孟慶江

一、天津市奶業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀

（一）基本情況

奶牛存欄15萬頭左右，成母牛存欄9萬頭左右。全市現(xiàn)有151 家奶牛養(yǎng)殖場(chǎng)（區(qū)），其中存欄300 頭以上的奶牛養(yǎng)殖場(chǎng)區(qū)136 家，存欄規(guī)模在500～1000 頭的養(yǎng)殖場(chǎng)區(qū)62個(gè)，占41%，1000 頭以上的養(yǎng)殖場(chǎng)區(qū)38個(gè)，占25%。現(xiàn)有奶牛養(yǎng)殖小區(qū)66個(gè)，占43.7%。全市奶牛群年平均單產(chǎn)達(dá)到7 噸以上；其中嘉立荷牧業(yè)有限公司成年奶牛2014年年均單產(chǎn)達(dá)到10 噸以上，個(gè)別牧場(chǎng)已達(dá)到12 噸以上。全市牛奶年總產(chǎn)量達(dá)到68.9萬噸，天津本阜及駐津乳品加工企業(yè)12 家，有效加工能力每日可達(dá)2450 噸。

（二）科學(xué)布局，優(yōu)勢(shì)區(qū)域重點(diǎn)發(fā)展

確定武清區(qū)、北辰區(qū)、靜海區(qū)、寧和區(qū)、寶坻區(qū)、薊縣為天津市奶牛優(yōu)勢(shì)區(qū)域；濱海新區(qū)、東麗區(qū)、津南區(qū)、西青區(qū)不再重點(diǎn)發(fā)展奶牛養(yǎng)殖場(chǎng)；根據(jù)自然資源的承載能力和發(fā)展?jié)摿?，將寧河區(qū)、寶坻區(qū)、薊縣作為重點(diǎn)發(fā)展區(qū)域。

（三）奶牛良種繁育體系建設(shè)

每年完成生產(chǎn)性能測(cè)定2.5萬頭，良種登記牛數(shù)達(dá)到9萬頭。

（四）加快推進(jìn)標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)模養(yǎng)殖基地建設(shè)進(jìn)程

各區(qū)縣借助國家奶牛規(guī)模養(yǎng)殖場(chǎng)標(biāo)準(zhǔn)化改造項(xiàng)目的實(shí)施，多渠道籌措資金。積極鼓勵(lì)社會(huì)資本和奶農(nóng)合作組織合資合作。

（五）加快奶業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)步伐，推進(jìn)奶牛養(yǎng)殖小區(qū)牧場(chǎng)化改造進(jìn)程

目前天津市有43.7%奶牛養(yǎng)殖企業(yè)是小區(qū)。按照“牧場(chǎng)化改造、企業(yè)化管理、市場(chǎng)化運(yùn)作”的原則，依托乳品加工企業(yè)、大型牧場(chǎng)、奶牛聯(lián)合體或小區(qū)經(jīng)營者3 大主體，對(duì)奶牛養(yǎng)殖小區(qū)進(jìn)行牧場(chǎng)化改造。這項(xiàng)工作已在2009年開始。

（六）大力推廣種草養(yǎng)牛、草畜結(jié)合的產(chǎn)業(yè)化模式

（1）出臺(tái)了發(fā)展苜蓿產(chǎn)業(yè)的相關(guān)扶持政策。苜蓿示范建設(shè)的企業(yè)在中央財(cái)政每畝補(bǔ)助600 元的基礎(chǔ)上，市財(cái)政給予1︰1配套。同時(shí)，對(duì)于項(xiàng)目承擔(dān)單位在牧草青貯設(shè)備購置，標(biāo)準(zhǔn)化苜蓿青貯窖建設(shè)、奶牛場(chǎng)沼液還田施肥設(shè)備購置方面，按照單項(xiàng)建設(shè)總投資的50%給予補(bǔ)助。

（2）到目前為止，已完成苜蓿種植4.5萬畝，全市用于苜蓿生產(chǎn)的農(nóng)業(yè)機(jī)械設(shè)備保有量達(dá)到180 臺(tái)套，苜蓿青貯收獲機(jī)、割草壓扁機(jī)等專用設(shè)備90 臺(tái)套，其中進(jìn)口自走式青貯收獲機(jī)18 臺(tái)套。年產(chǎn)商品苜蓿草2.7萬噸。在推廣苜蓿草為主要品種基礎(chǔ)上，適度推廣了燕麥、小黑麥和飼用玉米等優(yōu)良粗飼料的種植。

（七）加大奶牛養(yǎng)殖糞污治理力度

2013～2015年對(duì)136 家奶牛場(chǎng)糞污進(jìn)行了綜合治理。出臺(tái)了畜禽糞污綜合治理的財(cái)政扶持方案，對(duì)補(bǔ)貼范圍內(nèi)的規(guī)?；笄蒺B(yǎng)殖場(chǎng)糞污治理工程，給予建成運(yùn)行后的一次性補(bǔ)貼，按照糞污治理工程實(shí)際新增工程總投資額，規(guī)?；笄蒺B(yǎng)殖場(chǎng)承擔(dān)60%，財(cái)政承擔(dān)40%；有機(jī)肥生產(chǎn)廠和大型沼氣站承擔(dān)70%，財(cái)政承擔(dān)30%。

（八）創(chuàng)建科技支撐平臺(tái)、強(qiáng)化奶農(nóng)技術(shù)培訓(xùn)工作

近年來，天津市實(shí)施了多項(xiàng)奶業(yè)發(fā)展的科技項(xiàng)目和技術(shù)推廣項(xiàng)目，其中奶牛良種及選育工程項(xiàng)目、奶牛健康養(yǎng)殖項(xiàng)目、奶牛養(yǎng)殖設(shè)施化提升工程項(xiàng)目、優(yōu)良牧草與飼料作物新品種選育項(xiàng)目等都對(duì)天津奶業(yè)發(fā)展起到了科技支撐作用。與國家奶牛產(chǎn)業(yè)技術(shù)體系、大專院校和科研院所、企業(yè)等多方合作，努力提升關(guān)鍵技術(shù)的應(yīng)用水平。通過舉辦培訓(xùn)班、技術(shù)交流與研討會(huì)等，培養(yǎng)了一批懂技術(shù)、會(huì)管理、善經(jīng)營的奶牛場(chǎng)場(chǎng)長以及技術(shù)人員。

（九）著力強(qiáng)化生鮮乳質(zhì)量安全監(jiān)管

在生鮮乳生產(chǎn)、收購、運(yùn)輸?shù)让總€(gè)環(huán)節(jié)加強(qiáng)監(jiān) 管，及時(shí)發(fā)現(xiàn)并消除隱患，確保了生鮮乳質(zhì)量安全。

二、天津市奶業(yè)發(fā)展目標(biāo)

（一）牛奶產(chǎn)量和人均占有量

“十三五”期間，不以增加奶牛存欄數(shù)量為衡量奶業(yè)發(fā)展的主要指標(biāo)，著力以轉(zhuǎn)變奶牛養(yǎng)殖模式、提高奶業(yè)科技水平、節(jié)本增效和提高生鮮乳質(zhì)量為主攻方向。

（二）奶源基地建設(shè)

“十三五”末，建成設(shè)施設(shè)備先進(jìn)、管理水平較高的現(xiàn)代化牧場(chǎng)105個(gè)；奶牛牧場(chǎng)化養(yǎng)殖比例達(dá)到70%以上，TMR飼喂率達(dá)到90%以上，奶牛養(yǎng)殖糞便無害化處理達(dá)到90%以上。

（三）奶牛良種率和奶牛單產(chǎn)

“十三五”末，奶牛優(yōu)良品種覆蓋率達(dá)到98%以 上；奶牛平均年單產(chǎn)由7000千克提高到8000 千克。

三、主要工作

（一）繼續(xù)做好基礎(chǔ)性工作

（1）提升規(guī)?；健Ｓ?年的時(shí)間，建成存欄奶牛300～3000 頭的高標(biāo)準(zhǔn)牧場(chǎng)112個(gè)，重點(diǎn)發(fā)展500～1000 頭的規(guī)模牧場(chǎng)；養(yǎng)殖方式逐步實(shí)現(xiàn)牧場(chǎng)化。

（2）提升科技化水平。使先進(jìn)的科學(xué)技術(shù)在規(guī)?；?chǎng)中普及率達(dá)到80%以上。

（3）提升裝備化水平。到“十三五”末，建成112個(gè)設(shè)施設(shè)備先進(jìn)、管理水平較高的現(xiàn)代牧場(chǎng)。

（4）提升組織化水平。以武清區(qū)奶業(yè)聯(lián)合會(huì)為模板，在全市范圍內(nèi)推廣興辦奶業(yè)合作社，提高奶農(nóng)的組織化水平。

（5）按照“牧場(chǎng)化改造、企業(yè)化管理、市場(chǎng)化運(yùn)作”原則，依托“三個(gè)主體”、采用“三種方式”，對(duì)全市奶牛養(yǎng)殖小區(qū)和散養(yǎng)奶牛進(jìn)行牧場(chǎng)化改造。鼓勵(lì)和支持乳品加工企業(yè)參與養(yǎng)殖小區(qū)及散養(yǎng)牛的牧場(chǎng)化改造。鼓勵(lì)和支持嘉立荷等龍頭企業(yè)發(fā)揮人才、技術(shù)優(yōu)勢(shì)，參與養(yǎng)殖小區(qū)的牧場(chǎng)化改造。鼓勵(lì)和支持奶業(yè)聯(lián)合體及小區(qū)經(jīng)營者，對(duì)養(yǎng)殖小區(qū)進(jìn)行牧場(chǎng)化改造。牧場(chǎng)化改造的具體做法按照《天津市牧場(chǎng)化改造實(shí)施細(xì)則》運(yùn)作。

（二）加強(qiáng)奶牛群體遺傳改良的基礎(chǔ)工作

（1）擴(kuò)大奶牛生產(chǎn)性能測(cè)定技術(shù)覆蓋范圍，全市測(cè)定頭數(shù)達(dá)到4.5萬頭。

（2）切實(shí)抓好奶牛品種登記工作，規(guī)?；膛?chǎng)內(nèi)奶牛全部進(jìn)行品種登記。

（3）擴(kuò)大天津市種公牛站規(guī)模，形成存欄300 頭種公牛（含后備種公牛）的能力。

（4）加強(qiáng)種公牛培育能力建設(shè)，實(shí)現(xiàn)每年40 頭后備種公牛參加后裔測(cè)定的能力。

（5）加大國外頂級(jí)奶牛遺傳資源的引進(jìn)力度，通過持續(xù)引進(jìn)與自主培育相結(jié)合，“十三五”期間選育優(yōu)秀種公牛100 頭。

（6）擴(kuò)大優(yōu)質(zhì)冷凍精液的生產(chǎn)能力及推廣應(yīng)用范圍，滿足天津市及國內(nèi)其它省市對(duì)優(yōu)質(zhì)冷凍精液的需求，到“十三五”末，天津市要形成年產(chǎn)并銷售100萬劑優(yōu)質(zhì)冷凍精液的能力。努力推廣性控冷凍精液的應(yīng)用范圍。

（三）強(qiáng)化乳品質(zhì)量安全保障

（1）建立生鮮乳收購站標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)范化建設(shè)制度。

（2）建立生鮮乳收購站監(jiān)督管理制度，將全市生鮮乳收購站100%納入監(jiān)管范圍。

（3）建立生鮮乳檢測(cè)制度。

（4）創(chuàng)建牛奶質(zhì)量安全技術(shù)創(chuàng)新戰(zhàn)略聯(lián)盟，完善科技支撐體系。

（5）建立第三方檢測(cè)體系，保障牛奶質(zhì)量安全。

（四）優(yōu)質(zhì)粗飼料基地建設(shè)工作

引導(dǎo)、扶持飼草飼料基地建設(shè)，繼續(xù)做好國家振興奶業(yè)苜蓿發(fā)展行動(dòng)項(xiàng)目的實(shí)施。“十三五”末苜蓿種植面積計(jì)劃達(dá)到10萬畝。在奶牛優(yōu)勢(shì)區(qū)域，根據(jù)奶牛存欄數(shù)量，推廣全株青貯玉米、燕麥草等優(yōu)質(zhì)粗飼料。并嘗試探索種草養(yǎng)牛、糞污處理的一體化產(chǎn)業(yè)模式。

（五）奶業(yè)生態(tài)環(huán)境保護(hù)工程

“十三五”期間奶牛業(yè)的發(fā)展要走農(nóng)牧結(jié)合循環(huán)經(jīng)濟(jì)的道路，大力發(fā)展生態(tài)養(yǎng)殖、循環(huán)經(jīng)濟(jì)模式；繼續(xù)實(shí)施“美麗天津一號(hào)工程”中的畜禽糞污無害化處理工程。

（六）奶業(yè)信息化體系建設(shè)工程

（1）建立奶牛信息化，通過平臺(tái)建設(shè)，為天津市奶牛養(yǎng)殖業(yè)搭建一個(gè)從生產(chǎn)到加工、銷售環(huán)節(jié)的產(chǎn)品質(zhì)量可追溯制度管理系統(tǒng)。

（2）信息平臺(tái)奶牛數(shù)據(jù)中心建設(shè)。

（3）實(shí)施信息化管理。

（4）依靠信息平臺(tái)建設(shè)，增加效益。

（七）奶牛疫病防控體系建設(shè)工程

通過防、治、管并舉，加強(qiáng)疫病防控體系建設(shè)。