陳其翠

中共白銀市委黨校

目前黨校圖書管理存在的問題及策略

陳其翠

中共白銀市委黨校

黨校是培養(yǎng)高素質(zhì)領導干部隊伍的搖籃，而黨校圖書館則在這搖籃之中充當教師和領導干部提供源源不斷的知識源泉。因此，黨校的發(fā)展離不開與之相適應的圖書館及圖書管理的發(fā)展。從當前情況來看，我國大多數(shù)地區(qū)的黨校圖書館管理發(fā)展相對滯后，不能適應黨校教學和科研的需要。本文就我國黨校圖書管理的發(fā)展現(xiàn)狀和存在問題出發(fā)，探尋能夠有效促進黨校圖書館管理的策略。

黨校圖書館；圖書管理；機構管理

一、黨校圖書館管理現(xiàn)狀

近年來，隨著信息技術和知識經(jīng)濟的不斷發(fā)展，出版物呈爆作式增長，然而，我國大部分地區(qū)的黨校圖書館在這種情況下卻受到巨大影響。具體來說可從以下幾方面來說：

（一）發(fā)展程度失衡

由于資金投入不夠和重視程度不足等原因，使得我國各地區(qū)之間的黨校圖書館發(fā)展程度差距不斷擴大。一方面，省級以上黨校圖書館由于資金充足、軟硬件設施完備、信息資源豐富、管理方式先進等條件發(fā)展相對來說居于領先地位。而地市級黨校圖書館與省級以上黨校圖書館相比，無論在經(jīng)濟條件、基礎設施、人員配備、管理方法等各方面都相差甚遠；而一些縣（區(qū)）的黨校圖書館的各項條件等相對來說則更加落后。另一方面，不同系統(tǒng)圖書館之間的不平衡。就當前來說，各級黨校圖書館在服務手段和資源共享方面遠遠地落后于同級別的高等院校圖書館，這也與近年來國家對教育投入較大密不可分。綜合來看，不難發(fā)現(xiàn)，當前我國的黨校圖書館建設和管理的發(fā)展十分不均衡，已成為其健康良好發(fā)展的一大障礙。

（二）書籍供求矛盾突出

近年來，一方面隨著信息獲取渠道的擴寬，各類出版物數(shù)量不斷增加，黨校圖書館的購書需求量也相應增加；另一方面由于物價的不斷攀升，黨校圖書館的購書費用也在逐年增加，而圖書館的購書經(jīng)費卻增加緩慢。這樣一來，黨校圖書館的發(fā)展便受到巨大矛盾的沖擊，使黨校圖書館陷入經(jīng)費嚴重不足的困境，因而不得不大量壓縮書刊文獻的訂購種類和數(shù)量，一些縣（區(qū)）黨校更是如此，脫節(jié)斷層現(xiàn)象比較嚴重。這樣以來，黨校圖書館在一定程度上就無法滿足黨員及領導干部進修學習的需要。黨校圖書館的教學和科研對圖書資料的需求與經(jīng)費嚴重匱乏和投入不足的供求矛盾不斷增大，直接影響著黨校圖書館的發(fā)展。

（三）管理方式被動

圖書館的作用和功能是為人們提供良好的學習環(huán)境并最大限度地滿足人們的學習需求。就黨校圖書館來說，就是以充分發(fā)揮其情報職能和教育職能為目標，不局限與傳統(tǒng)的、被動的服務方式，采用高效便捷的現(xiàn)代化手段，服務讀者，聯(lián)系讀者，吸引讀者，努力提高館藏的利用率，最大限度地挖掘圖書館的潛能。由于主觀上缺少深層次、高質(zhì)量的服務意識，客觀上缺少現(xiàn)代化設施，致使黨校圖書館至今還停留在被動的提供資料及落后的借閱模式等被動式服務層面上，又由于沿襲傳統(tǒng)的做法較多，一直處于自我封閉的狀態(tài)之中，服務對象局限于校內(nèi)教職員工，沒有主動地為社會上的其它讀者服務，所以社會的知名度也就不高。

二、當前黨校圖書館管理的策略

針對當前我國黨校圖書館發(fā)展中出現(xiàn)的種種問題，如何改變上述現(xiàn)狀，尋求生存和發(fā)展的空間，以加速黨校圖書館的現(xiàn)代化建設，已經(jīng)成為當前黨校圖書館發(fā)展亟待解決的問題。針對這些問題問題，要搞好黨校圖書館工作，我們需要從領導的重視程度、資金投入的支持和科學有效的管理這三個方面來分析。

（一）建立完善的管理機構

目前各級黨校在行政上分別隸屬于各級黨委主管，而各級黨校之間是一種互相協(xié)作的關系，不是領導和被領導的關系，只是在業(yè)務上級黨校有對本地區(qū)下級黨校進行指導的任務，黨校圖書館在規(guī)定的執(zhí)行中有很大的隨意性。這種情況之所以會形成，就是因為沒有自上而下的專門管理機構。如果改塊塊管為條條管，那么上級黨校圖書館對下級黨校圖書館在業(yè)務活動、經(jīng)費使用、統(tǒng)籌規(guī)劃和人員調(diào)配方面就有管理權，這樣不但有利于加強和協(xié)調(diào)全國黨校圖書情報工作的發(fā)展，也有利于提高圖書館的科學管理水平。

（二）強化有效的責任機制

要徹底的改變責任落實不到實處的情況，就必須建立有效地責任機制。這種有效的責任機制就是把黨校圖書館工作納入領導的考核范圍，制定一定的目標措施作為考核內(nèi)容，對達到標準的給予表彰或獎勵，達不到標準的給予一定處罰。同時建立同級黨校圖書館的評比制度，由上級黨校帶領和示范，定期地組織分管校長、館長實事求是的進行考察評比，并針對工作情況評出優(yōu)劣，以而顯示領導的重視程度。這樣就可以改變領導不夠重視的情況，使之成為常態(tài)化模式，避免僅僅在檢查的時候重視，而檢查之后卻放松的情況出現(xiàn)，變被動重視為主動重視，起到推動黨校圖書館事業(yè)發(fā)展的作用。

（三）建立系統(tǒng)化的協(xié)作體系

目前我國絕大多數(shù)圖書館已建成內(nèi)部管理局域網(wǎng)，并外連中國教育科研網(wǎng)并且完成局域網(wǎng)和互聯(lián)網(wǎng)之間的互通，實現(xiàn)了館內(nèi)、館際甚至國際信息資源的交流與共享，各級黨校圖書館是一個多層次的有機整體，雖然有規(guī)模大小之分，但在服務對象、服務內(nèi)容和發(fā)展方向上都是一致的，而且上級黨校圖書館有對本地區(qū)和下級黨校圖書館進行業(yè)務上指導的任務。為此，首先在黨校系統(tǒng)的圖書館之間建立起協(xié)作網(wǎng)絡，實行館際互借是非常必要的。具體做法：一是實行集中統(tǒng)一領導。就是在黨校系統(tǒng)范圍內(nèi)建立一個統(tǒng)一的組織，以管理整個系統(tǒng)圖書情報事業(yè)的發(fā)展；二是各級黨校圖書情報機構分工協(xié)作原則。即以中央黨校圖書館為核心，以省、自治區(qū)、直轄市為骨干，以地市、縣（區(qū)）級及基層黨校為基層網(wǎng)點，組成一個多層次、開放性和統(tǒng)一規(guī)劃的圖書情報網(wǎng)絡。

（四）開拓靈活的服務方式

前面講過，由于黨校圖書館沿襲傳統(tǒng)的做法較多，以封閉的服務方式為讀者提供服務，讀者對象也局限于校內(nèi)的教職員工，實行的是無償服務。但在市場經(jīng)濟務件下，隨著信息技術的迅速發(fā)展，信息服務業(yè)的廣泛興起，圖書館不再擁“壟斷信息機構”的優(yōu)越性，這種傳統(tǒng)的服務方式已遭到了嚴峻的挑戰(zhàn)。目前人們把信息作為一種經(jīng)濟資源已形成共識，許多圖書館已經(jīng)進行信息有償服務的嘗試，作為購書經(jīng)費嚴重短缺的黨校圖書館，一方面要利用聯(lián)合辦館、網(wǎng)上信息、館際互借等辦法來緩解供求不足的矛盾，另一方面也可改變服務方式，變封閉型為開放型，面向社會，擴大讀者范圍，進行適度的有償服務，這是緩解資金不足的又一途徑。在此基礎上，不僅是黨校圖書館可持續(xù)發(fā)展的迫切需要，同時也是黨校圖書館充分發(fā)揮其情報職能，并更好的為經(jīng)濟建設服務的一種重要形式。

（五）加強從業(yè)人員的整體素質(zhì)

目前，黨校圖書館專業(yè)人員整體素質(zhì)普遍偏低，究其原因，就是缺乏黨校圖書館專業(yè)人員的培訓制度，放松對在職人員的繼續(xù)教育。因此，必須要加強從業(yè)人員的整體素質(zhì)建設，總的來說可從以下幾方面來做。（1）確立培訓目的和指導原則。黨校圖書館專業(yè)人員的繼續(xù)教育應以知識更新和補充，工作技能提高，知識總結完善，以及創(chuàng)新能力等為培訓目的，以崗位的針對性和指導考核的可操作性為指導原則。（2）規(guī)范培訓，建立學習檔案。為了保證從業(yè)人員培訓的質(zhì)量及效果，必須把參加培訓的人員的平時表現(xiàn)、學習成績和達標程度記入到個人檔案中，并作為日常工作之中競爭上崗、先進個人的職稱評聘的依據(jù)和參考標準。（3）建立多層次的培訓教育系統(tǒng)?？紤]到當前我國黨校圖書館在設備、技術、師資等方面的培訓條件仍不夠成熟，因此黨校圖書館在行政和專業(yè)單位等可以合作組建多級多方面的培訓系統(tǒng)，可以是高層次的培訓，也可以是常規(guī)性培訓，以調(diào)動各方面的積極性。(4)采取多層次的培訓方式?？梢愿鶕?jù)培訓對象的不同情況，有區(qū)別分層次的組織進行，如提高學歷教育、職務培訓和終身教育等。

圖書館的發(fā)展程度是國家和社會文明程度的重要體現(xiàn)，而黨校圖書館則在更大程度上充當著我國社會主義精神文明建設的重要保障。因此，黨校圖書館建設發(fā)展中存在的問題應引起我們足夠的重視，不斷的尋求解決策略，使黨校圖書館的重要作用能夠得到應有的發(fā)揮。

[1]孟昭瑛，《淺談高校圖書館過刊信息資源的管理與利用》，[J]，中國科教創(chuàng)新導刊，2008年07期

[2]王琴娟，《高校圖書館管理探討》，[J]，畢節(jié)師范高等專科學校學報(綜合版)，2002年02期

[3]石可，《關于高校圖書館遠期過刊的計算機管理問題》，[J]，高校圖書館工作，2000年03期

作者信息：陳其翠（1971-），女，甘肅靖遠人，本科，中共黨員，中共白銀市委黨校圖書館館員。