陳澤金

(福建省南安市農(nóng)業(yè)與海洋局,福建南安 362300)

做好病死豬無害化處理工作的主要措施

陳澤金

(福建省南安市農(nóng)業(yè)與海洋局,福建南安 362300)

生豬規(guī)?；B(yǎng)殖前提下，生物完全防護(hù)措施上的疏忽，會導(dǎo)致病死豬數(shù)量增加。對待病死豬處理這個問題，能夠堅持病死豬無害化處理的僅限少數(shù)。這樣不僅加重環(huán)境污染，甚至危害人體健康。以此為出發(fā)點(diǎn)，文章就完善做好病死豬無公害化處理工作做敘述，以供參考和借鑒。

無害化處理 病死 檢疫

1 前言

近年來，南安市畜牧業(yè)在調(diào)整農(nóng)村產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，增加農(nóng)戶收入方面發(fā)揮著重要的作用。但是，受傳統(tǒng)養(yǎng)殖觀念的制約，加上農(nóng)村散養(yǎng)戶存量仍然較多，對生豬養(yǎng)殖生物安全重視不夠。部分養(yǎng)殖戶主存在僥幸心理，出于節(jié)省養(yǎng)殖成本考慮，不執(zhí)行嚴(yán)格的免疫接種程序，生物安全防護(hù)落實不到位，導(dǎo)致病死畜數(shù)量有所增加。在對待病死豬處理這個問題，大多養(yǎng)殖戶是隨意丟棄，不僅加重環(huán)境污染，甚至危害人體健康。在此基礎(chǔ)上，做好病死豬無害化處理工作，就顯得尤為重要。

2 病死豬無害化處理工作主要措施

2.1 制定行之有效的防控方案，有效控制疫情發(fā)生

制定切實可行的防控方案，做好地方常見病流行情況的調(diào)查，從源頭上有效清查病源。積極接種免疫疫苗，進(jìn)行切實有效而定免疫接種工作，提升群體免疫水平，降低致死率。加強(qiáng)培訓(xùn)，每年的春秋防疫都舉行專門培訓(xùn)會，除培訓(xùn)防疫技術(shù)外，重點(diǎn)抓好基層養(yǎng)殖戶主的管理技術(shù)培訓(xùn)，從種豬引進(jìn)、飼養(yǎng)管理、繁育生產(chǎn)、市場銷售等各環(huán)節(jié)，規(guī)范化管理。切實提升管理水平，降低病死率。

2.2 完善動物衛(wèi)生監(jiān)督體系建設(shè)，保證執(zhí)法監(jiān)管工作到位

完善動物衛(wèi)生監(jiān)督體系，加強(qiáng)基層動物衛(wèi)生監(jiān)督管理。南安市的動物衛(wèi)生監(jiān)督機(jī)構(gòu)在2008年新一輪機(jī)構(gòu)改革后，事業(yè)編制擴(kuò)充到17名，經(jīng)費(fèi)財政全額核撥。并配備一輛專用執(zhí)法車輛和相關(guān)的辦案設(shè)備，確保動物衛(wèi)生監(jiān)督工作無后顧之憂。

2.3 加強(qiáng)無害化處理工作的宣傳教育，在社會層面營造良好氛圍

無害化處理工作順利進(jìn)行，良好的社會氛圍發(fā)揮著關(guān)鍵性的作用。南安市廣泛開展病死豬無害化處理工作的宣傳，對《動物防疫法》《病死及死因不明動物處理辦法》《病害動物和病害產(chǎn)品生物安全處理規(guī)程》等相關(guān)法律法規(guī)的宣傳教育工作，提升基層工作人員的法律意識，提升養(yǎng)殖戶主的防疫意識，增強(qiáng)廣大民眾的自我保護(hù)能力。確實做到對病死、死因不明的禽畜，堅決做到不宰殺、不食用、不銷售、不轉(zhuǎn)運(yùn)、不亂丟棄。

2.4 完善相關(guān)政策措施，強(qiáng)化病死豬無害化處理監(jiān)管

無公害化處理工作的落實到位，很大程度上依賴政府的政策引導(dǎo)。實際上，很多中小養(yǎng)殖戶主并不重視也并不具備進(jìn)行無公害化處理的基本條件，而要想從根本上杜絕這些問題的出現(xiàn)，政府部門必須明確自身職責(zé)所在，落實相關(guān)工作措施，才能杜絕病死豬流向市場。南安市各職能部門在市政府的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，密切配合，各司其職，制定相應(yīng)工作制度，進(jìn)一步強(qiáng)化病死豬及其產(chǎn)品監(jiān)管。農(nóng)業(yè)部門負(fù)責(zé)督促各相關(guān)養(yǎng)殖企業(yè)完善病死豬無害化處理設(shè)施的建設(shè)，業(yè)務(wù)指導(dǎo)培訓(xùn)、登記報表的收集匯總，督促無害化處理場落實各項制度，無害化處理新技術(shù)的研究推廣，把好生豬檢疫關(guān)，開展病死畜禽專項治理，從源頭上杜絕病死豬流入市場。食品藥品監(jiān)管部門負(fù)責(zé)對違法使用、經(jīng)營病死豬肉及其產(chǎn)品的食品生產(chǎn)、流通經(jīng)營及餐飲服務(wù)單位進(jìn)行執(zhí)法查處，并為公安部門查處此類刑事案件提供線索和協(xié)助。公安部門負(fù)責(zé)查處屠宰、經(jīng)營病死豬刑事案件，環(huán)保部門負(fù)責(zé)查處病死豬污染環(huán)境行為。確保病死豬無害化處理工作真正落實到位。

2.5 轉(zhuǎn)變飼養(yǎng)管理模式，大力發(fā)展現(xiàn)代畜牧業(yè)

一要推進(jìn)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級。轉(zhuǎn)變畜牧業(yè)生產(chǎn)方式，盡快實現(xiàn)由分散的小群體飼養(yǎng)向家庭牧場、標(biāo)準(zhǔn)化、生態(tài)化、集約化養(yǎng)殖，推行適度規(guī)模，引領(lǐng)畜牧業(yè)品牌培育與產(chǎn)業(yè)升級。在生產(chǎn)結(jié)構(gòu)上，要控制生豬養(yǎng)殖總量，充分考慮環(huán)境容量、產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)、消費(fèi)需求，堅持嚴(yán)格準(zhǔn)入門檻，拆小建大，推進(jìn)生豬養(yǎng)殖標(biāo)準(zhǔn)化改造項目建設(shè)，促進(jìn)生豬養(yǎng)殖與環(huán)境保護(hù)協(xié)調(diào)發(fā)展。二要服務(wù)重點(diǎn)龍頭企業(yè)。引導(dǎo)養(yǎng)殖企業(yè)注冊商標(biāo)，開展“三品”認(rèn)證，創(chuàng)建品牌，培育壯大畜禽龍頭企業(yè)，延伸產(chǎn)業(yè)鏈條。要鼓勵和培育畜牧業(yè)家庭農(nóng)場、畜牧業(yè)專業(yè)合作社，培養(yǎng)新型職業(yè)農(nóng)民等新型經(jīng)營主體。繼續(xù)開展畜禽養(yǎng)殖標(biāo)準(zhǔn)化示范創(chuàng)建活動，進(jìn)一步提高示范場輻射帶動作用。開展畜牧業(yè)“五新”推廣，推廣新技術(shù)、新品種、新模式，提高畜牧業(yè)科技支撐能力。三要推廣生態(tài)環(huán)保養(yǎng)殖模式。要加強(qiáng)生豬養(yǎng)殖廢棄物綜合利用、污染治理和減排等技術(shù)的指導(dǎo)與服務(wù)，通過技術(shù)培訓(xùn)、現(xiàn)場指導(dǎo)、典型示范等形式，積極推廣干式清糞法、漏縫地面、固液分離、高效厭氧發(fā)酵、濕地好氧處理設(shè)施等治理技術(shù)，加大能源生態(tài)型、能源環(huán)保型、微生物發(fā)酵床等治理模式推廣力度，鼓勵建立排污者付費(fèi)、第三方治理的治污新機(jī)制?？偨Y(jié)生態(tài)循環(huán)農(nóng)業(yè)模式，擴(kuò)大生態(tài)循環(huán)農(nóng)業(yè)示范效應(yīng)。

2.6 加強(qiáng)執(zhí)法監(jiān)管力度，打擊各類私販私售問題

農(nóng)業(yè)、食藥監(jiān)、公安等部門加強(qiáng)對生豬養(yǎng)殖、生豬產(chǎn)品流通、冷藏、加工、餐飲以及生豬屠宰等環(huán)節(jié)的監(jiān)督檢查，鼓勵群眾對不按規(guī)定處理病死豬違法行為進(jìn)行舉報，對每起舉報有關(guān)職能部門立即采取核查行動。安排專人加強(qiáng)轄區(qū)內(nèi)的安全巡查，一經(jīng)發(fā)現(xiàn)有隨意丟棄的病死動物，立即派人對其進(jìn)行無害化處理，對不按規(guī)定處理病死豬的，嚴(yán)查重罰。對查獲的每一起經(jīng)營、運(yùn)輸、屠宰、加工病死豬的違法案件，要從重從嚴(yán)追究刑事責(zé)任，不足以進(jìn)行刑事處罰的，有關(guān)部門應(yīng)依照各自的職能予以行政處罰，持續(xù)保持嚴(yán)厲打擊此類違法行為的高壓態(tài)勢，確保動物無害化處理工作落到實處。