國家高度重視加快推進生態(tài)文明建設，而既有建筑的節(jié)能改造是我國推進節(jié)能減排、改善生態(tài)環(huán)境的重要內容和舉措。但相關數(shù)據(jù)顯示，我國目前既有建筑面積超過500億平方米，90%以上是高耗能建筑。如果達到同樣的室內舒適度，中國單位建筑面積能耗是同等氣候條件發(fā)達國家的2倍至3倍。為改善生態(tài)環(huán)境，靠改造既有建筑來降低能耗并不容易。

既有建筑節(jié)能改造是指針對建筑中的圍護結構、空調、采暖、通風、照明、供配電以及熱水供應等能耗系統(tǒng)進行的節(jié)能綜合改造。針對南北方不同氣候特點及用能形式，國家分別出臺了北方采暖地區(qū)和夏熱冬冷地區(qū)、夏熱冬暖區(qū)既有居住建筑節(jié)能改造的實施意見、技術導則和資金獎補辦法。但目前在“誰來改，誰出錢，怎么改”上，仍存在亟待解決的難題。而無論是資源、環(huán)境的現(xiàn)實壓力，還是群眾對居住環(huán)境舒適度的迫切要求，既有建筑的節(jié)能改造勢在必行，這關鍵要靠“三板斧”。

第一斧是要從國家宏觀層面加強頂層設計，出臺及完善既有建筑節(jié)能改造相關政策法規(guī)，尤其應明確“牽頭者”，防止扯皮推諉。

第二斧則是在用好用足房屋改造專用資金的同時，政府出臺社會化融資機制，鼓勵多元化籌集改造資金，真正能有“銀子”干好民生工程；同時，加強宣傳引導，提高業(yè)主為自身造福進行房屋改造的積極性。

第三斧是從施工主管和技術部門層面，應多動腦子，提高綜合節(jié)能改造水平，防止“頭痛醫(yī)頭，腳痛醫(yī)腳”的“碎片化”怪象發(fā)生。（摘自中國產經新聞報）