□ 本刊記者 梁娟圣 通訊員 許冬青 何 影

全方位管控 項(xiàng)目零事故

□ 本刊記者 梁娟圣 通訊員 許冬青 何 影

由于總承包單位安全管理人員經(jīng)驗(yàn)不足，僅靠嚴(yán)細(xì)管理、嚴(yán)厲考核還不能促進(jìn)現(xiàn)場(chǎng)管理，必須“手把手”幫扶。

廣州石化在熱電站3#、4#煤粉爐煙氣脫硫脫硝改造項(xiàng)目施工過程中，強(qiáng)化管理，從嚴(yán)管控，在長(zhǎng)達(dá)13個(gè)月的工程建設(shè)中，克服了場(chǎng)地狹窄、工期緊、邊生產(chǎn)邊施工的困難，確保了項(xiàng)目事故為零。

嚴(yán)考核硬兌現(xiàn)治違章

2014年元宵節(jié)后第一周，廣州石化3#、4#煤粉爐煙氣脫硫脫硝工程復(fù)工，10多名施工人員在面積不到300平方米的區(qū)域內(nèi)進(jìn)行基坑開挖和破樁頭作業(yè)。一周內(nèi)管理人員在現(xiàn)場(chǎng)查到14起違章作業(yè)，平均每天兩起。有著20多年安全管理經(jīng)驗(yàn)的項(xiàng)目HSE總監(jiān)何明直撓頭，一個(gè)勁說：“難管！”

3#、4#煤粉爐煙氣脫硫脫硝項(xiàng)目工程總承包單位在國(guó)內(nèi)同時(shí)承接10多個(gè)大型的脫硫脫硝工程，管理力量被攤薄，現(xiàn)場(chǎng)管理人員大部分剛參加工作沒幾年，管理經(jīng)驗(yàn)不足，根本管不住分包單位的“老油條”。

廣州石化加強(qiáng)直接作業(yè)環(huán)節(jié)的安全監(jiān)管，嚴(yán)考核，硬兌現(xiàn)。加強(qiáng)對(duì)用火、受限空間、臨時(shí)用電、高空作業(yè)、作業(yè)防護(hù)等事故多發(fā)環(huán)節(jié)的重點(diǎn)監(jiān)管，實(shí)行目標(biāo)分解、按月考核、HSE監(jiān)督檢查的網(wǎng)絡(luò)管理，全面推行“一停二罰三清理”，共查出施工隱患及違章作業(yè)3112起，發(fā)出隱患整改通知書1119份，發(fā)出考核通知書106份，考核承包商達(dá)73萬余元。對(duì)違章情節(jié)嚴(yán)重或多次違章的9名作業(yè)人員和施工單位實(shí)行清退或停工整頓處理，及時(shí)堵住HSE管理漏洞，現(xiàn)場(chǎng)安全狀況明顯好轉(zhuǎn)。

為了充分發(fā)揮現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)理、總承包商和分包商安全管理人員的作用，項(xiàng)目現(xiàn)場(chǎng)實(shí)施“1:3:4制”安全管理，即廣州石化每發(fā)現(xiàn)1個(gè)安全問題，監(jiān)理公司、承包商要分別發(fā)現(xiàn)3和4個(gè)安全問題，并列入安全考核指標(biāo)，每天嚴(yán)格兌現(xiàn)。這樣倒逼監(jiān)理公司、承包商加大現(xiàn)場(chǎng)安全檢查力度，督促現(xiàn)場(chǎng)管理人員增強(qiáng)責(zé)任心，解決了現(xiàn)場(chǎng)管理人員對(duì)安全違章現(xiàn)象熟視無睹的問題。

幫扶式管理促安全

“何總監(jiān)，您要再狠一點(diǎn)，不然的話我更管不住了?！笨偝邪鼏挝豁?xiàng)目經(jīng)理央求何明，讓何明哭笑不得，“被人威脅經(jīng)常有，央求再狠一點(diǎn)還是第一次碰到?！?/p>

3#、4#鍋爐煙氣脫硫脫硝項(xiàng)目安全管理以嚴(yán)管出名，早在土建階段承包商就先后有兩名項(xiàng)目經(jīng)理、3名安全經(jīng)理被撤換。由于總承包單位安全管理人員經(jīng)驗(yàn)不足，僅靠嚴(yán)細(xì)管理、嚴(yán)厲考核還不能促進(jìn)現(xiàn)場(chǎng)管理，必須“手把手”幫扶。幫扶式的安全管理為3#、4#鍋爐煙氣脫硫脫硝工程安全奠定了堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。

為了改善總包現(xiàn)場(chǎng)安全管理不到位的被動(dòng)局面，3#、4#爐脫硫脫硝項(xiàng)目經(jīng)理、廣州石化副總工程師余薔對(duì)3支分包隊(duì)伍進(jìn)行安全教育；分析現(xiàn)場(chǎng)情況和管理難點(diǎn)，對(duì)施工程序作進(jìn)一步優(yōu)化；落實(shí)防墜落防范措施，督辦總包單位安裝生命繩；對(duì)現(xiàn)場(chǎng)安全檢查進(jìn)行部署。

廣州石化將工作重點(diǎn)放在各級(jí)分包隊(duì)伍上，對(duì)HSE管理基礎(chǔ)薄弱的分包隊(duì)伍進(jìn)行重點(diǎn)幫扶，幫助其建立HSE組織架構(gòu)，明確HSE責(zé)任，落實(shí)專職安全管理人員92名，杜絕建設(shè)工程“層層分包，包而不管”的現(xiàn)象。針對(duì)土建單位只有施工經(jīng)理沒有HSE經(jīng)理的情況，廣州石化HSE管理人員除要求其限時(shí)配備專門的HSE經(jīng)理外，還立刻組織該單位施工人員學(xué)習(xí)HSE管理制度和管理程序、甲乙雙方在HSE管理方面的權(quán)利和義務(wù)等。在分包單位HSE經(jīng)理全部到位后，協(xié)助總包單位統(tǒng)籌現(xiàn)場(chǎng)安全管理，建立以管理好自己隊(duì)伍安全為重點(diǎn)、分區(qū)域把守安全關(guān)、分時(shí)段互檢的網(wǎng)格管理機(jī)制。

三級(jí)管控保零事故

“那是運(yùn)行設(shè)備區(qū)域，立即停止起吊設(shè)備。”2014年9月28日17:30時(shí)，在4#鍋爐脫硫脫硝改造項(xiàng)目現(xiàn)場(chǎng)，施工人員運(yùn)行設(shè)備區(qū)域起吊設(shè)備，被帶隊(duì)進(jìn)行HSE巡回檢查的廣州石化動(dòng)力事業(yè)部部長(zhǎng)歐陽(yáng)喜龍叫停。

作為三級(jí)管控的重要一環(huán)，生產(chǎn)作業(yè)單位在項(xiàng)目施工前就制定了雙邊工程安全巡回檢查、監(jiān)護(hù)管理規(guī)定和對(duì)不規(guī)范行為實(shí)施“零容忍”的考核制度。不論是白天上班時(shí)間還是加班時(shí)段，動(dòng)力事業(yè)部HSE巡回檢查人員隨時(shí)出現(xiàn)在施工人員面前，及時(shí)發(fā)現(xiàn)檢修施工作業(yè)的不規(guī)范行為，要求承包商整改相關(guān)問題，有效消除現(xiàn)場(chǎng)安全隱患。在項(xiàng)目施工期間，共制止違章并停工整頓4次，約談承包商5次，考核31項(xiàng)，有效地加強(qiáng)了現(xiàn)場(chǎng)的安全管理。

廣州石化嚴(yán)格落實(shí)“雙邊”工程的安全網(wǎng)格化管理，對(duì)施工安全、質(zhì)量，到技術(shù)保障、綜合服務(wù)等所有工程項(xiàng)目實(shí)行全覆蓋巡回檢查，從專業(yè)管理部門、生產(chǎn)作業(yè)單位和施工單位三個(gè)層面對(duì)現(xiàn)場(chǎng)施工進(jìn)行三級(jí)安全管控：安全環(huán)保部和工程管理部等專業(yè)管理部門成立現(xiàn)場(chǎng)安全管理小組，加強(qiáng)對(duì)現(xiàn)場(chǎng)的全時(shí)段抽查。工程管理部安全總監(jiān)組織施工、監(jiān)理和安全監(jiān)管人員每周開展一次聯(lián)合督查，部門領(lǐng)導(dǎo)帶隊(duì)不定期針對(duì)動(dòng)土、高空作業(yè)、用火、棚架搭設(shè)等特種作業(yè)組織專項(xiàng)檢查，及時(shí)制止違章作業(yè)。動(dòng)力事業(yè)部抽調(diào)班組責(zé)任心強(qiáng)、技能水平高的操作人員組成監(jiān)護(hù)小組，全過程監(jiān)護(hù)項(xiàng)目施工。車間安全員、設(shè)備員、工藝員每天至少一次對(duì)施工現(xiàn)場(chǎng)安全巡查，項(xiàng)目負(fù)責(zé)人每天兩次對(duì)所管轄設(shè)備檢修工作進(jìn)行安全檢查。車間主任每周帶隊(duì)對(duì)施工現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行綜合檢查。以落實(shí)分包單位專職安全管理員為抓手，建立健全總包單位安全管理架構(gòu)，做到全過程、全時(shí)程監(jiān)管，以“三級(jí)”管控?！半p邊”工程零事故。

動(dòng)力事業(yè)部嚴(yán)陣以待挑戰(zhàn)3#、4#鍋爐全停后長(zhǎng)達(dá)53天的運(yùn)行極限，提出嚴(yán)格的特護(hù)措施，每天安排領(lǐng)導(dǎo)干部跟班，調(diào)遣精兵強(qiáng)將實(shí)施全時(shí)程巡檢、監(jiān)盤，反復(fù)組織反事故演練，及時(shí)處理各項(xiàng)異常事件，解決了動(dòng)力二站1#汽輪機(jī)自動(dòng)主汽門閥蓋泄漏、1#CFB一次風(fēng)機(jī)振動(dòng)大等問題，嚴(yán)防死守保證了生產(chǎn)穩(wěn)定。