陳美霞趙懷清

（1.府谷縣動物疾病預(yù)防控制中心,陜西府谷 719400；2.府谷縣畜牧技術(shù)推廣站,陜西府谷 719400）

府谷縣動物疫病防控存在的問題及建議

陳美霞1趙懷清2

（1.府谷縣動物疾病預(yù)防控制中心,陜西府谷 719400；2.府谷縣畜牧技術(shù)推廣站,陜西府谷 719400）

府谷縣地處秦晉蒙三省接壤地帶，交通發(fā)達(dá)，礦產(chǎn)資源豐富，因此，匯聚了各地的精英在此經(jīng)商投資辦企業(yè)。在發(fā)展經(jīng)濟(jì)的同時，給畜牧業(yè)也帶來了新的機(jī)遇和挑戰(zhàn)。由于人員的匯聚，則需要大量的養(yǎng)殖戶和畜產(chǎn)品經(jīng)銷商來滿足人們?nèi)粘Ｉ钏?，再加上人員流動性的增大很容易將病原體帶入傳出，由此給動物防疫工作帶來了困難。

1 動物疫病防控現(xiàn)狀

1.1 病原體防控困難

府谷縣由于交通便利，縣域內(nèi)近一半鄉(xiāng)鎮(zhèn)與山西隔河相鄰渡船與橋梁多處相通，有一半鄉(xiāng)鎮(zhèn)與內(nèi)蒙古地土相連，根本無法封堵畜禽及其產(chǎn)品的進(jìn)出。群眾隨意購進(jìn)賣出畜禽及其產(chǎn)品，極易引進(jìn)傳出病源。

1.2 生豬屠宰場選址不科學(xué)

生豬屠宰場坐落于學(xué)校居民區(qū)，嚴(yán)重威脅著人身安全，也給動物疫病防控增加了負(fù)擔(dān)。全縣城唯一的大型屠宰場（平均每天屠宰近百頭豬，幾十只羊）就坐落在居民區(qū)，與府谷縣第二中學(xué)僅一墻之隔，距離府谷縣第一幼兒園不到200 m，附近的幾千居民更是苦不堪言（早在2013年市局就發(fā)文搬遷，結(jié)果由于種種原因至今仍在正常運(yùn)行）。這就加大了疫病傳播的可能，給防控疫病工作帶來了困難，也時刻危害著人民的健康。

1.3 養(yǎng)殖戶動物疫病防控意識淡薄

養(yǎng)殖戶基本沒有動物疫病防控觀念，沒有專職獸醫(yī)技術(shù)人員，給動物疫病防控工作帶來風(fēng)險。養(yǎng)殖戶大多都是老板兼技術(shù)員，既負(fù)責(zé)養(yǎng)殖場內(nèi)的一切事務(wù)，又要到市場銷售產(chǎn)品購買飼料。很多養(yǎng)殖場只重視市場銷售而忽視養(yǎng)殖管理，防疫。只重視發(fā)展規(guī)模而不重視疫病綜合防控，不按程序免疫。只靠政府每年春秋兩季的強(qiáng)制免疫，不結(jié)合自身實際情況（抗體檢測情況）制定免疫程序，使得免疫不能因病設(shè)防，因場設(shè)防，導(dǎo)致畜禽防疫行而無果，當(dāng)有外來病源傳入或野毒感染時，機(jī)體無法抵御細(xì)菌或病毒的侵襲而發(fā)病。有些養(yǎng)殖戶缺乏畜產(chǎn)品安全自律意識和養(yǎng)殖環(huán)境保護(hù)意識，為了自己的利益，將病死畜禽出售給不法商販，在養(yǎng)殖場周圍隨意堆積畜禽糞便污物，造成動物病源的擴(kuò)散和養(yǎng)殖環(huán)境的嚴(yán)重污染，給健康養(yǎng)殖和畜產(chǎn)品安全帶來極大的隱患。還有些養(yǎng)殖場外來人員、車輛（尤其是販運(yùn)人員和行政部門檢查人員）隨意進(jìn)出養(yǎng)殖場，有的沒有消毒設(shè)備、有設(shè)備的也不運(yùn)行，形同虛設(shè)，對養(yǎng)殖場不定期進(jìn)行消毒滅源，沒有及時切斷疫病的傳播途徑，極有可能導(dǎo)致疫病發(fā)生。

1.4 免疫操作及補(bǔ)償機(jī)制不到位

免疫應(yīng)激死亡和撲殺補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)太低，撲殺是防控重大動物疫病最有效的措施之一，對被撲殺動物進(jìn)行合理補(bǔ)償是落實這一措施的重中之重。但府谷縣目前撲殺補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)是動物實際市場價格的20%左右（牛每頭補(bǔ)償4 000元，市場價在20 000元左右）。由于過低的補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)使絕大多數(shù)養(yǎng)殖戶發(fā)現(xiàn)動物發(fā)病后不報告，而是采取私自處理的辦法，一般也就流向了市場，流通環(huán)節(jié)的監(jiān)管由于各種因素的制約不能有效的控制發(fā)病動物及其動物產(chǎn)品的交易，這樣就有可能使疫病跨地區(qū)傳播。

1.5 疫苗

有些疫苗的包裝過大，既造成浪費(fèi)又有傳播疫情的風(fēng)險。基層防疫人員在散養(yǎng)戶的防疫過程中很難在規(guī)定時間內(nèi)將稀釋好的疫苗全部用完，如果在無害化處理中稍有不注意就有可能成為散毒者。

1.6 防疫隊伍建設(shè)

村級動物防疫人員隊伍不穩(wěn)定，年齡偏大，業(yè)務(wù)水平低。由于動物防疫工作條件艱苦，臟累，安全風(fēng)險大，收入低。年輕人不愿意干，導(dǎo)致經(jīng)常需要換人。

2 動物疫病防控的對策建議

（1）針對交通便利無法設(shè)卡封堵的情況，建議每村設(shè)定1名信息員，每天向縣疫控中心匯報本村畜禽的流動情況，以便發(fā)現(xiàn)問題及時處理。

（2）建議政府協(xié)調(diào)，盡快搬離城區(qū)屠宰場，給城區(qū)居民創(chuàng)造一片清新的人居環(huán)境。

（3）規(guī)范養(yǎng)殖場的管理，加大宣傳力度，嚴(yán)格執(zhí)法。將病源堅決控制在源頭。

（4）適當(dāng)調(diào)整補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)，細(xì)化到同一畜種根據(jù)情況能得到不同的補(bǔ)償，不要不管大小就一個標(biāo)準(zhǔn)。

（5）適當(dāng)能增加村級防疫員的待遇，使隊伍不斷年輕化，加強(qiáng)村級動物防疫員的業(yè)務(wù)培訓(xùn)。

（6）建議疫苗生產(chǎn)廠家能增加一些小包裝的疫苗可供選擇使用，以減少浪費(fèi)，增加效果。

總之，動物疫病防控工作事關(guān)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展和社會主義新農(nóng)村建設(shè)，事關(guān)城鄉(xiāng)居民生活水平的提高和人民群眾身體健康，事關(guān)生態(tài)環(huán)境保護(hù)和公共衛(wèi)生安全。如果發(fā)生大的疫情，不但畜牧業(yè)發(fā)展受到重創(chuàng)，而且還會影響到整個縣城經(jīng)濟(jì)的發(fā)展和社會的穩(wěn)定。所以，搞好動物疫病防控工作不僅僅是為了保護(hù)動物健康，促進(jìn)養(yǎng)殖業(yè)發(fā)展，更是為了保障人民安康。