范珊珊

12月底，備受能源界矚目的新電改方案在國務院常務會議上通過，此次電改方案的亮點在于網(wǎng)售放開。此前發(fā)改委在深圳輸配電改革方案中提出“市場化售電主體可以作為交易主體與發(fā)電企業(yè)議價，不同售電主體之間可以通過市場競價”。這也就意味著，一旦輸配電價確定，多買多賣的電力格局即將形成，也為民營資本進入電力行業(yè)提供了新的機會。

目前，售電側(cè)基本集中于電網(wǎng)系統(tǒng)之內(nèi)，放開售電側(cè)后的主體將由單一的電網(wǎng)企業(yè)逐步擴大到多元的配售電企業(yè)。隨之，銷售電價的組成也將發(fā)生改變，將變成由市場交易價格、輸配電價以及政府基金和附加等共同組成。

與此同時，售電業(yè)務放開后，新增主體或?qū)⒉粌H僅進行電力銷售，而同時提供和電力相關(guān)的多元化服務，電力后市場也有望逐步形成。發(fā)電企業(yè)也將有機會進入此領(lǐng)域從而延伸產(chǎn)業(yè)鏈，有望通過部分鎖定下游用戶減少電力市場波動對其產(chǎn)生的影響。就售電公司而言，出于競爭需要，并購上游低成本電源也將是提高競爭力的重要手段?？梢姡娏鞓I(yè)經(jīng)營時代或?qū)砼R，發(fā)、售一體化企業(yè)有望出現(xiàn)。

值得注意的是，售電側(cè)開放后，如果不能對新參與主體進行有效監(jiān)管，會增加諸多潛在風險，比如增加管理協(xié)調(diào)成本、用戶側(cè)電網(wǎng)建設滯后，供電可靠性降低、不能保障普遍服務實施效率等。endprint