文│宋亮

近日，中國奶業(yè)D20峰會在北京召開，會上國務院副總理汪洋肯定了中國奶業(yè)的發(fā)展成績：中國已經(jīng)躍居世界奶類生產(chǎn)國第三名，用三十年時間走完發(fā)達國家上百年完成的奶業(yè)發(fā)展歷程。

這同時釋放了四個明確信號：一是肯定成熟發(fā)達奶業(yè)是農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化重要標志。中國當前面臨農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化發(fā)展，通過大力發(fā)展現(xiàn)代化奶業(yè)可以推動整個農(nóng)業(yè)的現(xiàn)代化發(fā)展。以家庭牧場和合作社為組織模式的現(xiàn)代化奶業(yè)，可以極大帶動當?shù)剞r(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)組織模式升級，激發(fā)農(nóng)民生產(chǎn)積極性，降低農(nóng)業(yè)生產(chǎn)成本。

二是要求重塑中國奶業(yè)市場新環(huán)境。一方面強調(diào)構(gòu)建最嚴格的監(jiān)管機制，提出“最嚴標準、最嚴監(jiān)管、最嚴處罰、最嚴問責”的“四嚴”要求；一方面加大乳品消費宣傳，不僅要在安全宣傳下功夫，更要對消費者進行乳品營養(yǎng)知識普及。

三是堅持市場手段和創(chuàng)新發(fā)展，推動企業(yè)競爭力提升。乳業(yè)是一個競爭相對充分的行業(yè)，市場手段調(diào)節(jié)將是未來主要方面，政府將減少行政干預，更多依靠出臺法律、法規(guī)來規(guī)范；轉(zhuǎn)型發(fā)展，意味著企業(yè)加快技術(shù)、管理和經(jīng)營模式創(chuàng)新，提升自身競爭實力，加快物流體系建設，發(fā)展電子商務，從而降低企業(yè)生產(chǎn)、流通成本。

四是深化國際化發(fā)展，整合國際資源。隨著中國深化對外開放、加快自貿(mào)區(qū)建立，中國乳品市場將更加自由開放，中國企業(yè)將直接面對國際大型企業(yè)在成本、資源掌控、產(chǎn)品、技術(shù)等方面的競爭。通過國際化發(fā)展，有助于縮小中國企業(yè)與跨國企業(yè)在上述方面上的差距。

結(jié)合此次會議精神，筆者提出以下觀點。一是奶業(yè)對中國是極具重要戰(zhàn)略意義產(chǎn)業(yè)。奶業(yè)的現(xiàn)代化發(fā)展可以引領農(nóng)業(yè)加快向現(xiàn)代化轉(zhuǎn)型。由于奶業(yè)產(chǎn)業(yè)的特殊，存在上游養(yǎng)殖和下游加工兩條相對封閉的產(chǎn)業(yè)鏈，同時養(yǎng)殖與加工又是一條連接農(nóng)業(yè)與食品加工業(yè)的全產(chǎn)業(yè)鏈。

而養(yǎng)殖與加工構(gòu)建“利益共享、風險分擔”合作模式，將是實現(xiàn)農(nóng)業(yè)與食品加工業(yè)利益有效分配的基礎，從而推動種植、養(yǎng)殖、加工互補發(fā)展，一個包含種植、養(yǎng)殖、加工的全產(chǎn)業(yè)鏈良性運行的產(chǎn)業(yè)組織模式將極大提升中國農(nóng)牧業(yè)的質(zhì)量水平，極大降低生產(chǎn)、運行成本，在國際市場可以具備一定競爭優(yōu)勢。

另外，奶業(yè)是產(chǎn)業(yè)鏈比較長的產(chǎn)業(yè)，涉及相關(guān)產(chǎn)業(yè)眾多，可以解決龐大的就業(yè)和稅收問題。我們對國內(nèi)嬰幼兒奶粉從生產(chǎn)、包裝到銷售統(tǒng)計，相關(guān)產(chǎn)業(yè)已經(jīng)解決了約150萬人就業(yè)問題。

二是國內(nèi)企業(yè)也必須得到重視。國際化發(fā)展穩(wěn)步推進的基礎，是企業(yè)在國內(nèi)市場擁有并且控制較為穩(wěn)定的優(yōu)質(zhì)奶源供應為前提，從戰(zhàn)略上這叫相對制衡。如果國內(nèi)奶源萎縮，未來企業(yè)在國際市場的資源控制也不會穩(wěn)定。

三是加快推進低溫產(chǎn)業(yè)快速發(fā)展。長期來看，國內(nèi)乳資源與國際乳資源都存在分工趨勢，這點從日本等國發(fā)展歷史可以看清楚，為保護本國乳業(yè)發(fā)展，大力推進低溫產(chǎn)業(yè)勢在必行，同時期望政府加快國內(nèi)相關(guān)產(chǎn)業(yè)標準升級，推動乳資源盡快分工。