尹子靜 劉裕田

（呂梁市動物疫病預防控制中心,山西呂梁 033000）

呂梁市基層獸醫(yī)實驗室存在的問題及建議

尹子靜 劉裕田

（呂梁市動物疫病預防控制中心,山西呂梁 033000）

《中華人民共和國動物防疫法》第1章第9條規(guī)定“縣級以上人民政府按照國務院的規(guī)定，根據(jù)統(tǒng)籌規(guī)劃、合理布局、綜合設置的原則建立動物疫病預防控制機構，承擔動物疫病的監(jiān)測、檢測、診斷、流行病學調(diào)查、疫情報告以及其他預防、控制等技術工作”，因此，獸醫(yī)實驗室作為動物疫病預防控制機構重要的技術支撐，在重大動物疫病防控中起到重要作用。2010年以來，根據(jù)農(nóng)業(yè)部《獸醫(yī)系統(tǒng)實驗室考核工作實施方案》的通知，呂梁市基層獸醫(yī)實驗室按照考核標準，積極改造獸醫(yī)實驗室的硬件設施，加強技術培訓，提升監(jiān)測水平，診斷水平得以巨大提升，但是，在實際運行中還存在著諸多問題，本文分析存在的問題，并提出了對策建議，供同仁參考指正。

1 存在的問題

1.1 基礎設施建設差，存在生物安全隱患

縣級獸醫(yī)實驗室基礎設施建設雖然近年來取得巨大進步，但是，和同級衛(wèi)生部門疾病預防控制中心實驗室相比存在著巨大差距，和承擔的獸醫(yī)公共衛(wèi)生任務不相匹配。主要存在3方面的問題：一是由于基層獸醫(yī)實驗室建設年代比較早，選址不合理、建設地點處于居民區(qū)，大部分由辦公室改造建成，存在著布局不合理、凈污道不分、密閉隔離設施不完備、污水處理設施短缺等問題。二是基層獸醫(yī)實驗室大部分為生物安全Ⅰ-Ⅱ級獸醫(yī)實驗室，一般不從事高致病性病原實驗活動，但是承擔著高致病性禽流感、口蹄疫、高致病性豬藍耳病、豬瘟、新城疫、布病等疫病的采樣、監(jiān)測任務，在監(jiān)測過程中存在著檢測人員對未知致病原暴露、實驗室感染和疫病擴散的風險，因此存在著巨大的生物安全隱患。三是基層獸醫(yī)實驗室人員對獸醫(yī)實驗室生物安全意識淡薄，在基層采樣監(jiān)測過程中存在著徒手操作、未穿戴防護服、采樣監(jiān)測器具未能無害化銷毀等問題，實驗室安全防護、防盜、防污染等措施沒有完全到位。

1.2 診斷水平低，服務基層的能力不足

根據(jù)農(nóng)業(yè)部監(jiān)測計劃，監(jiān)測重點是高致病性禽流感、口蹄疫、高致病性豬藍耳病、豬瘟、新城疫、布病、結核病、小反芻獸疫、H5N9禽流感等重大動物疫病，但是許多常規(guī)寄生蟲、細菌病的檢測得不到重視，存在技術不全面的問題。

1.3 監(jiān)測任務重，專業(yè)技術人員缺乏

獸醫(yī)實驗室是一項技術含量高、責任心強的工作，需要一支高學歷、有經(jīng)驗的專業(yè)技術隊伍。國家獸醫(yī)體制改革以來，各縣市區(qū)動物疫病預防控制中心編制大多數(shù)為3～5人，沒有設置專職的獸醫(yī)實驗室技術崗位，人員具有正規(guī)本科、大專以上學歷的僅能達到20%，具到高級、中級技術職稱的僅占總人數(shù)的15%，70%以上的實驗室技術人員大多沒有經(jīng)過專業(yè)系統(tǒng)的學習，對ELISA、PCR等現(xiàn)代檢測技術不精通，制約了全市動物防疫水平的提高。根據(jù)近年來農(nóng)業(yè)部動物疫病監(jiān)測計劃和《國家中長期動物疫病防治規(guī)劃》，監(jiān)測疫病種類增多任務加重，一份樣品要進行包括血清學和病原學多達4～6種不同疫病及不同方法的監(jiān)測，繁重的監(jiān)測任務和有限的專業(yè)技術人員不相匹配。

1.4 監(jiān)測經(jīng)費難以納入當?shù)卣斦A算，經(jīng)費難以保證

按照《國家中長期動物疫病防治規(guī)劃》，監(jiān)測經(jīng)費按照屬地管理原則進行撥付，但是我市多數(shù)縣為國家級貧困縣，監(jiān)測經(jīng)費未能有效納入地方政府財政預算，由于經(jīng)費所限，監(jiān)測的頻率、范圍、數(shù)量受限，造成監(jiān)測工作困難。

2 對策建議

2.1 加大地方政府投入，改善獸醫(yī)實驗室硬件條件

獸醫(yī)部門要積極宣傳重大動物疫病監(jiān)測的重要意義，爭取政府和財政部門的支持，提升獸醫(yī)實驗室的硬件建設，達到獸醫(yī)生物安全實驗室標準，降低獸醫(yī)實驗室的生物安全風險。同時向當?shù)卣疇幦ｍ棻O(jiān)測經(jīng)費的投入，保障實驗室的正常運轉(zhuǎn)。

2.2 配備專職的檢測人員，提高其專業(yè)素質(zhì)

要保持獸醫(yī)實驗室檢測隊伍的穩(wěn)定性，從事專職實驗室工作的人員應不少于3～4人，具備中級、高級職稱的至少要有1～2名。上崗要進行崗前培訓，熟悉實驗室的操作規(guī)范和獸醫(yī)實驗室生物安全準則，防止實驗室事故。同時每年制定培訓計劃，可以選派技術人員參加省級和國家級的技術培訓，學習國內(nèi)外最新實驗室檢測項目，以適應時代和社會的需要。

2.3 緊密聯(lián)系養(yǎng)殖場，提高服務水平

隨著現(xiàn)代化規(guī)模養(yǎng)殖的發(fā)展，實驗室監(jiān)測在免疫程序的制定和疫病凈化發(fā)揮了重要作用，得到了廣大養(yǎng)殖場的重視。市縣基層獸醫(yī)實驗室最接“地氣”，是養(yǎng)殖場和動物防疫工作者緊密聯(lián)系的紐帶，基層獸醫(yī)實驗室在保質(zhì)保量地完成國家監(jiān)測計劃的同時要提升社會服務能力，既能為當?shù)卮笮宛B(yǎng)殖場提供技術支持，又能為本地的疫情提供預警預報。

2.4 建立嚴密的科學管理制度，提高實驗室運行效率

獸醫(yī)實驗室檢測工作是一項規(guī)范、嚴謹?shù)氖聵I(yè)，需要嚴格遵守獸醫(yī)實驗室的管理制度和各項檢測規(guī)程，做到質(zhì)量可控、數(shù)據(jù)可信，同時積極爭取通過計量認證，提升獸醫(yī)實驗室的社會影響力。

[1] 溫躍健，周玉蘭.縣級獸醫(yī)實驗室存在的問題及建議[J].四川畜牧獸醫(yī)，2012，39（3）：8-9.

[2] 吳迪，張志強.鄉(xiāng)鎮(zhèn)獸醫(yī)實驗室存在的問題及對策[J].中國畜牧獸醫(yī)文摘，2014，（12）：6.

[3] 姜蕊.基層獸醫(yī)實驗室存在的問題及對策[J].獸醫(yī)導刊，2014，（14）：15-16.