政策要聞

央行下調(diào)金融機構(gòu)存貸款基準(zhǔn)利率0.25個百分點

中國人民銀行5月10日宣布，自2015年5月11日起下調(diào)金融機構(gòu)人民幣貸款和存款基準(zhǔn)利率。金融機構(gòu)一年期貸款基準(zhǔn)利率下調(diào)0.25個百分點，至5.1%；一年期存款基準(zhǔn)利率下調(diào)0.25個百分點，至2.25%。

這是今年以來央行第二次降息。央行表示，此次進一步下調(diào)存貸款基準(zhǔn)利率，重點就是要繼續(xù)發(fā)揮好基準(zhǔn)利率的引導(dǎo)作用，進一步推動社會融資成本下行，支持實體經(jīng)濟持續(xù)健康發(fā)展。

央行同時宣布，結(jié)合推進利率市場化改革，將金融機構(gòu)存款利率浮動區(qū)間的上限由存款基準(zhǔn)利率的1.3倍調(diào)整為1.5倍；其他各檔次貸款及存款基準(zhǔn)利率、個人住房公積金存貸款利率也相應(yīng)調(diào)整。

央行稱，下一步將繼續(xù)實施穩(wěn)健的貨幣政策，保持松緊適度，根據(jù)流動性供需、物價和經(jīng)濟形勢等條件的變化進行適度調(diào)整，綜合運用價量工具保持中性適度的貨幣環(huán)境，把握好穩(wěn)增長和調(diào)結(jié)構(gòu)的平衡點。

磷復(fù)肥行業(yè)轉(zhuǎn)型壓力增大

第二十二屆磷復(fù)肥行業(yè)年會近日在成都召開，會上表明，受產(chǎn)能過剩、基礎(chǔ)肥料盈利水平下滑、化肥市場化改革步伐加快影響，今年的磷復(fù)肥行業(yè)面臨的轉(zhuǎn)型壓力進一步增大，企業(yè)亟須在思想、戰(zhàn)略及物質(zhì)上做好充分準(zhǔn)備。

據(jù)中國磷肥工業(yè)協(xié)會理事長周竹葉透露，2014年磷復(fù)肥行業(yè)出現(xiàn)產(chǎn)量增、盈利降的反?，F(xiàn)象。在出口政策相對寬松的條件下，磷復(fù)肥出口同比大增59%。出口量猛增拉動產(chǎn)量增長，去年磷肥產(chǎn)量1708萬噸P2O5，同比增長3.6%。但從效益看，磷肥產(chǎn)業(yè)卻遭遇尷尬：大部分企業(yè)在產(chǎn)量、銷售收入雙增長的同時，利潤不增反降。整個行業(yè)全年共實現(xiàn)利潤213.5億元，同比略增1.5%，增幅低于產(chǎn)值增速，而4.04%的主營業(yè)務(wù)利潤率也低于2013年水平。

統(tǒng)計數(shù)據(jù)顯示，去年出口量增大在一定程度上緩解了我國磷復(fù)肥產(chǎn)能過剩的問題。去年我國一銨產(chǎn)能發(fā)揮率約74.5%，二銨產(chǎn)能發(fā)揮率約79.6%，如果扣除出口產(chǎn)品，產(chǎn)能發(fā)揮率不到60%。國內(nèi)市場供過于求的現(xiàn)狀依然緊迫，國內(nèi)市場自給率達到128%。在此現(xiàn)狀下，去年我國磷銨行業(yè)在產(chǎn)能增長上也出現(xiàn)新變化：去年沒有新增產(chǎn)能投產(chǎn)，原計劃上馬的項目也推遲了建設(shè)進度，一些無法生存的企業(yè)加速了退出步伐。

去年行業(yè)運行困難，今年壓力不減反增。除了產(chǎn)能調(diào)整、產(chǎn)品升級外，環(huán)保和市場化進程也將給行業(yè)帶來新的挑戰(zhàn)。

石化聯(lián)合會副秘書長周獻慧表示，新修訂的《環(huán)境保護法》已實施，《磷石膏庫存安全技術(shù)規(guī)程》也將發(fā)布，大氣、水、土壤、固廢等污染防治方面的標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范正在修訂，環(huán)境稅費改革、生態(tài)補償機制以及推行環(huán)境污染責(zé)任保險等也在研究制定中。這些新增的環(huán)保要求基本都涉及磷復(fù)肥行業(yè)，要求越來越嚴(yán)，壓力也將逐步增大。

對于企業(yè)而言，今年最直接的壓力來自于化肥市場化改革的提速，“三大改變”將直接提高廠家運營成本：1月鐵路運價調(diào)整中取消化肥、磷礦石的優(yōu)惠運價；4月發(fā)布的“下調(diào)燃煤發(fā)電上網(wǎng)電價和工商業(yè)用電價格”中明確提出要逐步取消化肥電價優(yōu)惠；化肥恢復(fù)征收增值稅改革也迫在眉睫。這一系列改革將對磷復(fù)肥行業(yè)生產(chǎn)、經(jīng)營與發(fā)展產(chǎn)生深刻影響，行業(yè)要從思想上、發(fā)展戰(zhàn)略以及物質(zhì)上做好充分準(zhǔn)備。