○ 文/本刊評論員

石化工業(yè)布局之困

○ 文/本刊評論員

轉(zhuǎn)眼夏去秋來，天氣漸漸轉(zhuǎn)涼。隨著季節(jié)的變換，天津港“8·12”瑞海公司危險品倉庫特別重大火災(zāi)爆炸事故已經(jīng)過去兩個多月了。盡管至今仍然沒有拿出最終調(diào)查結(jié)論，但全國人民沒有淡忘，也不可能淡忘。幾個月時間，難以撫平喪失親人之痛，更難以化解人們對慘烈爆炸事故的種種不解。

痛定思痛。其實早在事故曝光之后，媒體第一時間便提出“化工圍城”的追問。天津是我國北方最大的港口城市，化工逐步發(fā)展為最重要的支柱產(chǎn)業(yè)。其中，濱海新區(qū)已經(jīng)成為國內(nèi)最大的煉化一體化基地之一和華北地區(qū)最大的煉油及深加工基地。

想想不過幾年前，人們還在大談重化工業(yè)提速發(fā)展。為帶動GDP增長，大煉油、大乙烯、大化工，曾是一些地方、城市的爭搶對象。為將這些香餑餑搶到手，各地各種優(yōu)惠政策、傾斜措施層出不窮。

項目帶來超常發(fā)展，發(fā)展帶來漂亮數(shù)字，數(shù)字體現(xiàn)一批官員的輝煌政績。但是，天津作為一個千萬人口的超大城市，安全容納量畢竟有限。渤海灣作為一個相對封閉的水體，環(huán)境容納量也相對有限。這些在項目論證批準實施過程中，究竟是如何考慮的，人們不得而知。

在全國各地特別是沿海地區(qū)，類似的化工圍城現(xiàn)象比比皆是，潛在的安全隱患絲毫不讓天津。天津港劇烈的爆炸現(xiàn)場震驚了居住在這些化工項目周圍的老百姓，也震驚了那些必須為此負責的決策者。于是，?；髽I(yè)搬遷便提上了日程。

天津港爆炸事故發(fā)生前，國家相關(guān)部門已經(jīng)部署城市人口稠密區(qū)危險化工企業(yè)搬遷改造，但各地積極性不高。事故之后，各地上報的搬遷改造項目已多達一千多個。

工業(yè)布局、城市定位、經(jīng)濟發(fā)展均為極其嚴肅之事，涉及國計民生和千萬人的福祉。一個大的化工項目，動輒投資數(shù)十億、上百億元，一旦決策便斷難更改。如若搬遷，其所涉及的后果和損失無論怎樣估計都不為過。

化工項目有很大風(fēng)險，但又為國民經(jīng)濟發(fā)展所必需。為了企業(yè)員工、為了人民群眾和生態(tài)環(huán)境的安全，嚴格的規(guī)章制度必不可少。為了安全防范，項目布局時的謹慎規(guī)劃、嚴格論證，更是不敢稍有懈怠。我們的防范工作必須想在前，論證工作必須做在前，決策環(huán)節(jié)必須靠在前，而絕不能相反。

責任編輯：趙 雪

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