認(rèn)事不認(rèn)人平陽(yáng)向“庸官”亮紅燈

◎平組文

最近，平陽(yáng)縣制定出臺(tái)了《平陽(yáng)縣領(lǐng)導(dǎo)干部“三位一體”綜合考核評(píng)價(jià)辦法》和《平陽(yáng)縣領(lǐng)導(dǎo)干部德行考核考察暫行辦法》等系列文件，對(duì)不適崗干部調(diào)整陸續(xù)提供更具體科學(xué)的依據(jù)。

平陽(yáng)縣于2013年在溫州市最早探索出臺(tái)了《調(diào)整不適宜擔(dān)任現(xiàn)職領(lǐng)導(dǎo)干部暫行辦法》，對(duì)“平官”、“庸官”、“熬官”亮紅燈、動(dòng)真格。2013年以來(lái)，全縣已有4名干部因工作表現(xiàn)較差，難以勝任現(xiàn)崗位工作被免職；有7名干部因工作不勝任不在狀態(tài)被改任非領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)和辦理提前退休；有20名干部因?qū)嵖?jī)不突出、不適應(yīng)崗位要求被調(diào)整崗位；有40名干部因考績(jī)排名靠后被組織誡勉談話，有效激發(fā)了干部隊(duì)伍的干事創(chuàng)業(yè)活力。

該縣把不適宜擔(dān)任現(xiàn)職領(lǐng)導(dǎo)干部劃分為不稱(chēng)職干部、不勝任干部、不適崗干部3種類(lèi)型，按照定性與定量相結(jié)合，明確具體標(biāo)準(zhǔn)和認(rèn)定情形。

2014年5月，該縣某局一名副職干部違規(guī)領(lǐng)取職務(wù)補(bǔ)貼3萬(wàn)余元，其賬戶(hù)款項(xiàng)雖未曾提用過(guò)，縣委按規(guī)定仍認(rèn)定其為不稱(chēng)職干部，決定免去其相關(guān)職務(wù)，并提前退休。

有案可查的好認(rèn)定，對(duì)無(wú)“案”可查的“不稱(chēng)職干部”定性，該縣盡可能從操作層面上制定出量化標(biāo)準(zhǔn)，明確規(guī)定“民主測(cè)評(píng)不稱(chēng)職得票率超過(guò)三分之一或連續(xù)兩年民主測(cè)評(píng)不稱(chēng)職票超過(guò)20%、連續(xù)兩年年度考核被評(píng)為基本稱(chēng)職的、年度考績(jī)連續(xù)2年排名后5名、領(lǐng)導(dǎo)干部德行考核考察分低于70分的”等11種認(rèn)定情形，干部一旦“觸線”，一律被認(rèn)定為不稱(chēng)職，做到“只認(rèn)事不認(rèn)人”。

調(diào)整后怎么安置？該縣采取免職、責(zé)令辭職、降職、改任非領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)、適崗交流、提前退休等6種方式予以針對(duì)性地調(diào)整，避免“一棍子打死”。同時(shí)普遍建立調(diào)整后干部談心談話制度，規(guī)定被調(diào)整的干部在新的崗位成績(jī)突出，按照《黨政領(lǐng)導(dǎo)干部選拔任用工作條例》等相關(guān)規(guī)定，經(jīng)組織考核符合任用條件的，可以重新任用或提拔使用，使干部放下包袱，輕松上陣。

該縣一鄉(xiāng)鎮(zhèn)副鎮(zhèn)長(zhǎng)因2013年全縣考績(jī)排名后10名被組織誡勉談話。2014年2月，認(rèn)定為不勝任干部，并提交縣委常委會(huì)研究，決定免去其副鎮(zhèn)長(zhǎng)職務(wù)，改任副主任科員。該同志改任非領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)后，縣委組織部領(lǐng)導(dǎo)和其所在鎮(zhèn)黨委、政府主要領(lǐng)導(dǎo)多次找他談心談話，鼓舞干勁、解除思想包袱，目前該同志負(fù)責(zé)繞西南高速工程建設(shè)，工作很投入，工程推進(jìn)力度大，縣里在2年期滿(mǎn)后根據(jù)其表現(xiàn)情況準(zhǔn)備予以重新任職到領(lǐng)導(dǎo)崗位。

該縣某專(zhuān)業(yè)技術(shù)型干部，在鄉(xiāng)鎮(zhèn)任副鎮(zhèn)長(zhǎng)工作期間，由于專(zhuān)業(yè)不對(duì)口，性格比較內(nèi)向，加上地方語(yǔ)言不通，干部群眾評(píng)價(jià)不高。2014 年3月被認(rèn)定不適崗干部，調(diào)任縣機(jī)關(guān)專(zhuān)業(yè)對(duì)口的新崗位后，工作熱情高漲，作用發(fā)揮日益明顯，2014年其分管工作在全市考績(jī)排名明顯提升。

當(dāng)?shù)卦S多干部反映，工作這么多年，這一次是他們遇到的最嚴(yán)厲的制度，特別是一些平時(shí)表現(xiàn)不好的干部，感覺(jué)自己“每天都像在走鋼絲”，擔(dān)心被列入不適宜擔(dān)任現(xiàn)職領(lǐng)導(dǎo)干部范圍。要通過(guò)努力工作爭(zhēng)取加分，爭(zhēng)取改善組織上對(duì)自己的評(píng)價(jià)，跑到前面不被套牢。平陽(yáng)縣《調(diào)整不適宜擔(dān)任現(xiàn)職領(lǐng)導(dǎo)干部暫行辦法》的實(shí)施，使干部的“上”與“下”成為動(dòng)態(tài)過(guò)程、常態(tài)行為，在推動(dòng)干部激情干事、勇于擔(dān)當(dāng)、善打硬仗方面發(fā)揮了積極作用。