楊小平

云南處于我國對(duì)東盟開放合作的前沿地帶，隨著“一帶一路”戰(zhàn)略的實(shí)施，絲路基金、亞洲基礎(chǔ)設(shè)施投資銀行籌建的全面啟動(dòng)，中國與東盟“鉆石十年”的開啟，云南與周邊各國互聯(lián)互通日益密切。2013年底，國務(wù)院批準(zhǔn)了《云南省廣西壯族自治區(qū)建設(shè)沿邊金融綜合改革試驗(yàn)區(qū)總體方案》，2014年下半年，中越國際鐵路昆明至河口段全線投入運(yùn)營、中泰鐵路合作獲得實(shí)質(zhì)性進(jìn)展，云南作為中國和東盟之間的交通樞紐的獨(dú)特優(yōu)勢愈發(fā)突出，在推進(jìn)“一帶一路”戰(zhàn)略和沿邊開放格局中的發(fā)展遠(yuǎn)景鼓舞人心。

光陰荏苒，建設(shè)沿邊金融綜合改革試驗(yàn)區(qū)《總體方案》落地已一周年。一年來，在中國人民銀行和國家外匯管理局的關(guān)心指導(dǎo)下，在省委省政府的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，在“一行三局”引領(lǐng)下，全省金融機(jī)構(gòu)圍繞沿邊金融綜合改革試驗(yàn)區(qū)總體方案提出的十大任務(wù)，結(jié)合云南實(shí)際先行先試，取得了一系列重要成果：個(gè)人經(jīng)常項(xiàng)下跨境人民幣結(jié)算試點(diǎn)破冰啟動(dòng)，人民幣與緬幣特許兌換業(yè)務(wù)正式開展，人民幣海外投貸基金等業(yè)務(wù)取得重大突破。沿邊金融綜合改革正以強(qiáng)勁的動(dòng)力，推動(dòng)著云南經(jīng)濟(jì)金融發(fā)展邁向新的高度，成為拉動(dòng)云南經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的重要引擎，為云南經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展注入了新的生機(jī)與活力。2014年7月15日，省委書記、省長蒞臨人民銀行昆明中心支行調(diào)研時(shí)對(duì)此給予了充分肯定。

當(dāng)前，全國各地的區(qū)域性金融改革可謂百舸爭流，云南沿邊金融綜合改革試驗(yàn)區(qū)建設(shè)猶如逆水行舟、不進(jìn)則退。全省金融系統(tǒng)要以時(shí)不我待，舍我其誰的擔(dān)當(dāng)精神，以更堅(jiān)定的決心、更高超的智慧、更大的力度將沿邊金融綜合改革推向深入。要進(jìn)一步強(qiáng)化調(diào)查研究，在掌握情況、科學(xué)論證的基礎(chǔ)上，解放思想、敢于突破、穩(wěn)扎穩(wěn)打、步步為營，找準(zhǔn)推進(jìn)改革的關(guān)鍵點(diǎn)、著力點(diǎn)和突破口。要密切關(guān)注上海自貿(mào)區(qū)金融改革走向，認(rèn)真研究吸收，主動(dòng)學(xué)習(xí)借鑒。要加強(qiáng)與中央金融管理部門的溝通匯報(bào)，進(jìn)一步爭取政策細(xì)化支持。要鼓勵(lì)引導(dǎo)金融機(jī)構(gòu)用活、用好、用足試驗(yàn)區(qū)各項(xiàng)政策，先行先試，積極拓展各類創(chuàng)新業(yè)務(wù)。要主動(dòng)發(fā)揮我省沿邊開放區(qū)位優(yōu)勢，不斷擴(kuò)大與周邊國家金融部門的對(duì)外交流與合作。要繼續(xù)推進(jìn)各項(xiàng)已出臺(tái)政策措施的落實(shí)，密切關(guān)注市場反饋，不斷提高政策實(shí)施成效。要大力弘揚(yáng)解放思想的作風(fēng)，弘揚(yáng)開拓創(chuàng)新的意識(shí)，把云南的沿邊金融綜合改革事業(yè)不斷推向前進(jìn)，推動(dòng)全省金融工作適應(yīng)新常態(tài)、取得新進(jìn)展、呈現(xiàn)新面貌。

成績不是終點(diǎn)，而是繼續(xù)深化改革的新起點(diǎn)，未來沿邊金融綜合改革的各項(xiàng)工作任務(wù)依然十分艱巨。當(dāng)前，云南經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展正在進(jìn)入一個(gè)新常態(tài)，對(duì)于改善金融服務(wù)，提升金融服務(wù)實(shí)體經(jīng)濟(jì)能力和水平，不斷深化沿邊金融綜合改革的需求將更為迫切。2015年是十二五規(guī)劃的收官之年，是推進(jìn)沿邊金融綜合改革的關(guān)鍵一年，落實(shí)各項(xiàng)金融改革措施意義重大。新的一年，我們將重點(diǎn)在個(gè)人開展境外直接投資跨境人民幣結(jié)算業(yè)務(wù)，企業(yè)人民幣雙向貸款政策，邊境地區(qū)人民幣現(xiàn)鈔出入境管理模式創(chuàng)新，拓寬跨境人民幣融資渠道，建立和完善與老撾、緬甸等周邊國家央行的磋商機(jī)制，促進(jìn)我國與老撾、緬甸等國雙邊本幣結(jié)算協(xié)議的簽訂等方面力爭實(shí)現(xiàn)突破。

回首來時(shí)路，我們?yōu)檠剡吔鹑诰C合改革試驗(yàn)區(qū)建設(shè)取得的成就歡欣鼓舞。展望未來，行進(jìn)在新的歷史征途上，責(zé)任和使命鞭策著我們。全省金融系統(tǒng)要銳意進(jìn)取，奮發(fā)有為，堅(jiān)持不懈將沿邊金融綜合改革試驗(yàn)區(qū)建設(shè)推向前進(jìn)，不斷譜寫金融改革發(fā)展新篇章！