中國布局留學(xué)外交
2015-01-27 02:50:24肖冰
博客天下 2014年14期
肖冰
一些國家的領(lǐng)導(dǎo)人換上了985大學(xué)的畢業(yè)生，以后這樣的情形可能會越來越多。
國務(wù)院總理李克強(qiáng)在訪問埃塞俄比亞時(shí)曾經(jīng)對總統(tǒng)穆拉圖·特肖梅提到一起在北大的歲月，驚奇地發(fā)現(xiàn)兩人都在學(xué)校西南部居住，他們是北大的同屆畢業(yè)校友，但是讀書的時(shí)候不認(rèn)識。穆拉圖讀哲學(xué)，李克強(qiáng)讀法律。
2014年4月2日，哈薩克斯坦總統(tǒng)辦公廳主任卡里姆·馬西莫夫被總統(tǒng)重新任命為政府總理。這位總理的學(xué)生時(shí)代在中國度過，馬西莫夫曾在20多年前先后就讀于北京語言學(xué)院和武漢大學(xué)并獲得法學(xué)學(xué)士學(xué)位。
馬西莫夫和穆拉圖是目前為數(shù)不多的曾在中國接受較完整高等教育（而不是短期進(jìn)修）的外國領(lǐng)導(dǎo)人。
讓各國精英階層的子弟來到中國留學(xué)，這是中國軟實(shí)力提升的一個(gè)重要表現(xiàn)。隨著中國改革開放之后來華留學(xué)的青年回國后一批批走入中堅(jiān)階層，中國也到了能在國家領(lǐng)導(dǎo)層遇到本國高校校友的階段。
美國學(xué)者約瑟夫·奈曾說：“文化交流影響的是精英，一兩個(gè)關(guān)鍵的聯(lián)系就可能產(chǎn)生巨大的政治影響?！?/blockquote>馬西莫夫曾在2012年率高規(guī)格代表團(tuán)出席第二屆中國—亞歐博覽會開幕式，會見自治區(qū)黨委書記張春賢時(shí)，他表示，對哈薩克斯坦來說，中國新疆是好鄰居、好伙伴。
穆拉圖·特肖梅能說一口流利漢語，談起中國的歷史文化也頭頭是道。這一切都緣于讀高中時(shí)，他所在的學(xué)校獲得了保送學(xué)生到中國留學(xué)的名額，他成了被選送的對象。在中國多年的學(xué)習(xí)生活為穆拉圖日后的政治發(fā)展奠定了堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。穆拉圖表示，他對中國很有情緣，中國是他的第二故鄉(xiāng)，以后他要常?；刂袊纯矗嗟貫榘Ｖ杏颜x作貢獻(xiàn)。
更多擔(dān)任領(lǐng)導(dǎo)層的是國防大學(xué)和南京陸軍指揮學(xué)院的校友。
剛果（金）總統(tǒng)約瑟夫·卡比拉曾經(jīng)在國防大學(xué)學(xué)習(xí)。1998年，這位當(dāng)時(shí)的剛果（金）民主共和國總統(tǒng)之子以剛果（金）武裝力量副總參謀長的身份來到國防大學(xué)，參加為期半年的高級指揮員班培訓(xùn)。在國防大學(xué)老師和同學(xué)的眼里，卡比拉非常重感情，雖然他在中國的時(shí)間并不長，但他就任總統(tǒng)后依然不忘母校的一點(diǎn)一滴。
2002年，卡比拉以剛果（金）總統(tǒng)的身份來華進(jìn)行國事訪問期間，曾請求外交部幫助安排他回母校探望。當(dāng)母校再次出現(xiàn)在眼前時(shí)，卡比拉顯得非常激動(dòng)，他回到曾經(jīng)住過的宿舍、曾經(jīng)上過課的教室，并向陪同訪問的官員講述了當(dāng)年老師和同學(xué)們?yōu)樗麘c祝27歲生日的情景。
除國防大學(xué)外，南京陸軍指揮學(xué)院的外國學(xué)員中，已經(jīng)出了5位總統(tǒng)、1位副總統(tǒng)、1位總理、8位國防部長。
南京陸軍指揮學(xué)院每年都承擔(dān)數(shù)十個(gè)國家百余名軍事留學(xué)生的培訓(xùn)任務(wù)，先后為100多個(gè)國家培養(yǎng)3300多名軍事留學(xué)生，許多學(xué)員學(xué)成回國后在本國軍隊(duì)和國防建設(shè)中發(fā)揮了積極的作用。2008年8月，納米比亞開國總統(tǒng)努喬馬利用觀看北京奧運(yùn)會機(jī)會，專程到母校南京陸軍指揮學(xué)院訪問。
一位高級官員如果擁有某國的留學(xué)背景，往往會被認(rèn)為對這個(gè)國家有親近感，甚至于被歸納為“親某派”，中華民國的第一任內(nèi)閣總理唐紹儀是留美幼童，蔣中正則有留日經(jīng)歷，一個(gè)人在世界觀確立的青年時(shí)代受到一國語言風(fēng)格的影響，難免會對日后的行事有所影響。
這種影響對一些國家來說可能是一種擔(dān)憂，比如一種對被影響和洗腦的恐慌。
艾森豪威爾總統(tǒng)時(shí)期，美國專門為蘇聯(lián)打造了“研究生與青年學(xué)者交流”項(xiàng)目，提出接收1萬名蘇聯(lián)學(xué)生赴美留學(xué)，費(fèi)用全部由美方承擔(dān)。不過，最初蘇聯(lián)只答應(yīng)每年20個(gè)交流名額。后來影響戈?duì)柊蛦谭蛘蝺A向的關(guān)鍵人物雅科夫列夫，就是這個(gè)交流項(xiàng)目的第一期學(xué)生。美國學(xué)者約瑟夫·奈在談到雅科夫列夫的作用時(shí)曾說：“文化交流影響的是精英，一兩個(gè)關(guān)鍵的聯(lián)系就可能產(chǎn)生巨大的政治影響?！?/p>
中國的來華留學(xué)教育，起步之初就帶有外交的色彩。1950年，中國接收了首批來自東歐社會主義國家的33名留學(xué)生。截至1978年，中國共接收了主要來自社會主義國家以及亞非拉發(fā)展中國家的12.8萬名留學(xué)生，而且?guī)缀醵际侵袊峁┆?jiǎng)學(xué)金。
穆拉圖就是在1976年獲得中國政府獎(jiǎng)學(xué)金來華留學(xué)的。不過，直到21世紀(jì)初，中國都未在意留華教育對于公共外交的作用。2010年公布的《留學(xué)中國計(jì)劃》，表明中國政府開始以前瞻性的視角來布局留華教育。
非洲歷來在中國的外交中占有重要地位，也是中國“留學(xué)外交”的重要著力點(diǎn)。2012年中非合作論壇上，中國政府宣布實(shí)施“非洲人才計(jì)劃”，3年內(nèi)為非洲培訓(xùn)3萬名各類人才，提供1.8萬個(gè)政府獎(jiǎng)學(xué)金名額。
英國愛丁堡大學(xué)非洲問題學(xué)者肯尼斯·金曾專門研究中國與非洲的教育交流。他表示，在為非洲國家提供短期留學(xué)獎(jiǎng)學(xué)金項(xiàng)目上，中國甚至已經(jīng)超過了英聯(lián)邦國家?！爸暗莫?jiǎng)學(xué)金受益者中，如今已有不少人在非洲位居重要的崗位，中國也將此視為在非洲軟實(shí)力的提升?！彼硎?，中國針對非洲國家的獎(jiǎng)學(xué)金總體上偏向應(yīng)用科學(xué)，但同時(shí)也有培養(yǎng)“未來領(lǐng)袖”的考慮，比如有些項(xiàng)目專門針對大學(xué)校長和各領(lǐng)域的專業(yè)人士。不過肯尼斯·金認(rèn)為，非洲赴華留學(xué)生人數(shù)增加的原因，更多的還是市場因素而非政治因素，因?yàn)樵谌A非洲留學(xué)生中大多數(shù)還是自費(fèi)的。
隨著中國在經(jīng)濟(jì)、政治上日漸增長的影響力，熟練掌握中文對從事外貿(mào)工作的人會大有裨益。比起其他受歡迎的國家如西歐、澳洲和日本，在中國學(xué)習(xí)花費(fèi)更低廉。于是，來華學(xué)習(xí)語言的留學(xué)生急劇增加。
美國政府會提供出國學(xué)習(xí)的獎(jiǎng)學(xué)金，目的在于鼓勵(lì)年輕人學(xué)習(xí)外語，尤其是那些對美國有重大政治意義的外語，包括中文、阿拉伯語、波斯語和俄語。獲得獎(jiǎng)學(xué)金的學(xué)生有希望成為外交官或翻譯人員，然后在國務(wù)院、國防部或中央情報(bào)局任職。
2013年，排名前10位的來華留學(xué)“生源國”依次為韓國、美國、泰國、日本、俄羅斯、印尼、越南、印度、哈薩克斯坦和巴基斯坦。這些國家雖然算不上都那么“友好”，但都是與中國的政治、經(jīng)濟(jì)利益相關(guān)度較高的國家。“留學(xué)中國”規(guī)模的擴(kuò)大，帶有明顯的市場導(dǎo)向特征，這與建國之初的留華教育有很大的不同。endprint
從目前情況看，中國的“留學(xué)外交”布局，也正是在此基礎(chǔ)上結(jié)合地緣政治、戰(zhàn)略利益考慮而展開的。針對奧巴馬在2009年提出的實(shí)現(xiàn)10萬美國學(xué)生留華的“10萬強(qiáng)”計(jì)劃，中國政府承諾為希望留華的美國學(xué)生提供2萬個(gè)獎(jiǎng)學(xué)金名額。在中國針對留華學(xué)生的政府獎(jiǎng)學(xué)金中，設(shè)有中國-歐盟學(xué)生交流項(xiàng)目、中國-東盟大學(xué)組織項(xiàng)目。此外，中國與巴基斯坦2005年達(dá)成了為巴培養(yǎng)1000名博士的協(xié)議，為斯里蘭卡、馬爾代夫等其他南亞國家也提供每年數(shù)十個(gè)獎(jiǎng)學(xué)金名額。
中國教育部數(shù)據(jù)顯示，在中國留學(xué)的國際學(xué)生人數(shù)，2001年約6萬，2013年增加到約36萬。2012年，中國成為繼美國（國際學(xué)生約80萬）和英國（國際學(xué)生近50萬）之后，世界第三大留學(xué)生接收國。根據(jù)教育部2010年頒布的《留學(xué)中國計(jì)劃》，中國制定了在2020年接收50萬來華留學(xué)生的目標(biāo)。從現(xiàn)狀和趨勢看，中國已經(jīng)具備了通過留華教育拓展軟實(shí)力外交的條件。
把留學(xué)教育作為公共外交和提升國家軟實(shí)力的手段，已在歐美發(fā)達(dá)國家運(yùn)作了相當(dāng)長時(shí)間。
二戰(zhàn)結(jié)束以來，全球有超過200位前任或現(xiàn)任國家領(lǐng)導(dǎo)人曾在美國接受教育，美國前國務(wù)卿鮑威爾曾說：“對我們的國家來說，沒有比那些曾在美國接受教育的世界領(lǐng)導(dǎo)人的友誼更有價(jià)值的資產(chǎn)了?！?/p>
“我們必須向世界提供的是知識精英和領(lǐng)袖人物，而不僅僅是面包、牛奶、資金和石油?！?940年代，詹姆斯·威廉·富布賴特在游說美國政府設(shè)立富布賴特獎(jiǎng)學(xué)金項(xiàng)目時(shí)曾這樣說。該項(xiàng)目是美國首個(gè)也是目前影響最大的政府資助的教育交流項(xiàng)目，被稱作美國公共外交的“旗艦”。截至2011年，155個(gè)國家的超過30萬人通過該項(xiàng)目在美接受教育，這些人中有29人后來成為國家領(lǐng)導(dǎo)人。
約瑟夫·奈曾撰文稱，國際學(xué)生回國后往往會更加認(rèn)可美國的價(jià)值觀和制度，多年來累積的數(shù)百萬在美國接受教育的留學(xué)生群體，創(chuàng)造了對美善意的一個(gè)來源。維基解密資料顯示，美國把在美接受高等教育的人視為潛在的盟友，也有完善的組織和機(jī)構(gòu)跟蹤這些“潛在盟友”的動(dòng)向。日本和韓國都設(shè)有相應(yīng)政府職能部門，把國際學(xué)生作為公共外交的對象。據(jù)統(tǒng)計(jì)，曾在中國留學(xué)的人士當(dāng)中，有40余人在本國擔(dān)任了副部長以上職務(wù)，有近20人先后擔(dān)任駐華大使，約60人任駐華使館參贊。
中國留學(xué)教育的公共外交功能，在短期內(nèi)可能很難達(dá)到美國那樣的效果，但已經(jīng)成為努力的方向。endprint
猜你喜歡學(xué)成必有為 不忘桑梓情——寫在“談智雋獎(jiǎng)學(xué)金”第二十七次頒獎(jiǎng)大會后 華人時(shí)刊(2022年1期)2022-04-26 13:39:36打電子游戲是浪費(fèi)時(shí)間？對那些獲得電競獎(jiǎng)學(xué)金的人來說并不是 英語文摘(2019年5期)2019-07-13 05:50:30悠悠歲月外交情 湘潮(上半月)(2019年12期)2019-05-22 06:21:00涉僑外交二三事 湘潮(上半月)(2019年8期)2019-05-22 06:01:58宴會 高中生學(xué)習(xí)·高一版(2017年5期)2017-05-13 16:25:11外交活動(dòng)の二大ハイライト 人民中國(日文版)(2016年10期)2016-08-23 11:21:06中國人民大學(xué)吳玉章獎(jiǎng)學(xué)金圖解 大學(xué)生(2016年7期)2016-04-29 20:30:06外交 領(lǐng)導(dǎo)文萃(2015年4期)2015-02-28 09:19:03感恩的心——20名獲得康世恩專項(xiàng)獎(jiǎng)學(xué)金學(xué)生的來信摘錄 中國火炬(2013年2期)2013-07-24 14:19:58宴會 意林(2006年15期)2006-05-14 14:47:50
