◎本刊編輯部摘編
“一帶一路”引領(lǐng)中國新型智庫建設(shè)“大練兵”
◎本刊編輯部摘編
任何事情都有它的發(fā)展節(jié)奏?!耙粠б宦贰睉?zhàn)略的推進(jìn)速度顯然已經(jīng)超出了大多數(shù)人的預(yù)料。自2015年3月28日“一帶一路”愿景與行動文件正式發(fā)布以來,一大批冠以“一帶一路”之名的智庫和智庫聯(lián)盟紛紛成立,越來越多的問題被提出,越來越多的智庫機(jī)構(gòu)和專家現(xiàn)身說法,發(fā)表自己的觀點(diǎn)。
業(yè)內(nèi)人士指出,我國已經(jīng)確定了建設(shè)“一帶一路”的發(fā)展戰(zhàn)略,目前尚處于從戰(zhàn)略層面到規(guī)劃層面的一個過渡階段,還有很多問題需要認(rèn)真研究?!耙粠б宦贰钡慕ㄔO(shè)需要智庫研究做支撐。但問題是,不能把“一帶一路”當(dāng)作一個框,啥都往里裝。研究“一帶一路”的相關(guān)問題,大家PK,誰有本事誰上。
零點(diǎn)研究咨詢集團(tuán)董事長袁岳指出,我國的很多智庫普遍存在“個體操作模式”的特點(diǎn),和西方國家所說的智庫有很大不同。它不是團(tuán)隊(duì)作業(yè),常常是某個大學(xué)的教授,或者某個研究所的研究員,帶幾個學(xué)生寫幾篇文章,發(fā)表一些個人的見解,基本上沒有系統(tǒng)的數(shù)據(jù)作支撐,也缺少對實(shí)際情況的了解。
從2013年國家主席習(xí)近平首次提出構(gòu)建“絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶”以來,國內(nèi)很多智庫就已經(jīng)開始圍繞“一帶一路”選題研究。業(yè)內(nèi)專家告訴記者,這些研究中有好東西,但是很多研究都非常盲目,也很空泛。有的從“新聞聯(lián)播”上挖線索,設(shè)計(jì)選題,就是為了迎合熱點(diǎn),缺少研究的針對性。對于“一帶一路”建設(shè),這些研究提不出什么有價值的意見和建議。
袁岳強(qiáng)調(diào),現(xiàn)在很多所謂的智庫專家,他們想的是某篇報(bào)告被高層關(guān)注,心思都花在猜測上層意圖上了。專業(yè)和拍馬,這兩個取向完全不同。如果是“空殼+拍馬”,這就非常危險(xiǎn)?!耙粠б宦贰苯ㄔO(shè)需要更加專業(yè)的智庫研究。
我國的智庫不少,但知名智庫并不多。怎樣才能從為數(shù)眾多的智庫中,遴選出有實(shí)力的、專業(yè)的智庫?國務(wù)院參事劉燕華指出,一個名副其實(shí)的智庫應(yīng)當(dāng)具有小核心大網(wǎng)絡(luò)的框架,要具備生產(chǎn)知識和營銷知識的能力,并且能夠保持組織形式和觀點(diǎn)的獨(dú)到性。智庫的研究成果不是決策,而是多種選擇的系統(tǒng)方案,并且要對采取不同方案的利弊、風(fēng)險(xiǎn)和后續(xù)效應(yīng)進(jìn)行情景分析。這些智庫產(chǎn)品應(yīng)當(dāng)有獨(dú)立的信息源,并且經(jīng)過多種分析方法和手段的驗(yàn)證。只有通過智庫評價,才有可能在為數(shù)眾多的智庫中找到你的目標(biāo)智庫。
今年年初,中辦、國辦印發(fā)了《關(guān)于加強(qiáng)中國特色新型智庫建設(shè)的意見》。隨后,外媒發(fā)表評論說,“中國想要更好地了解它試圖擴(kuò)大影響的國家,但盡管經(jīng)濟(jì)蓬勃發(fā)展,目前它在分析領(lǐng)域的水準(zhǔn)遠(yuǎn)遠(yuǎn)落后于發(fā)達(dá)國家。中國國內(nèi)現(xiàn)有3000多個研究中心,有約3.5萬資深專家和20萬研究員,他們的工作還有待優(yōu)化?!?/p>
業(yè)內(nèi)專家認(rèn)為,“一帶一路”戰(zhàn)略為中國特色新型智庫建設(shè)提供了一個絕佳的大練兵機(jī)會。在前期調(diào)研中我們發(fā)現(xiàn),絕大部分的智庫研究和政府決策、企業(yè)決策之間存在著嚴(yán)重的信息不對稱,智庫研究成果的轉(zhuǎn)化率不高。這是當(dāng)前最迫切需要解決的問題。未來,“一帶一路”智庫合作應(yīng)當(dāng)致力于搭建國際化網(wǎng)絡(luò),推動國內(nèi)和國際智庫聯(lián)合開展研究。
當(dāng)前,聯(lián)盟重點(diǎn)研究五大網(wǎng)絡(luò)的總體規(guī)劃,國內(nèi)和國外的建設(shè)安排,以及國外建設(shè)與當(dāng)?shù)氐恼谓?jīng)濟(jì)形勢有什么關(guān)系等相關(guān)問題。他強(qiáng)調(diào),問題的關(guān)鍵是要把研究做實(shí),要落地。
袁岳指出,“一帶一路”是一個國際化的戰(zhàn)略,但是我國非常缺乏不同國家的國別信息?,F(xiàn)在的首要任務(wù)是到實(shí)地去,把相關(guān)國家的情況摸清楚?!斑^去,零點(diǎn)公司就已經(jīng)對‘一帶一路’沿線的至少20個國家開展了業(yè)務(wù)研究,如中印5年計(jì)劃,等等。我們積累了大量的數(shù)據(jù),在當(dāng)?shù)匾灿休^強(qiáng)的活動能力,很接地氣。未來我們將做得更多?!?/p>