□ 一 凡

前期，美國國會(huì)眾議院投票決定廢除有40年歷史的原油出口禁令，石油出口再近一步。一石激起千層浪，消息一出，全世界都在討論美國解除原油出口禁令所帶來的影響。如今，美國石油界正翹首以盼美國政府完全解除禁令。然而美國石油出口能否真正成行，前景不明。

美國原油出口禁令始于1973年10月爆發(fā)的第四次中東戰(zhàn)爭，美國當(dāng)時(shí)決定盡快減少對(duì)進(jìn)口原油的依賴，禁止出口原油。不過隨著近年來頁巖革命的推進(jìn)，美國石油產(chǎn)量出現(xiàn)了強(qiáng)勁增長。原油產(chǎn)量的強(qiáng)勁增長導(dǎo)致美國基準(zhǔn)的西得克薩斯中質(zhì)油（WTI）價(jià)格與全球基準(zhǔn)的布倫特原油價(jià)差擴(kuò)大，石油價(jià)格暴跌，在利好美國煉油商的同時(shí)損傷了美國石油鉆井商的利益。

出于自身利益的考慮，美國石油公司陣營和煉油商陣營就是否應(yīng)該取消石油出口禁令展開了角力。

油價(jià)下行，包括大陸資源公司和康菲石油公司在內(nèi)的美國石油公司在過去的兩年花費(fèi)了大量的時(shí)間向國會(huì)施壓，要求取消石油出口禁令。EIA在分析報(bào)告中也指出取消石油出口禁令并不意味著汽油價(jià)格就會(huì)上漲。這些公司極力主張，允許原油出口將消除市場扭曲現(xiàn)象、創(chuàng)造就業(yè)崗位并刺激美國石油產(chǎn)量增長，會(huì)鼓勵(lì)更多的頁巖投資，或者至少會(huì)減少低油價(jià)所帶來的負(fù)面影響。

受益于本國低油價(jià)的煉油和化工企業(yè)也在不斷阻撓石油巨頭的努力。據(jù)EIA預(yù)測，如果取消石油出口禁令，那么到2025年美國煉油商的利潤將減少227億美元。面對(duì)如此不利條件，煉油商的反對(duì)呼聲強(qiáng)烈。反對(duì)取消石油出口禁令的集團(tuán)包括Alon美國公司、達(dá)美航空公司旗下Monroe能源公司、PBF能源公司和費(fèi)城能源解決方案公司，此外美國最大的煉油商瓦萊羅能源公司也反對(duì)取消石油出口禁令。

盡管兩大利益集團(tuán)爭論得激烈，可事實(shí)上，隨著美國本土石油產(chǎn)量的不斷增長，對(duì)于出口的限制近年來有所松動(dòng)。今年初，油氣巨頭殼牌就獲得美國政府批準(zhǔn)，從美國本土出口輕質(zhì)原油。在過去的一年多時(shí)間里，美國政府一直對(duì)零星出現(xiàn)的石油公司出口凝析油行為保持默許。今年8月，美國再度放寬原油出口禁令。商務(wù)部批準(zhǔn)了墨西哥國家石油公司提出的希望與美國公司交換原油的申請(qǐng)。通過交換協(xié)議，墨西哥將向美國提供重質(zhì)原油，從美國進(jìn)口輕質(zhì)油或凝析油，并與墨本國所產(chǎn)的重質(zhì)油混合，以提高汽油和柴油的產(chǎn)量。

當(dāng)前，石油出口禁令也似乎正變得越來越尷尬且不合時(shí)宜。就原油生產(chǎn)類型看，美國國內(nèi)生產(chǎn)的原油有50%～60%屬于API度大于35的輕質(zhì)原油，近幾年美國原油產(chǎn)量增量部分的頁巖油主要是輕質(zhì)原油。但在原油生產(chǎn)消費(fèi)領(lǐng)域，美國煉廠主要提煉重質(zhì)、中質(zhì)原油。在國內(nèi)輕質(zhì)原油供應(yīng)日漸充足的形勢(shì)下，美國煉油行業(yè)的現(xiàn)有裝置和設(shè)備對(duì)輕質(zhì)原油的消化吸收能力有限。綜合考慮美國國內(nèi)原油產(chǎn)量增量構(gòu)成、原油進(jìn)口結(jié)構(gòu)及美國國內(nèi)煉油裝置的消化吸收能力等因素，出口輕質(zhì)原油或許在不久的將來就可實(shí)現(xiàn)。

然而，來自環(huán)保組織的反對(duì)呼聲卻可能會(huì)實(shí)實(shí)在在地延緩禁令的廢除。在頁巖革命的推動(dòng)下，美國能源逐漸獨(dú)立。油價(jià)下跌對(duì)美國頁巖油生產(chǎn)遭受打擊，解除禁令后將可能有助于刺激美國頁巖油的生產(chǎn)。環(huán)保組織卻認(rèn)為撤銷原油出口禁令對(duì)石油行業(yè)來說是一份厚禮，但會(huì)導(dǎo)致國家在更多地使用清潔能源和阻止氣候變化方面所取得的進(jìn)展遭到破壞。美國總統(tǒng)奧巴馬也一直希望在氣候變化方面采取措施，今年8月更是推出了最嚴(yán)的碳排放計(jì)劃，鼓勵(lì)太陽能、風(fēng)能的發(fā)展。雖然奧巴馬此前稱贊頁巖油氣開采熱潮推動(dòng)了美國經(jīng)濟(jì)增長，但在解除禁令上行事謹(jǐn)慎。白宮也表示，國會(huì)應(yīng)該把重點(diǎn)放在采取措施來支持美國轉(zhuǎn)型為一個(gè)低碳經(jīng)濟(jì)體的問題上。

種種博弈，讓美國原油出口禁令的未來搖擺不定，是去是留，我們拭目以待。