崔淑芳，孫戰(zhàn)勇，舒同慶，劉文萍，張 雙

（山東省濱州市韓墩引黃灌溉管理局，256621，濱州）

一、生態(tài)灌區(qū)內(nèi)涵

生態(tài)灌區(qū)即按照水生態(tài)文明的要求建設(shè)、管理灌區(qū)，生態(tài)灌區(qū)建設(shè)就是灌區(qū)水生態(tài)文明建設(shè)。灌區(qū)是我國農(nóng)業(yè)規(guī)模化生產(chǎn)和重要的商品糧、棉、油基地，也是我國農(nóng)業(yè)、農(nóng)村乃至國民經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要基礎(chǔ)設(shè)施，占全國耕地面積40%的灌區(qū)生產(chǎn)了全國75%的糧食和90%以上的經(jīng)濟(jì)作物，隨著灌區(qū)供水的多元化，灌區(qū)已成為直接關(guān)系當(dāng)?shù)厝嗣袢罕娚踩⒐まr(nóng)業(yè)生產(chǎn)和生存環(huán)境的民生水利工程。灌區(qū)的重要地位和作用決定了灌區(qū)水生態(tài)文明建設(shè)是水生態(tài)文明建設(shè)的重要組成部分。水是生命之源、生產(chǎn)之要、生態(tài)之基，因此水生態(tài)文明建設(shè)又是生態(tài)文明建設(shè)的重要組成部分。生態(tài)文明、水生態(tài)文明、灌區(qū)水生態(tài)文明或生態(tài)灌區(qū)的內(nèi)涵都是一樣的。核心都是 “和諧”，即正確處理人與自然的關(guān)系，要求在尊重自然、保護(hù)自然的前提下，科學(xué)合理地開發(fā)利用自然資源，為人類造福，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展和人口、資源、環(huán)境的動態(tài)平衡，不斷提高人與自然和諧相處的文明程度；重點(diǎn)都是實(shí)現(xiàn)資源節(jié)約；關(guān)鍵都是有效保護(hù)生態(tài)環(huán)境；最終目的都是實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)社會可持續(xù)發(fā)展和良性運(yùn)行。外延上是前者包含后者的關(guān)系，即生態(tài)文明包含水生態(tài)文明、水生態(tài)文明包含灌區(qū)水生態(tài)文明。生態(tài)灌區(qū)建設(shè)是生態(tài)文明建設(shè)的具體實(shí)施。

二、以韓墩引黃灌區(qū)為例淺議生態(tài)灌區(qū)建設(shè)的任務(wù)

1.韓墩引黃灌區(qū)基本概況

韓墩引黃灌區(qū)位于黃河下游左岸山東省境內(nèi)，興建于1958年，灌區(qū)現(xiàn)總控制面積225萬畝（15畝=1 hm2，下同），設(shè)計(jì)灌溉面積96萬畝，為國家大型灌區(qū)。韓墩灌區(qū)歷經(jīng)近60年，在不斷實(shí)踐、不斷認(rèn)識中發(fā)展，從初建時(shí)工程標(biāo)準(zhǔn)低、配套差到現(xiàn)在灌、排、蓄工程配套比較完善，從大蓄大灌逐漸向節(jié)水高效生態(tài)型灌區(qū)發(fā)展，從單一為農(nóng)業(yè)灌溉供水到現(xiàn)在為農(nóng)業(yè)、工業(yè)、生態(tài)和居民群眾生活多方面供水。灌區(qū)至今累計(jì)引水超百億立方米，為當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)社會發(fā)展作出了重要貢獻(xiàn)。

但是，韓墩灌區(qū)在過去幾十年的發(fā)展中，存在著生態(tài)環(huán)境破壞、生態(tài)退化和資源浪費(fèi)等問題，導(dǎo)致灌區(qū)土壤大面積鹽堿化、沙化和水資源短缺，造成了一定的損失。可以看出，在利用自然資源造福人類的同時(shí)，如果不樹立長遠(yuǎn)的生態(tài)文明觀，不注重與自然和諧相處，不重視生態(tài)環(huán)境保護(hù)和資源節(jié)約，不掌握自然科學(xué)規(guī)律盲目實(shí)踐，不考慮自然資源的承載能力，必然使資源枯竭、生態(tài)環(huán)境惡化，最終影響經(jīng)濟(jì)社會的可持續(xù)發(fā)展。要遏制和修復(fù)被污染的環(huán)境和退化的生態(tài)系統(tǒng)，往往要比事前預(yù)防付出事倍功半的代價(jià)，有的甚至難以逆轉(zhuǎn)。因此，制定生態(tài)灌區(qū)建設(shè)任務(wù)應(yīng)遵循事前預(yù)防為主兼具事后修復(fù)的原則。

2.生態(tài)灌區(qū)建設(shè)的任務(wù)

韓墩引黃灌區(qū)結(jié)合實(shí)際，遵循事前預(yù)防為主兼具事后修復(fù)的原則，確定了韓墩生態(tài)灌區(qū)建設(shè)任務(wù)：一是進(jìn)行水景觀與水生態(tài)文化建設(shè)；二是開展生態(tài)灌區(qū)建設(shè)研究工作；三是加強(qiáng)節(jié)水建設(shè)，實(shí)現(xiàn)水資源節(jié)約和高效利用；四是預(yù)防和治理灌區(qū)土壤鹽堿化；五是治理沙化，科學(xué)合理利用泥沙；六是預(yù)防和治理農(nóng)業(yè)化肥農(nóng)藥面源污染和其他點(diǎn)源污染。

（1）水景觀與水文化建設(shè)

近年，韓墩灌區(qū)按照水生態(tài)文明建設(shè)理念建設(shè)生態(tài)灌區(qū)，并以此作為今后發(fā)展方向。首先以建設(shè)水景觀為突破口，“創(chuàng)建水利風(fēng)景區(qū)，打造美麗韓墩灌區(qū)”，2014年韓墩灌區(qū)入選國家水利風(fēng)景區(qū)。以水利風(fēng)景區(qū)為載體進(jìn)行水文化建設(shè)和水生態(tài)文明觀傳播，發(fā)揮水景觀對促進(jìn)人水和諧的特有文化功能。為使水生態(tài)文化更廣泛地深入人心，多篇關(guān)于韓墩灌區(qū)水生態(tài)文化建設(shè)方面的文章見諸報(bào)刊；為傳播灌區(qū)水文化，還組織編寫了我國第一部引黃灌區(qū)志書《韓墩引黃灌區(qū)志》。通過灌區(qū)水景觀與水文化建設(shè)，發(fā)揮灌區(qū)的水生態(tài)旅游功能和水文化的凝聚力量，加深了人們對我國水情的了解和對水利、對引黃供水的認(rèn)識，陶冶了人們惜水親水的情操，增強(qiáng)了大眾節(jié)水護(hù)水的意識。

（2）生態(tài)灌區(qū)建設(shè)研究

韓墩灌區(qū)重視生態(tài)灌區(qū)建設(shè)有關(guān)研究工作，著力將生態(tài)灌區(qū)研究貫穿于生態(tài)灌區(qū)建設(shè)全過程，遵循在研究的基礎(chǔ)上，進(jìn)行韓墩灌區(qū)生態(tài)建設(shè)實(shí)踐，在實(shí)踐的基礎(chǔ)上，總結(jié)研究，提升認(rèn)識，指導(dǎo)下一輪的生態(tài)建設(shè)實(shí)踐，目的是為生態(tài)灌區(qū)建設(shè)提供技術(shù)指導(dǎo)，避免像以往一樣盲目實(shí)踐而走彎路。生態(tài)灌區(qū)建設(shè)研究的具體任務(wù)首先是了解目前學(xué)術(shù)界對生態(tài)灌區(qū)研究的現(xiàn)狀水平，了解生態(tài)灌區(qū)的構(gòu)建原理及關(guān)鍵技術(shù)，今后需要深入研究的問題和攻克的難題等；然后結(jié)合韓墩灌區(qū)的實(shí)際，本著預(yù)防為主的原則，積極開展灌區(qū)生態(tài)環(huán)境監(jiān)測工作，包括地下水埋深動態(tài)監(jiān)測、土壤性狀監(jiān)測、下游灌排兩用渠水和重復(fù)利用尾水的化肥農(nóng)藥等污染成分檢測、引進(jìn)泥沙分布及對田間土壤性狀的影響監(jiān)測，明確韓墩生態(tài)灌區(qū)建設(shè)的任務(wù)，制定符合本灌區(qū)實(shí)際的生態(tài)灌區(qū)建設(shè)實(shí)施方案。

（3）節(jié)水建設(shè)

厲行水資源節(jié)約，構(gòu)建節(jié)水型社會是推進(jìn)水生態(tài)文明建設(shè)的重點(diǎn)工作。因此，實(shí)現(xiàn)水資源節(jié)約和高效利用是生態(tài)灌區(qū)建設(shè)的重要任務(wù)，建設(shè)生態(tài)灌區(qū)，首要的是建設(shè)節(jié)水型灌區(qū)。需要注意的是，在進(jìn)行節(jié)水建設(shè)的同時(shí)，要處理好節(jié)水建設(shè)和環(huán)境污染治理及退化生態(tài)系統(tǒng)修復(fù)之間的關(guān)系?，F(xiàn)在很多致力于生態(tài)灌區(qū)研究的專家呼吁，不要對河、渠、溝水生態(tài)系統(tǒng)進(jìn)行過度裁彎取直和硬化節(jié)水建設(shè)。專家們提倡生態(tài)護(hù)坡，加強(qiáng)生態(tài)水利工程技術(shù)的研究和推廣應(yīng)用。

韓墩灌區(qū)節(jié)水建設(shè)應(yīng)從節(jié)水工程建設(shè)和管理措施兩方面著手。節(jié)水工程建設(shè)方面，應(yīng)根據(jù)韓墩灌區(qū)的情況，對支渠以上的地上或半地上骨干輸水渠道，逐步進(jìn)行節(jié)水防滲襯砌，并注重將生態(tài)護(hù)坡新技術(shù)措施應(yīng)用于節(jié)水工程中，達(dá)到既節(jié)水又不破壞生態(tài)的效果；做好建筑物配套建設(shè)工作，杜絕跑冒滲漏；推廣土地平整工作，減少灌水定額。管理措施方面，加強(qiáng)用水管理，改進(jìn)渠道灌溉制度，推行非充分灌溉，減少深層滲漏；對于提水灌溉地塊，實(shí)行由小白龍?zhí)娲┘壡垒斔徽{(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，推行利于節(jié)水的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)和生產(chǎn)生活方式；實(shí)行一水多用，推行水循環(huán)利用；推進(jìn)水價(jià)改革，發(fā)揮水價(jià)對節(jié)水的杠桿調(diào)節(jié)作用等。通過多措并舉，實(shí)現(xiàn)灌區(qū)水資源節(jié)約和高效利用。

（4）預(yù)防和治理灌區(qū)土壤鹽堿化

韓墩灌區(qū)臨近渤海，地下水埋深淺、含鹽量高，防止土壤鹽堿化是一個(gè)動態(tài)的監(jiān)控過程。濱海地區(qū)生態(tài)灌區(qū)建設(shè)，要加強(qiáng)地下水埋深和土壤含鹽量的監(jiān)測，加強(qiáng)排水系統(tǒng)建設(shè)，推廣節(jié)水的灌溉方式，預(yù)防土壤次生鹽堿化，治理已經(jīng)鹽堿化的土地，修復(fù)因土壤鹽堿化而導(dǎo)致的農(nóng)業(yè)生態(tài)系統(tǒng)退化。

（5）治理沙化，科學(xué)利用泥沙

以前韓墩灌區(qū)沙化治理和泥沙利用取得了顯著成效，目前引進(jìn)泥沙主要是通過總干渠兩岸分水口分沙和總干渠遠(yuǎn)距離輸沙到下級渠道和田間，今后應(yīng)加強(qiáng)泥沙對下級渠道淤積影響的研究監(jiān)測、引進(jìn)田間泥沙對土壤性狀和結(jié)構(gòu)的影響預(yù)測，加強(qiáng)灌區(qū)水沙監(jiān)測，合理調(diào)度水沙，預(yù)防田間因泥沙引進(jìn)不當(dāng)對土壤性狀產(chǎn)生不利的影響。

（6）預(yù)防和治理面源、點(diǎn)源污染

目前，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)普遍存在過度使用化肥農(nóng)藥的問題，導(dǎo)致了化肥農(nóng)藥面源污染嚴(yán)重、農(nóng)業(yè)生態(tài)系統(tǒng)退化，繼而引發(fā)農(nóng)產(chǎn)品品質(zhì)安全問題。建設(shè)生態(tài)灌區(qū)，必須重視當(dāng)前化肥農(nóng)藥面源污染問題。提倡農(nóng)業(yè)綠色生產(chǎn)，使用熟有機(jī)肥，不使用對人體有損害的農(nóng)藥。轉(zhuǎn)變理念，不追求產(chǎn)量最高，理念上向農(nóng)業(yè)減產(chǎn)不減收不減效益轉(zhuǎn)變。杜絕工業(yè)及其他點(diǎn)源污染，加強(qiáng)對農(nóng)業(yè)排水尾水、土壤監(jiān)測，發(fā)現(xiàn)氮、磷、農(nóng)藥、重金屬等污染物超標(biāo)，要及時(shí)進(jìn)行凈污處理。謹(jǐn)慎對下游灌排兩用低洼溝渠的節(jié)水硬質(zhì)化改造，保持灌區(qū)溝渠水系的生態(tài)凈污功能，確保糧食等農(nóng)產(chǎn)品安全。

三、結(jié) 語

生態(tài)灌區(qū)建設(shè)是一個(gè)系統(tǒng)、復(fù)雜、長期的工程。積極推進(jìn)生態(tài)文明建設(shè)，以灌區(qū)水利風(fēng)景區(qū)和各種媒體為傳播宣傳平臺，讓水生態(tài)文明理念根植于灌區(qū)每一位建設(shè)管理者和廣大用水戶及各行各業(yè)干部群眾的心田腦海，使他們在灌區(qū)規(guī)劃、設(shè)計(jì)、建設(shè)、管理、用水、生產(chǎn)生活等各個(gè)環(huán)節(jié)自覺地將水生態(tài)文明建設(shè)的要求貫穿其中；加強(qiáng)生態(tài)灌區(qū)建設(shè)研究工作，將科學(xué)研究工作貫穿于生態(tài)灌區(qū)建設(shè)的全過程，以科學(xué)的認(rèn)識指導(dǎo)生態(tài)灌區(qū)建設(shè)實(shí)踐，按照生態(tài)文明建設(shè)要求，本著事前預(yù)防兼具事后修復(fù)的原則開展生態(tài)灌區(qū)建設(shè)各項(xiàng)工作，避免走彎路走偏路；節(jié)水建設(shè)是生態(tài)灌區(qū)建設(shè)的首要任務(wù)，水生態(tài)環(huán)境保護(hù)是生態(tài)灌區(qū)建設(shè)的關(guān)鍵所在，實(shí)現(xiàn)灌區(qū)人、水、自然、社會相互間的和諧是生態(tài)灌區(qū)建設(shè)的核心，實(shí)現(xiàn)灌區(qū)良性可持續(xù)發(fā)展是生態(tài)灌區(qū)建設(shè)的目的。在生態(tài)灌區(qū)建設(shè)中，要注意處理好節(jié)水工程建設(shè)和生態(tài)系統(tǒng)保護(hù)及修復(fù)之間既矛盾又統(tǒng)一的關(guān)系，要運(yùn)用哲學(xué)思想，結(jié)合灌區(qū)實(shí)際，適度范圍內(nèi)進(jìn)行節(jié)水防滲襯砌工程建設(shè)，在節(jié)水、輸沙、生態(tài)系統(tǒng)保護(hù)及修復(fù)、排澇行洪等多方面進(jìn)行功能及綜合效益評估，找到一個(gè)水利綜合效益最大的契合點(diǎn)，形成生產(chǎn)力高、灌區(qū)功能健全、水資源配置合理、生物多樣性高而單位水量提供的生態(tài)服務(wù)功能最大的節(jié)水型灌區(qū)。

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