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        突發(fā)事件應(yīng)急通信保障機制探討

        2015-01-29 19:23:54章雄
        中國新通信 2014年13期
        關(guān)鍵詞:突發(fā)事件必要性

        章雄

        【摘要】隨著5·22”烏魯木齊暴恐案后,應(yīng)急通信保障機制作為我國應(yīng)對突發(fā)事件的重要通信保障,對突發(fā)事件的有效處理具有至關(guān)重要的意義,受到了廣泛的關(guān)注與重視,應(yīng)急通信保障機制的研究對我國應(yīng)急通信的可持續(xù)發(fā)展具有重要的現(xiàn)實意義。本次研究將從應(yīng)急通信保障機制存在的問題出發(fā),對應(yīng)急通信保障機制的建立與實施進行深入分析與探究。

        【關(guān)鍵詞】突發(fā)事件 應(yīng)急通信保障機制 必要性 建立與實施

        前言:二零零六年一月二十五日,我國實行了通信保障應(yīng)急預(yù)案,針對我國重大通信事故、突發(fā)公共事件、自然災(zāi)害等可能出現(xiàn)的社會安全事件,提出了通信保障機制,提高了我國對突發(fā)事件的組織、應(yīng)急處理能力,確保通信安全,為社會秩序穩(wěn)定作出了突出貢獻。

        一、突發(fā)事件應(yīng)急通信保障機制存在的問題

        1.1 各部門指揮模式單一

        在處理各種特大、突發(fā)事件過程中,需要各個部門的共同協(xié)作才能完成。但由于我國各部門指揮模式具有單一性,很難進行統(tǒng)一的現(xiàn)場指揮。另外,各部門領(lǐng)導(dǎo)無法獲得及時有效的現(xiàn)場信息,對突發(fā)事件情況缺少直觀了解,直接影響了各部門領(lǐng)導(dǎo)的指揮調(diào)度,阻礙突發(fā)事件的順利處理[1]。

        1.2 突發(fā)現(xiàn)場信息雙向傳輸不及時,突發(fā)事件現(xiàn)場的圖像和數(shù)據(jù)不能及時有效地和各公安部門進行雙向傳輸,致使各個職能部門不能與現(xiàn)場指揮保持及時溝通,無法進行快速反應(yīng),及時增援,影響突發(fā)事件全局指揮與控制。

        1.3 邊遠山區(qū)通信不到位,阻礙應(yīng)急處理

        從我國目前的通信系統(tǒng)來看,我國的無線集群在一些市區(qū)以及邊遠地區(qū)無法正常運行,一旦發(fā)生重大突發(fā)事件,無法保證事件現(xiàn)場的通信暢通,通信組網(wǎng)不能確保有關(guān)部門進行有效的指揮調(diào)度[2]。

        二、突發(fā)事件應(yīng)急通信保障機制的建立與實施

        2.1 培養(yǎng)一支素質(zhì)高,技能強的通信保障隊伍

        在應(yīng)對突發(fā)事件過程中,一支素質(zhì)高,技能強的通信保障隊伍是有效處理突發(fā)事件的關(guān)鍵所在。要在實際工作當中,不斷把通信技術(shù)強,專業(yè)素質(zhì)高的技術(shù)人才充實到通信保障隊伍當中,確保通信設(shè)備的有效利用,為事件現(xiàn)場提供及時有效的語音、圖像等信息,并將現(xiàn)場情況反饋給各有關(guān)部門,實現(xiàn)信息的雙向傳輸,保障各部門領(lǐng)導(dǎo)指揮調(diào)度的及時性與有效性,并按照國家的有關(guān)法律、法規(guī)的規(guī)定,制定突發(fā)事件通信保障應(yīng)急方案,做到各部門權(quán)責(zé)明確,組織突發(fā)事件現(xiàn)場指揮工作,按照上級指令,做好指揮調(diào)度工作。

        2.2 建立、健全突發(fā)事件應(yīng)急通信保障快速反應(yīng)機制

        在應(yīng)對突發(fā)事件過程中,相關(guān)公安部門應(yīng)該提高事件處置能力,這是公安部門開展通信保障工作的工作重點與核心要求。要從公安隊伍建設(shè)、通信裝備管理、突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案以及應(yīng)急工作程序、日常工作運行四個方面著手,逐步建立、健全公安部門應(yīng)急通信保障快速反應(yīng)機制。為順利完成通信保障任務(wù)做好基礎(chǔ)準備,各公安部門要密切配合,做好突發(fā)事件的通信保障服務(wù)工作[3]。

        2.3 加大資金投入,完善應(yīng)急通信保障裝備

        良好的應(yīng)急通信保障裝備是確保通信保障工作順利完成的重要保障,先進、可靠的通信裝備以及通信技術(shù)手段比不可少,要根據(jù)實際通信保障工作需要,加大裝備資金投入,做好通信裝備的維護與更新工作,對無線通信網(wǎng)絡(luò)進行完善,確保通信裝備的可靠性與先進性。根據(jù)科學(xué)技術(shù)的發(fā)展需要,提高通信裝備技術(shù)含量。

        2.4 建立科學(xué)有效的突發(fā)事件應(yīng)急通信保障工作程序

        各個通信部門應(yīng)該根據(jù)實際工作需要與工作特點,建立一套科學(xué)的通信保障工作程序。對有線、無限網(wǎng)絡(luò)、圖像信息傳輸?shù)惹闆r進行及時了解與掌握,確保各項通信資源在突發(fā)事件發(fā)生過程中可以隨時調(diào)用。了解并熟悉突發(fā)事件通信保障應(yīng)急方案,在最大程度上縮短實施時間,做好通信裝備檢查、維護工作,按照執(zhí)行要求完成通信保障工作,做好工作總結(jié)與點評工作,不斷完善突發(fā)事件應(yīng)急通信保障工作程序[4]。

        總結(jié):在我國社會生產(chǎn)、生活中,突發(fā)事件時有發(fā)生,具有不可預(yù)測性。突發(fā)事件應(yīng)急通信保障機制對突發(fā)事件的防范與處理具有至關(guān)重要的作用,對保證社會安全與穩(wěn)定具有重要的現(xiàn)實意義,是應(yīng)急通信保障工作順利完成的關(guān)鍵所在。本次研究通過對應(yīng)急通信保障機制存在的問題的分析,對突發(fā)事件應(yīng)急通信保障機制的建立與實施進行了深入探究,不足之處還望指正,希望可以為通信保障機制研究貢獻綿薄之力。

        參 考 文 獻[l]聶晶.突發(fā)事件應(yīng)急通信保障機制探討[J]江西公安??茖W(xué)校學(xué)報,2012,05(06):103-106[2]劉敏.突發(fā)事件的應(yīng)急通信保障[J]中國應(yīng)急救援,2013,01(12):27-28[3]林治強.應(yīng)急通信保障方案的研究[D].南京郵電大學(xué),2011[4]張雅麗,喻忠義,劉心,王慧.重大突發(fā)事件處置的應(yīng)急通信響應(yīng)機制研究[J].中國人民公安大學(xué)學(xué)報(自然科學(xué)版),2013,03( 15):47-51

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