彭清峰 彭繼華

（保靖縣畜牧水產(chǎn)局，湖南保靖 416500）

縣級動物疫情測報工作現(xiàn)狀及發(fā)展建議

彭清峰 彭繼華

（保靖縣畜牧水產(chǎn)局，湖南保靖 416500）

動物疫情測報工作指的是利用相關(guān)技術(shù)手段對動物疫病的發(fā)生、發(fā)展以及變化做出系統(tǒng)完整的調(diào)查與分析，從而得出動物疫病流行趨勢的工作。能否做好動物疫情測報工作直接決定了地區(qū)動物防疫工作水平，同時，也是保證我國畜牧業(yè)持續(xù)健康發(fā)展，確保畜牧產(chǎn)品安全質(zhì)量的重要工作?，F(xiàn)階段，縣級動物疫情測報工作依舊存在著一些突出的問題，離國家的標(biāo)準(zhǔn)和社會的實際需求還存在一定差距，基于此，作者結(jié)合工作實踐，對做好縣級動物疫情測報工作提出了建議。

1 縣級動物疫情測報工作存在的問題

1.1 對動物疫情測報工作的重要性認(rèn)識不足

近年來，各類動物疫病的肆虐，動物疫情測報工作也受到了黨和國家的重視。但是，部分縣級動物防疫站的領(lǐng)導(dǎo)還沒有認(rèn)識到疫情測報工作的重要性，部分養(yǎng)殖戶對這一點的認(rèn)識也不到位，依舊存在重養(yǎng)輕防的思想觀念。另外，依法治疫的工作難度較大，在縣級地區(qū)，病死動物尸體常常被非法出售，傳染源無法有效的控制，也在一定程度上提高了疫情測報工作的難度。

1.2 縣級動物疫情測報隊伍的綜合素質(zhì)有待提高

縣級動物疫情測報隊伍，特別是基層動物防疫站的疫情測報隊伍建設(shè)無法適應(yīng)現(xiàn)代畜牧業(yè)發(fā)展的實際需求。如，測報人員專業(yè)水平較低、非專業(yè)技術(shù)人員的比例較高、技術(shù)人員不能積極參與相關(guān)培訓(xùn)。目前，有很多在職疫情測報人員對于近年來新流行的動物疫病防控測報知識不夠了解，當(dāng)遇到實際問題時常常束手無策。

1.3 縣級動物疫情測報工作的硬件條件較差，影響了測報工作的有效開展

縣級動物防疫部門的硬件設(shè)備比較陳舊，現(xiàn)階段縣級、鄉(xiāng)級等基層動物防疫站、防疫室僅僅只有簡單的常規(guī)化驗設(shè)備，很多動物防疫站設(shè)備缺乏，測報人員只能夠憑借調(diào)查經(jīng)驗來進(jìn)行工作，基本工作經(jīng)費得不到保障。

1.4 縣級動物疫情測報工作經(jīng)費缺口較大

雖然很多縣級政府部門已經(jīng)把動物防疫工作經(jīng)費納入到財政預(yù)算之中，但是由于基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、防疫物資配置、防疫宣傳等經(jīng)費不能夠及時到位而對疫情測報工作造成了影響。

2 對策建議

2.1 建立動物疫情測報網(wǎng)絡(luò)

在縣級以下的鄉(xiāng)鎮(zhèn)動物防疫站委派兼職動物疫情監(jiān)測員，主要對一些臨床病歷進(jìn)行報告；在全縣村級動物防疫員工作人員中選派疫情監(jiān)測員來負(fù)責(zé)疫情報告。在縣級動物防疫單位中設(shè)置專門的動物疫情測報信息管理員，專門負(fù)責(zé)收集疫情信息并及時進(jìn)行上報，嚴(yán)格遵守先內(nèi)后外、逐級負(fù)責(zé)、逐級上報的原則，構(gòu)建縣、鄉(xiāng)、村三級動物疫情測報網(wǎng)絡(luò)。因為動物疫情信息的主要來源依舊是行政與防疫單位，而對于科研單位、獸醫(yī)門診或者出入境動物檢疫部門來說，動物疫情尚未納入到報告范圍之內(nèi)，為了進(jìn)一步擴(kuò)展動物疫情信息監(jiān)測的范圍，筆者建議可以把檢疫、監(jiān)督、獸醫(yī)門診、科研和海關(guān)出入境檢疫等單位逐漸融入動物疫情測報體系之內(nèi)[1]。

2.2 加強(qiáng)動物疫情測報體系建設(shè)

做好縣級動物疫情測報體系的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)工作，同時不斷提升動物疫情測報相關(guān)技術(shù)工作人員的培訓(xùn)力度，努力提高技術(shù)工作人員對動物疫病的監(jiān)測與診斷技術(shù)水平。動物疫情診斷實驗室屬于動物疫情測報體系中的關(guān)鍵部分，我們應(yīng)做好動物疫情測報實驗室及其基礎(chǔ)設(shè)施的建設(shè)工作，重點做好實驗室相關(guān)儀器設(shè)備的更新與完善，同時，還應(yīng)為動物疫情測報網(wǎng)絡(luò)配置專門的計算機(jī)網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)。另外，還應(yīng)做好動物疫情診斷實驗室高精尖設(shè)備設(shè)施的使用培訓(xùn)工作，從而確保縣級動物疫情測報人員的專業(yè)技術(shù)水平不斷提升，能夠針對動物疫情做出更快更可靠的診斷，為動物疫情的及時控制和撲滅提供更為準(zhǔn)確的依據(jù)。

2.3 加強(qiáng)疫情測報隊伍的建設(shè)

動物疫情測報工作是及時了解和掌握重大動物疫病病原、分布規(guī)律，對重大動物疫病免疫效果進(jìn)行評估，第一時間掌握疫情情況，及時排除疫情隱患，科學(xué)組織防控工作的重要內(nèi)容，也是縣級動物防疫機(jī)構(gòu)制定發(fā)展計劃的主要依據(jù)。動物疫情測報工作在促進(jìn)現(xiàn)代畜牧發(fā)展過程中發(fā)揮著非常重要的作用，所以我們必須要做好疫情測報，而要做好這項工作，首先必須做好縣級動物疫情測報專業(yè)隊伍的建設(shè)，不斷提升隊伍整體素質(zhì)，確保測報隊伍的穩(wěn)定性，這是確保動物疫情測報工作順利開展的前提。其一，是要對目前已有的疫情測報人員進(jìn)行培訓(xùn)，努力提升其專業(yè)技術(shù)水平；其二，要做好優(yōu)秀人才的引進(jìn)工作，營造尊重人才、尊重科學(xué)的工作氛圍，努力發(fā)揮出優(yōu)秀核心人才的骨干核心作用；其三，要進(jìn)一步爭取縣委縣政府的支持，真正做到人員有編制、待遇有保障，穩(wěn)定和留下優(yōu)秀人才。

2.4 加大動物疫情測報資金投入

資金與物資是確保動物疫情測報工作順利開展的保障，因此，縣級政府部門應(yīng)當(dāng)將其納入到地方財政預(yù)算之內(nèi)，從而保證疫情測報與處置工作順利進(jìn)行。近年來黨和國家非常重視動物防疫工作，縣級動物疫情測報工作也有了較快的發(fā)展，但是從整體上來看，一些地區(qū)依舊存在資金不到位和業(yè)務(wù)經(jīng)費缺乏的問題。因此，我們有必要加大對其的資金投入力度，同時，在使用時要理順其投入渠道，確保動物疫情測報工作經(jīng)費與應(yīng)急處理經(jīng)費的專款專用，將資金的使用效率充分發(fā)揮出來，保證動物疫情檢測工作的有效開展。另一方面，當(dāng)資金到位之后必須要加強(qiáng)實驗室的硬件建設(shè)，對實驗室內(nèi)部的各種硬件設(shè)施進(jìn)行換代升級，努力完善實驗室內(nèi)部硬件條件，對一些老化的設(shè)備進(jìn)行更新等，從而為疫情測報工作提供良好的硬件支撐[2]。

3 結(jié)語

總之，當(dāng)前縣級動物疫情測報工作已經(jīng)得到了飛速的發(fā)展，動物疫情測報網(wǎng)絡(luò)體系已經(jīng)初步構(gòu)成，當(dāng)疫情測報網(wǎng)絡(luò)體系進(jìn)一步完善之后，將對縣級動物疫情測報工作的穩(wěn)定開展發(fā)揮出很大的積極作用，幫助我們第一時間了解動物疫病的流行情況，對縣級動物防疫單位工作的開展提供更加科學(xué)的依據(jù)，從而有效地控制與撲滅重大動物疫病，最大限度地降低動物的發(fā)病率與死亡率，促進(jìn)我國畜牧業(yè)的健康穩(wěn)定發(fā)展，推進(jìn)我國畜牧業(yè)的現(xiàn)代化進(jìn)程。

[1] 鐵翠蓮.淺談碌曲縣動物疫情測報工作存在的問題及對策[J].甘肅畜牧獸醫(yī)，2014，（8）：58.

[2] 閆春軒.如何有效開展動物疫情預(yù)警工作[J].獸醫(yī)導(dǎo)刊，2013，（3）：12.